市人大常委會2025年工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,也是貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會議精神的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色。
市人大常委會2025年工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,也是貫徹落實(shí)省委、市委人大工作會議精神的關(guān)鍵之年。今年工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神、習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神、習(xí)近平總書記給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí),緊扣市委推動現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)邁上新臺階的目標(biāo)任務(wù),聚力改革發(fā)展、聚焦法定職責(zé)、聚合代表力量,穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為我市“十四五”規(guī)劃圓滿收官、在中國式現(xiàn)代化新征程上書寫更加精彩的寧波篇章貢獻(xiàn)人大智慧和力量。
一、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。堅持“第一議題”制度,始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為重大政治任務(wù),強(qiáng)化常委會及機(jī)關(guān)兩級黨組成員常態(tài)領(lǐng)學(xué)促學(xué),深化人大機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)交流,自覺在學(xué)思踐悟篤行中堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
2.貫徹黨委重大決策部署。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神,跟蹤調(diào)研《關(guān)于堅持好完善好運(yùn)行好人民代表大會制度推動新征程人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》落實(shí)情況,推動省委、市委人大工作會議精神落地。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,堅守人大工作的大方向、大原則、大道理。聚焦“一個首要任務(wù)、三個主攻方向、兩個根本”和城市“三化”轉(zhuǎn)型,緊跟因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、共同富裕先行示范等中心任務(wù),深刻把握、深入謀劃、深化推進(jìn)人大工作,推動人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展動能。
二、持續(xù)深化立法工作
3.實(shí)施立法計劃。緊扣改革發(fā)展所需、人民群眾所盼,精準(zhǔn)把握立法需求,以高質(zhì)量地方立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。全年安排繼續(xù)審議征收集體所有土地房屋補(bǔ)償條例,提請審議項目9件:數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)條例、城市更新條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例(修訂)、施工噪聲污染防治規(guī)定、軌道交通運(yùn)營管理條例(修改)、地名管理條例(修改)、公共資源交易管理條例(廢止)、職工教育條例(廢止)、勞動爭議處理辦法(廢止);審議預(yù)備項目9件:產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)促進(jìn)條例、節(jié)約能源條例(修訂)、港區(qū)集裝箱車輛管理條例、停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例(修訂)、會展業(yè)促進(jìn)條例、漁業(yè)安全生產(chǎn)條例、終身教育促進(jìn)條例(修訂)、托育服務(wù)促進(jìn)條例、居家養(yǎng)老助餐服務(wù)規(guī)定。調(diào)研項目15件:新型工業(yè)化促進(jìn)條例、象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)條例(修訂)、海岸帶保護(hù)利用管理條例、不動產(chǎn)登記服務(wù)規(guī)定、家庭農(nóng)場促進(jìn)條例、氣象災(zāi)害防御條例(修訂)、老年人醫(yī)療保障服務(wù)條例、慈城古縣城保護(hù)條例(修訂)、文旅融合發(fā)展條例、雪竇山佛教名山建設(shè)促進(jìn)條例、公共場所外語標(biāo)識管理規(guī)定、公共休閑場地安全管理規(guī)定、法制宣傳教育條例(修訂)、無障礙環(huán)境建設(shè)條例、社區(qū)治理促進(jìn)條例。
4.提高立法質(zhì)量。聚焦充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,堅持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展地方立法,把好立項關(guān)、起草關(guān)、審議關(guān)。深入實(shí)施地方性法規(guī)“全生命周期”管理,完善立法調(diào)研機(jī)制,推行法規(guī)草案起草質(zhì)量評審和立法風(fēng)險評估,開展“小快靈”“小切口”立法,同步推動制定法規(guī)配套文件,著力增強(qiáng)立法效果。持續(xù)深化基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),加快推進(jìn)立法智庫發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮各方參與立法作用。注重立法全過程宣傳,豐富和創(chuàng)新宣傳解讀形式,不斷提升法規(guī)的知曉度和影響力。
5.強(qiáng)化備案審查。依照監(jiān)督法等法律法規(guī)的規(guī)定,修改規(guī)范性文件備案審查工作辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大備案審查范圍。加大備案審查工作隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案審查工作制度化、常態(tài)化。
三、持續(xù)深化監(jiān)督工作
6.加強(qiáng)專項工作監(jiān)督。堅持在全局中謀劃、在大局下行動,找準(zhǔn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式,推動黨委決策部署落到實(shí)處。常委會安排聽取和審議行政合法性審查工作情況的報告,《寧波市出租房安全管理條例》貫徹實(shí)施情況的報告、執(zhí)法檢查報告,整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告,“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況及“十五五”規(guī)劃綱要編制情況的報告,促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)工作情況的報告,政府債務(wù)管理情況的報告,《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況的報告、執(zhí)法檢查報告,鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)管理工作情況的報告,2024年度生態(tài)文明建設(shè)情況的報告,國土空間規(guī)劃近期保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃(2026—2030年)編制情況的報告,強(qiáng)化高等教育樞紐作用、促進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展工作情況的報告,建立健全生育支持體系、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展工作情況的報告,浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)情況的報告,會展業(yè)發(fā)展情況的報告,民生實(shí)事項目人大代表票決制工作情況的報告,體育設(shè)施建設(shè)和管理工作情況的報告。委托主任會議聽取司法責(zé)任制落實(shí)、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、2024年度國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施、企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育、出入境便利化等工作情況匯報。
7.加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督。省、市、縣三級人大聯(lián)動開展《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查,市、縣人大聯(lián)動開展《寧波市出租房安全管理條例》執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)地方性法規(guī)實(shí)施情況報告制度,由相關(guān)法規(guī)主要實(shí)施單位報告城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理條例、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例、基層公共衛(wèi)生服務(wù)條例、電動自行車充電安全管理規(guī)定等4件法規(guī)貫徹實(shí)施情況。
8.加強(qiáng)計劃、財政預(yù)決算審查監(jiān)督。聽取審議2025年上半年寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況(含政府重大投資建設(shè)項目實(shí)施情況)的報告、2025年上半年全市和市級預(yù)算執(zhí)行情況的報告、2024年決算草案(含重大政策、重點(diǎn)支出績效情況)的報告、2024年度市級預(yù)算執(zhí)行和全市其他財政收支情況的審計工作報告、2024年度市級預(yù)算執(zhí)行和全市其他財政收支審計工作報告反映問題整改情況的報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告,審議2025年新增債務(wù)限額及市級預(yù)算調(diào)整方案(草案)的議案、國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告。