市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
中國(guó)共產(chǎn)黨XX屆X中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，為我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。XX市。
市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
中國(guó)共產(chǎn)黨XX屆X中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，為我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。XX市提出打造“區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地”的目標(biāo)，標(biāo)志著走上了為可持續(xù)發(fā)展注入文化核心競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)型新路。
XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
一、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
近年來(lái)，我市文化事業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前，XX市共有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所990家，從業(yè)人員2.4萬(wàn)人，年利潤(rùn)總額3700萬(wàn)元；各類(lèi)印刷企業(yè)369家，從業(yè)人員3萬(wàn)余人，產(chǎn)值2億多元。文化旅游業(yè)異軍突起，新景點(diǎn)、新看點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，20XX年共接待國(guó)內(nèi)游客783.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入35.1億元，同比增長(zhǎng)23%。文體用品產(chǎn)業(yè)成為我市四大新興產(chǎn)業(yè)之一，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅年均在30%以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)155家。
二、文化業(yè)態(tài)體系基本形成
XX的文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，具備大多數(shù)的文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。已經(jīng)初具規(guī)模的有電影發(fā)行放映、電視內(nèi)容制作播出、音像批銷(xiāo)、文化娛樂(lè)、演出、廣告、印刷、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行等行業(yè)門(mén)類(lèi)。20XX年文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層都實(shí)現(xiàn)了一定的增加值。
三、文化旅游業(yè)方興未艾
文化旅游業(yè)異軍突起，新景點(diǎn)、新看點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，在文化旅游方面重點(diǎn)建設(shè)了慶云海島金山寺、夏津黃河故道森林公園、梁子黑陶文化園、董子文化園等大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)文化和綠色生態(tài)文化的中國(guó)太陽(yáng)谷，成為我市首個(gè)4A級(jí)景區(qū)，為XX文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了龍頭帶動(dòng)作用。20XX年共接待國(guó)內(nèi)游客783.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)19.8%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入35.1億元，同比增長(zhǎng)23%。目前，我市已建成A級(jí)景區(qū)19家，其中4A級(jí)景區(qū)2家、3A級(jí)景區(qū)5家；全國(guó)、全省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)15家，省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)6家。
四、文博會(huì)展業(yè)初具規(guī)模
結(jié)合XX地理和人文特點(diǎn)，深入挖掘文化內(nèi)涵，激發(fā)文化生產(chǎn)力，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后舉辦了首屆董子文化旅游節(jié)、德城區(qū)桃花節(jié)、臨邑縣槐花節(jié)、夏津縣椹果文化采摘節(jié)、寧津縣蟋蟀文化節(jié)、中國(guó)樂(lè)陵金絲小棗節(jié)，承辦了山東省第二屆書(shū)博會(huì)，以上節(jié)會(huì)各縣市區(qū)打造了鮮明特色的文化節(jié)會(huì)品牌，形成了品牌效應(yīng)。市直三個(gè)演出團(tuán)體積極開(kāi)展各類(lèi)文藝演出活動(dòng)，年組織演出900多場(chǎng)次；電影公司組織農(nóng)村電影放映8萬(wàn)場(chǎng)次，觀眾達(dá)150萬(wàn)人；積極吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文藝團(tuán)體演出，豐富了我市的演出市場(chǎng)。
五、文化項(xiàng)目建設(shè)成效顯著
我市通過(guò)內(nèi)部挖潛、招商引資等方式，加大對(duì)文化資源的整合力度，運(yùn)作了一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，培育了16處市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。慶云海島金山寺、夏津黃河故道森林公園、梁子黑陶文化園、董子文化園等一批大型文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已投入使用。開(kāi)工建設(shè)了市圖書(shū)館、大劇院、博物館、平原琵琶灣旅游文化、臨邑明清書(shū)畫(huà)院、運(yùn)河景區(qū)開(kāi)發(fā)、四女寺風(fēng)景區(qū)、齊河黃河北展區(qū)等一批文化設(shè)施和項(xiàng)目。推出了XX黑陶、金絲彩貼和絹花、民間剪紙、碳雕等一大批具有濃郁地方特色和良好市場(chǎng)前景的工藝品項(xiàng)目。
XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題和制約因素
一、文化企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱
我市的文化企業(yè)，除文化造紙企業(yè)外，規(guī)模以上的企業(yè)屈指可數(shù)，缺乏骨干文化企業(yè)和知名文化品牌。由于文化產(chǎn)業(yè)起步晚，文化領(lǐng)域條塊分割和市場(chǎng)壁壘嚴(yán)重，我市文化企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力均較弱，群山無(wú)峰。當(dāng)前文化企業(yè)品種單一，層次較低，經(jīng)營(yíng)地域局限于XX城區(qū)，消費(fèi)人群數(shù)量小，難以形成知名文化品牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)集中度低，難以實(shí)現(xiàn)上、中、下游產(chǎn)業(yè)尚未有效融合，大大降低了文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、文化新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)基本空白
外圍層的制造業(yè)層面比例過(guò)大，核心創(chuàng)意層比例過(guò)低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次偏低，運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開(kāi)發(fā)文化資源、改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新文化表現(xiàn)形式的能力較弱，文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合不夠，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，低技術(shù)含量文化產(chǎn)業(yè)比重偏大，文化產(chǎn)業(yè)增加值率不高。如數(shù)字出版、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、游藝娛樂(lè)等幾大重點(diǎn)領(lǐng)域，都具有高技術(shù)含量，新媒體特性的新興產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)帶動(dòng)性，是最具增長(zhǎng)潛力并且能成為產(chǎn)業(yè)“加速器”的新興業(yè)態(tài)。新興業(yè)態(tài)的空白，直接導(dǎo)致我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，難以實(shí)現(xiàn)跨越超常發(fā)展。發(fā)展空間受到局限，致使我市文化產(chǎn)業(yè)難以走向全國(guó)，走向世界，難以形成規(guī)模。
三、文化項(xiàng)目建設(shè)散、內(nèi)涵淺
近幾年來(lái)，我市部分縣市區(qū)結(jié)合本地文化資源，建立了大量的文化項(xiàng)目，豐富了人民群眾業(yè)余文化生活，很多景點(diǎn)有很深厚的文化內(nèi)涵，但挖掘少、宣傳少、展示少，僅停留在淺表的羅列和學(xué)術(shù)研究，沒(méi)有進(jìn)行深度的包裝和打造，觀賞及參與性不足，缺乏新意、吸引力。同時(shí)，各景區(qū)相對(duì)分散，文化各具特色，沒(méi)有進(jìn)行有機(jī)的系統(tǒng)整合，導(dǎo)致整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)有骨沒(méi)筋，難以成形，各自為戰(zhàn)，難以突出主題，形不成合力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，構(gòu)不成整體市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)；加之體量又小，多數(shù)景觀“一眼望穿，心中再無(wú)留戀”，游客成為匆匆過(guò)客，文化旅游尚處于觀光游的初級(jí)階段，吃、住、消費(fèi)等后繼服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
四、文化產(chǎn)業(yè)配套機(jī)制僵、能力弱
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具備內(nèi)外兩方面的配套條件，而我市文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外配套條件建設(shè)方面欠賬太多，導(dǎo)致文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的能力較弱。外在的配套條件包括物流、銀行、中介、教育、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)存在不足，文化產(chǎn)業(yè)缺乏來(lái)自信息、制造、教育、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的支持，特別是現(xiàn)階段我市急需的平臺(tái)（中介）型企業(yè)方面基本空白，市內(nèi)文化品交易主要是依靠民間藝術(shù)家兼職擔(dān)任，交易范圍限于“圈內(nèi)人士”，而多數(shù)藝術(shù)家并不擅長(zhǎng)市場(chǎng)推廣，由于沒(méi)有平臺(tái)交易機(jī)構(gòu)代理負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，直接影響了藝術(shù)作品市場(chǎng)化程度；內(nèi)在的配套主要是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套行業(yè)，由于沒(méi)能形成產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)合作嚴(yán)重缺乏；受體制束縛，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的廣電、出版、文化、工藝美術(shù)、旅游等相對(duì)獨(dú)立，相互之間的合作較少，不能為區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套支持，降低了各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)速度，大幅度提高了產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合成本，產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸，產(chǎn)業(yè)層次難以提高，難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，難以把產(chǎn)業(yè)真正做強(qiáng)做大。
五、民間藝術(shù)價(jià)值“低”、傳承難
我市民間藝術(shù)資源豐富，臨邑“一勾勾”劇種和寧津雜技入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，XX扒雞制作工藝等7個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)，縣級(jí)150項(xiàng)。民間藝人人，等絕活名揚(yáng)四?！，F(xiàn)代化的制作手法取代了傳統(tǒng)的純手工制作，民間工藝品沒(méi)有被市場(chǎng)認(rèn)可。同時(shí)，我市歷史文化古跡和技藝分布過(guò)散，市場(chǎng)規(guī)模小，文化服務(wù)配套不到位。由于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度不夠、等客上門(mén)等原因，導(dǎo)致收不抵支的狀況只能作為一門(mén)副業(yè)來(lái)零散經(jīng)營(yíng)，許多藝人守著藝術(shù)“金礦”過(guò)著簡(jiǎn)陋的生活，影響了創(chuàng)作積極性，也直接影響了藝術(shù)的繼承和發(fā)展。民間藝人迫于生存壓力放棄祖?zhèn)鞯氖炙?，許多有著悠久歷史沿革的民間文化項(xiàng)目瀕臨消亡，面臨后繼無(wú)人、傳承艱難的局面。
六、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核體系有待完善
目前，全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還末完善，全市各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)分類(lèi)構(gòu)成、內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、增加值情況難以掌握。同時(shí)，對(duì)包括文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)在內(nèi)的文化重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)沒(méi)有實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲，沒(méi)有納入對(duì)縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加上重視程度不夠，全市文化產(chǎn)業(yè)“家底”仍沒(méi)有完全摸清，無(wú)法對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資、結(jié)構(gòu)、演變等發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行數(shù)理性分析，直接影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。
七、文化產(chǎn)業(yè)融資渠道有待進(jìn)一步拓寬
目前，我市文化企業(yè)發(fā)展最大的困難是資金缺乏。企業(yè)發(fā)展主要依賴自身的積累，通過(guò)金融市場(chǎng)融資困難重重。特別是中小文化企業(yè)沒(méi)有多少固定資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，限制了文化企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
XX市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)
一、外部壓力
（一）國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)
文化產(chǎn)業(yè)是文化、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一體的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品絕非只具有商業(yè)消費(fèi)效用，還具有傳播價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的巨大便利。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、文化與核心價(jià)值，橫向深度開(kāi)發(fā)別的國(guó)家民族文化，如美國(guó)《花木蘭》、《功夫熊貓》、日本開(kāi)發(fā)的《三國(guó)志》等，通過(guò)“錦標(biāo)賽式縱向競(jìng)爭(zhēng)”，達(dá)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、占有、傳播本國(guó)文化意識(shí)形態(tài)的目的，使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在縱向競(jìng)爭(zhēng)中位居下游，淪為發(fā)達(dá)國(guó)家文化企業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品提供者。
（二）國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)
從國(guó)內(nèi)看，近年來(lái)，全國(guó)不少省市都確立了建設(shè)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了各自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綱要，并付諸實(shí)施（附表2-1）。特別是像北京、上海、南京、武漢、重慶、深圳、大連、紹興、寧波、蘇州、淄博、青島、汕頭等一大批大中城市，開(kāi)辟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)基地，廣泛吸納文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，選擇文化產(chǎn)業(yè)突破口，搶?xiě)?zhàn)文化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，開(kāi)拓文化產(chǎn)品市場(chǎng)，使這些城市的文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅走在了全國(guó)的前面，并且已經(jīng)取得了驕人的業(yè)績(jī)，搶先登上了無(wú)限遼闊的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的橋頭堡，這對(duì)我市更是一種巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
省市名稱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)主要政策和措施
上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正成為上海新的支柱產(chǎn)業(yè)，2010年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)出5499億元，實(shí)現(xiàn)增加值1673億元，占上海生產(chǎn)總值的比重為9.75%。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員108.94萬(wàn)人（1）在堅(jiān)持主導(dǎo)中形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。政府多部門(mén)密切配合，共同研究制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目。（2）在創(chuàng)新與融合中形成區(qū)域發(fā)展特色。這些年，上海市積極推動(dòng)文化與科技、與創(chuàng)意、與金融、與貿(mào)易融合，不斷形成新興業(yè)態(tài)、形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，在融合中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，也發(fā)揮了資源稟賦優(yōu)勢(shì)，形成了上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域特色。（3）營(yíng)造規(guī)模企業(yè)與中小企業(yè)共同發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)黨政部門(mén)整合資源、出臺(tái)政策、集聚人才、配置土地房產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造有利于文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，既發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，又保護(hù)中小創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的創(chuàng)新活力。建成首批15家市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，80余個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
北京文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，作為全國(guó)文化中心，擁有豐富的文化資源，文化設(shè)施齊全。擁有眾多的出版機(jī)構(gòu)，出版圖書(shū)占全國(guó)近1/2，音像制品占全國(guó)1/3，期刊占全國(guó)的1/4，報(bào)紙占全國(guó)的1/5，電影和電視劇產(chǎn)量占全國(guó)一半以上，是文化產(chǎn)業(yè)的聚集地。1、轉(zhuǎn)企改制。采取“一團(tuán)一策”的辦法，推動(dòng)北京文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，使之成為新型文化市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
2、資源整合。認(rèn)定了30個(gè)市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一方面是產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化聚集，另一方面是文化企業(yè)走集團(tuán)化之路。2010年，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%，已成為僅次于金融業(yè)的北京第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
3、政策配套。率先提出并建立了9大類(lèi)、27中類(lèi)、88小類(lèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展。先后出臺(tái)21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)文件，形成了以宏觀政策為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施細(xì)則、行業(yè)政策和區(qū)域政策協(xié)調(diào)配套的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。
4、加大金融支持力度。設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政累計(jì)投入25億元，支持各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，帶動(dòng)了大量社會(huì)投資。采取直投、補(bǔ)助、貼息、爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等方式，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)文化企業(yè)特別是中小文化企業(yè)融資難的問(wèn)題，建立完善了包括貸款貼息、融資擔(dān)保、創(chuàng)投基金等在內(nèi)的融資服務(wù)體系。
5、平臺(tái)建設(shè)。積極打造中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、北京國(guó)際電影季等高端宣傳介紹平臺(tái)，建成了中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)、國(guó)際版權(quán)交易中心等文化要素市場(chǎng)。
江蘇省多元投入力促文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，提出2015年全省文化產(chǎn)業(yè)總收入超過(guò)1萬(wàn)億元，增加值占GDP比重超過(guò)6%，成為支柱產(chǎn)業(yè)。江蘇省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金4年累計(jì)投入5.2億元，支持重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目352個(gè)。20XX年度江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金簽約大會(huì)在南京舉行，172個(gè)項(xiàng)目獲得總額為2.12億元引導(dǎo)資金，帶動(dòng)文化項(xiàng)目總投資近722億元。江蘇各地文化產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)投資規(guī)模已超過(guò)3400億元。各路資本紛紛進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。南京的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，民營(yíng)企業(yè)投資興建的占一半以上。
省市名稱產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)主要政策和措施
廣東省文化體制改革促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭垦杆贁U(kuò)大，連續(xù)多年位居全國(guó)首位。2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值為2524億元，占全省GDP比重5.6%，占全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)1/4，已連續(xù)八年位居各省市首位。平面媒體、廣播電視、數(shù)字出版、印刷出版等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均位居全國(guó)首位。尤其是文化新業(yè)態(tài)蓬勃興起，更在全國(guó)占據(jù)重要地位：數(shù)字出版產(chǎn)值占全國(guó)的1/5，動(dòng)漫產(chǎn)值約占全國(guó)的1/4，網(wǎng)絡(luò)游戲年收入約占全國(guó)的1/3，自主研發(fā)制造的電子游藝游戲設(shè)備生產(chǎn)占全國(guó)的2/3，僅廣州、中山兩地的電子游戲設(shè)備生產(chǎn)在全球市場(chǎng)份額就超過(guò)1/5。1、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金.為支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東從2009年開(kāi)始設(shè)立“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”，每年2億元支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年增加4000萬(wàn)，到2015年專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模將增至4億元。
2、創(chuàng)新文化投融資體制，為文化企業(yè)解決貸款問(wèn)題。省文資辦等文化單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂了授信總規(guī)模達(dá)1340億元戰(zhàn)略合作協(xié)議。成立了廣東文化產(chǎn)業(yè)投資基金，爭(zhēng)取到2013年底達(dá)成總體規(guī)模50億的募集目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)和資源整合平臺(tái)的目的，該產(chǎn)業(yè)投資基金將重點(diǎn)扶持文化企業(yè)的兼并重組、股改上市、重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)、文化新業(yè)態(tài)等。
山東省2010年山東文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1260億元，比上年增加220億元，增速超過(guò)20%。2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，占全省國(guó)民生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提高，逐步成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。。山東省第九次黨代會(huì)提出由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越密集出臺(tái)政策，擅打組合政策“組合拳”。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的意見(jiàn)》要求，同時(shí)出臺(tái)了4個(gè)配套文件：《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)的實(shí)施方案》、《關(guān)于打造山東文化產(chǎn)業(yè)品牌的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)山東省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案》；20XX年，《關(guān)于鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)上市融資的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展的意見(jiàn)》、全國(guó)推出首個(gè)專(zhuān)門(mén)推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)政策意見(jiàn)——《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化企業(yè)及文化產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的意見(jiàn)》等五個(gè)政策性文件同時(shí)印發(fā)從金融、科技創(chuàng)新、文化旅游、服務(wù)配套等各個(gè)方面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。每年7000萬(wàn)省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金?！吨泄采綎|省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的XX屆X中全會(huì)精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見(jiàn)》，指出將文化產(chǎn)業(yè)納入山東省國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
表2-2：20XX年中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)前十名
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（20XX）》）
表2-3：中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力指數(shù)前十名
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（20XX）》）
表2-4：中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響力指數(shù)前十名
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（20XX）》）
表2-5：中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力指數(shù)前十名
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)《中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（20XX）》）
（三）來(lái)自周邊地市大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的壓力和挑戰(zhàn)
近年來(lái)，我市周邊城市格外重視其文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且普遍采取了有效的發(fā)展措施（附表3-1），對(duì)我市也是一種壓力和挑戰(zhàn)。周邊的城市中，雖然其文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，但他們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視程度及其所采取的發(fā)展戰(zhàn)略和措施，足以引起我市的高度重視，足以使我市看到自己的差距和不足，足以使我市感到壓力和挑戰(zhàn)。
表3-1省內(nèi)及周邊市文化產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展及政策對(duì)照表
城市定位發(fā)展力度政策支持
濟(jì)寧市山東省文化生態(tài)型旅游中心、中國(guó)重要的文化產(chǎn)業(yè)示范性城市，世界著名的儒家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集地。1.確立了“一大園區(qū)、兩大文化產(chǎn)業(yè)帶、四大文化產(chǎn)業(yè)區(qū)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，確定了重點(diǎn)抓好的“十大文化產(chǎn)業(yè)”，為全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確定了方向和重點(diǎn)。市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，先后在2002年和2005年出臺(tái)了多個(gè)文件大力引導(dǎo)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是2009年6月15日市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)文化名市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，其中對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局、扶持重點(diǎn)、促進(jìn)政策等多個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定。
2.建立健全了文化經(jīng)濟(jì)配套政策，從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、投融資、工商管理和價(jià)格、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)、土地扶持、人員安置收入分配社會(huì)保障、人才激勵(lì)、文藝獎(jiǎng)勵(lì)等九個(gè)方面對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持、引導(dǎo)。
3.2010年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元預(yù)算，設(shè)立文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；每年安排3000萬(wàn)元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。
