X縣2025年防汛抗旱工作要點(diǎn)
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，全面落實(shí)省委、省政府，市委、。
X縣2025年防汛抗旱工作要點(diǎn)
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想：始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，全面落實(shí)省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升防汛抗旱綜合防御能力，最大限度減少災(zāi)害損失，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（二）工作原則：堅(jiān)持“人民至上，生命至上”堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以防為主、“防、抗、救”相結(jié)合；堅(jiān)持常態(tài)化管理與應(yīng)急救援相結(jié)合；堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合。落實(shí)“建重于防、防重于搶、搶重于救”的防汛工作方針，全面提升水旱災(zāi)害防治水平，全力防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
（三）工作目標(biāo)：堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保河、湖、水庫（電站）、山塘城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和工貿(mào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，努力保障河、湖、水庫安全度汛，千方百計(jì)滿足人民生產(chǎn)生活用水需求，最大程度減少水旱災(zāi)害損失，確保實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的目標(biāo)，奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)安全保障。
二、主要任務(wù)
（一）做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
1.調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。汛前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處縣防指成員單位要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)人員力量，優(yōu)化人員配備，明確職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)部門和行業(yè)的防汛抗旱工作職責(zé)。
2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）防汛抗旱組織指揮體系。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長為核心的防汛抗旱責(zé)任制，按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立防汛抗旱組織指揮體系。汛前要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、防汛抗旱組織指揮體系建設(shè)，確保有人員、有制度、有預(yù)案、有物資、有隊(duì)伍。做到責(zé)任無縫對(duì)接，形成合力。
3.嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。應(yīng)急管理部門要履行防汛抗旱綜合管理，牽頭抓總、組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作；水務(wù)部門要做好水旱災(zāi)害防御和水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等日常工作，組織指導(dǎo)編制防御洪水、抗御旱災(zāi)和應(yīng)急水量調(diào)度方案，水旱災(zāi)害防治體系建設(shè)，編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)則和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開展水庫（電站）等涉水工程調(diào)度、日常檢查、宣傳教育、水旱災(zāi)害防治工程建設(shè)，承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，發(fā)布水情旱情工作信息；其他防汛抗旱指揮部成員單位要履行防汛抗旱行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本行業(yè)防汛抗旱工作的具體責(zé)任落實(shí)。
汛前，各級(jí)防指辦要落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)防汛抗旱行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)水工程和城鎮(zhèn)的防汛行政責(zé)任人。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)水工程、棄渣（土）場(chǎng)、尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、移民安置區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等部門防汛責(zé)任人；督促指導(dǎo)本行業(yè)企事業(yè)單位按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)水工程、棄渣（土）場(chǎng)、尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)、景區(qū)、學(xué)校等單位防汛責(zé)任人和巡查責(zé)任人。
4.認(rèn)真修訂完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處防指辦要及時(shí)組織修訂完善本行政區(qū)域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施?？h防指有關(guān)成員單位要及時(shí)組織修訂完善本部門防汛抗旱相關(guān)預(yù)案方案，同時(shí)強(qiáng)化部門、行業(yè)管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)企業(yè)同步修訂完善相關(guān)預(yù)案方案。各行業(yè)主管部門要及時(shí)組織修訂完善所轄水庫（含重要山塘）、尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)、防洪城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、國省干道（高速公路）通村（組）公路等的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御應(yīng)急預(yù)案以及城鎮(zhèn)抗旱預(yù)案，提高預(yù)案科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
5.強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮綜合性消防救援隊(duì)伍、兼職救援隊(duì)伍和各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的“一專多用”等作用，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急救援力量在防洪救援中的積極作用，建立緊密的工作聯(lián)系機(jī)制；加強(qiáng)與武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)的密切聯(lián)系；充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量依法有序參與群眾轉(zhuǎn)移撤離、巡查防守和險(xiǎn)情搶護(hù)，確保突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)第一時(shí)間響應(yīng)，第一時(shí)間投入救援。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，確保能夠承擔(dān)好預(yù)警傳遞、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、災(zāi)害先期處置等工作。筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
6.加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處縣防指各成員單位要按照“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”的要求，補(bǔ)充備足防汛搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)物資。在建涉水工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重要水庫尤其是病險(xiǎn)水庫和土工土壩等現(xiàn)場(chǎng)要備足備齊搶險(xiǎn)物料，切實(shí)做好應(yīng)急備用電源保障、通訊設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等方面的保障，確保災(zāi)情險(xiǎn)情處置快速有效。
7.加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)應(yīng)急演練。加大對(duì)預(yù)案方案演練工作，按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過演練提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處縣防指各成員單位對(duì)防汛抗旱的實(shí)戰(zhàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處縣防指各成員單位要指導(dǎo)開展防汛抗旱綜合性應(yīng)急演練，各行業(yè)主管部門要組織開展水工程防洪調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防御、在建工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、抗旱應(yīng)急水量調(diào)度、人工增雨作業(yè)等專項(xiàng)應(yīng)急演練。
8.加強(qiáng)防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處縣防指成員單位要結(jié)合實(shí)際，組織防汛抗旱行政責(zé)任人、專業(yè)技術(shù)人員和基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升各類人員業(yè)務(wù)水平。
9.全面細(xì)致扎實(shí)開展汛前檢查。汛前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處，縣城管委、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣教育局、縣工業(yè)商務(wù)局、縣文旅局、縣應(yīng)急局等防指成員單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處要嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展轄區(qū)內(nèi)汛前防汛安全大排查大檢查，確保不走過場(chǎng)、不留死角、不存隱患。突出抓好水庫水電站、山塘、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院人口密集區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、重要交通干線、城鎮(zhèn)、低洼易澇地帶等區(qū)域的防汛安全檢查，要嚴(yán)格執(zhí)行檢查登記備案制度，誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，要牢固樹立“隱患就是事故”的安全理念，堅(jiān)決杜絕帶隱患入汛。
