2025年全市民政工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神、給“銀齡行動(dòng)”老年志愿。
2025年全市民政工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的XX大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神、給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表重要回信精神和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，圍繞“四個(gè)體系”“兩個(gè)著力”，結(jié)合X實(shí)際，持續(xù)深化“四項(xiàng)行動(dòng)”，奮力打造“四個(gè)樣板”，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確2025年重點(diǎn)任務(wù)如下。
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
（一）打造信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，高質(zhì)量落實(shí)“第一議題”制度。持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，把習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。組織黨員前往廉政教育基地、紅色文化基地參觀學(xué)習(xí)，接受紅色教育。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)抓好主題教育。
（二）打造擔(dān)當(dāng)實(shí)干、廉潔自律清廉機(jī)關(guān)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨建工作與主責(zé)主業(yè)深度融合，同謀劃同推進(jìn)。組織違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)和違法犯罪案例等的警示教育，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題堅(jiān)持抓早抓小，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的殯葬、養(yǎng)老、社會(huì)救助、慈善等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。繼續(xù)深化“清廉社會(huì)組織”“清廉地名”等富有民政特色清廉單元建設(shè)。有序推進(jìn)內(nèi)部檢查工作，抓好巡察整改后半篇文章。
（三）打造服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)文明機(jī)關(guān)。以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)等工作。大力推動(dòng)黨支部“學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)、規(guī)范、提升”，深化模范黨支部創(chuàng)建。以典型培樹(shù)、業(yè)績(jī)比拼為載體，有效激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的工作熱情。不斷發(fā)掘“民政愛(ài)民、甬無(wú)止境”黨建品牌新的時(shí)代價(jià)值，“甬”懷愛(ài)民之心，奮力實(shí)干擔(dān)當(dāng)。抓實(shí)落細(xì)“聯(lián)入走訪”“點(diǎn)亮微心愿”“雙百聯(lián)盟聚力共富”“走親聯(lián)心解憂幫困”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)民政黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中的積極作用。
二、深入推進(jìn)“甬有頤養(yǎng)”行動(dòng)，奮力打造積極應(yīng)對(duì)人口老齡化市域樣板
（一）加強(qiáng)老齡工作頂層設(shè)計(jì)。建立健全貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略制度機(jī)制，制定市老齡委工作、市老齡辦工作細(xì)則，籌備召開(kāi)市老齡委全體會(huì)議。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”優(yōu)享工程，制定2025年全市老齡工作要點(diǎn)及政策清單、實(shí)事清單、調(diào)研清單，建設(shè)老年友好型社會(huì)。聚焦積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，編制“十五五”全市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度。舉辦老齡養(yǎng)老工作培訓(xùn)班。
（二）加快老年友好型社會(huì)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造，保質(zhì)保量落實(shí)分解任務(wù)。推進(jìn)老年友好型社區(qū)建設(shè)，組織推薦全國(guó)“敬老文明號(hào)”和“敬老愛(ài)老助老模范人物”。實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，培育一批老年志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，探索養(yǎng)老志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄管理機(jī)制。推動(dòng)區(qū)（縣、市）老年活動(dòng)中心全覆蓋，推進(jìn)老年電視大學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)相融合。規(guī)范基層老年協(xié)會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)人口老齡化國(guó)情教育，開(kāi)展2025年“敬老月”活動(dòng)，聯(lián)合市級(jí)電視傳媒開(kāi)辦老年頻道，開(kāi)設(shè)專題專欄，打造“甬尚樂(lè)齡”宣傳品牌。
（三）深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展。研究制訂深化養(yǎng)老服務(wù)改革意見(jiàn)的貫徹落實(shí)方案。落實(shí)落細(xì)高齡津貼、困難老年人補(bǔ)貼、特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)、老年人意外傷害險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策綜合保險(xiǎn)等一攬子惠老福利政策，實(shí)現(xiàn)70周歲以上戶籍老年人意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)28個(gè)重大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為重點(diǎn)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升行動(dòng)，每個(gè)區(qū)（縣、市）完成1個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2025年改造提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，其中竣工10家。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中公建民營(yíng)和國(guó)企化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)占比達(dá)70％，所有區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別通過(guò)三星、二星等級(jí)評(píng)定。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院由縣級(jí)民政部門直管，各區(qū)（縣、市）基本實(shí)現(xiàn)特困人員縣域“一院供養(yǎng)”。加大護(hù)理型養(yǎng)老床位和認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超70％，每萬(wàn)名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)達(dá)20張。鼓勵(lì)中度失能、重度失能的特困人員、低保老人入住機(jī)構(gòu)。提高“愛(ài)心卡”激活量與應(yīng)用率，服務(wù)對(duì)象超50萬(wàn)人，每個(gè)區(qū)（縣、市）打造1－2個(gè)“愛(ài)心卡”應(yīng)用場(chǎng)景示范樣板。實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，研究完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定、養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助、居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理等機(jī)制，探索完善農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。不斷提升老年助餐的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力和受眾覆蓋面，打造全齡友好食堂20家、新增老年共享餐廳10家。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)消防避難間，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“智慧消防”試點(diǎn)和“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”一體化模式建設(shè)試點(diǎn)工作。新增養(yǎng)老護(hù)理、應(yīng)急救護(hù)“雙持證”護(hù)理員數(shù)達(dá)到省定要求。
三、深入推進(jìn)“甬有共扶”行動(dòng)，奮力打造基本民生保障市域樣板
（一）完善社會(huì)救助體系。建立健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系，研究制定低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類綜合幫扶實(shí)施辦法，修訂完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法，建立并有效運(yùn)行社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)救助一件事聯(lián)辦。按照省域統(tǒng)籌要求及時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。強(qiáng)化臨時(shí)救助制度，發(fā)揮救急難功能。推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，積極探索服務(wù)類社會(huì)救助相關(guān)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、路徑，完成400戶在冊(cè)困難家庭善居工程改造。加強(qiáng)社會(huì)救助基層經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè)，提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦規(guī)范化、專業(yè)化水平。
