在區(qū)局檔案管理工作優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，針對(duì)**傳統(tǒng)檔案管理效率低、服務(wù)響應(yīng)慢、數(shù)據(jù)孤島壁壘凸顯等結(jié)構(gòu)性梗阻，XX區(qū)在理念革新、模式創(chuàng)新、賦能促新“三個(gè)維度”。
在區(qū)局檔案管理工作優(yōu)化升級(jí)推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，針對(duì)**傳統(tǒng)檔案管理效率低、服務(wù)響應(yīng)慢、數(shù)據(jù)孤島壁壘凸顯等結(jié)構(gòu)性梗阻，XX區(qū)在理念革新、模式創(chuàng)新、賦能促新“三個(gè)維度”持續(xù)用力，構(gòu)建高效、便捷、智能的“全生命周期”檔案管理利用體系，實(shí)現(xiàn)檔案管理從“紙間”到“指尖”、從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”、從“分散”到“集成”、從“靜態(tài)保管”向“動(dòng)態(tài)利用”跨越式蛻變。目前，已綜合利用檔案1000余份，服務(wù)質(zhì)效大幅提升。
一、突出理念革新，構(gòu)建“全鏈條”服務(wù)新理念
圍繞全區(qū)2.1萬(wàn)余名服務(wù)對(duì)象需求，以轉(zhuǎn)變服務(wù)理念為切入點(diǎn)，系統(tǒng)重構(gòu)檔案管理利用流程，打造從“管理為本”向“服務(wù)優(yōu)先”價(jià)值觀念。
（一）“便民”為先，優(yōu)化服務(wù)流程。一是深入開(kāi)展檔案管理痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，通過(guò)線上問(wèn)卷、線下座談等形式，收集退役軍人需求建議200余條。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，在區(qū)退役軍人服務(wù)中心設(shè)立檔案服務(wù)綜合窗口，整合查詢、借閱、調(diào)檔等12項(xiàng)業(yè)務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，明確各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，建立健全“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)退役軍人辦理檔案業(yè)務(wù)“只進(jìn)一次門、最多跑一趟”。二是推行“容缺受理”制度，對(duì)基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要材料有欠缺的檔案業(yè)務(wù)，經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，可先行受理，后續(xù)通過(guò)線上補(bǔ)交或郵寄等方式完善材料，進(jìn)一步提升辦事便捷度。三是開(kāi)通綠色通道，針對(duì)退役軍人在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的緊急檔案需求，提供優(yōu)先辦理服務(wù)，確保特殊情況快速響應(yīng)，及時(shí)滿足退役軍人對(duì)檔案的利用需求。
（二）“熱情”為要，提升服務(wù)質(zhì)量。一是推行“滿意指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，在檔案服務(wù)窗口設(shè)置電子評(píng)價(jià)器，服務(wù)對(duì)象可對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦理效率等進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。每月對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，將評(píng)價(jià)結(jié)果與工作人員績(jī)效考核掛鉤，對(duì)排名靠后的進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)和談話，有效破除“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”弊端。二是實(shí)施“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，明確首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦理或一次性告知所需材料；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，引導(dǎo)至相關(guān)部門辦理。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定各檔案業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，目前即辦件占比提升至98%以上，群眾滿意度達(dá)95%。三是定期開(kāi)展工作人員服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家授課，組織業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽和服務(wù)案例分享會(huì)，不斷提升工作人員的服務(wù)意識(shí)和專業(yè)水平，打造一支熱情、高效的檔案服務(wù)隊(duì)伍。
（三）“規(guī)范”為本，完善制度體系。一是編印檔案材料復(fù)印、檔案查閱、檔案出入庫(kù)、檔案調(diào)取等9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化清單，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理?xiàng)l件、所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容，通過(guò)服務(wù)大廳公告欄、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公開(kāi)，方便退役軍人查閱。二是完善檔案室管理、工作規(guī)范等15項(xiàng)制度，對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范。建立檔案業(yè)務(wù)辦理全程留痕機(jī)制，利用信息化系統(tǒng)記錄每個(gè)操作步驟和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可溯，確保檔案管理工作規(guī)范有序。三是加強(qiáng)檔案安全管理，建立健全檔案保密制度、庫(kù)房管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，配備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施設(shè)備，確保檔案實(shí)體和信息安全。
（四）“高效”為準(zhǔn)，推進(jìn)信息化建設(shè)。一是建立退役軍人人事檔案管理平臺(tái)，集成檔案數(shù)字化加工、智能檢索、綜合分析、即時(shí)調(diào)取、信息打印等12項(xiàng)核心功能。投入專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，完成全部1.2萬(wàn)份檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，形成高清電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息快速檢索和在線查閱。二是建立涵蓋服役經(jīng)歷、技能特長(zhǎng)、獎(jiǎng)懲記錄等16個(gè)維度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，為退役軍人精準(zhǔn)畫(huà)像。同時(shí)，與社保、民政、教育等部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享，為退役軍人提供更高效、更精準(zhǔn)的服務(wù)。三是開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端應(yīng)用程序，退役軍人可通過(guò)手機(jī)APP在線查詢檔案信息、預(yù)約檔案業(yè)務(wù)、提交申請(qǐng)材料等，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)“掌上辦”“隨時(shí)辦”，助力退役軍人檔案信息化建設(shè)跑出“加速度”。
二、加快模式創(chuàng)新，培育“線上+線下”融合發(fā)展新場(chǎng)景
以“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)觸達(dá)”為目標(biāo)，搭建“線上+線下”深度融合的檔案管理利用體系。
（一）線上服務(wù)“不打烊”，提升辦理效率。一是對(duì)考公考編、考學(xué)復(fù)學(xué)及入職等有迫切轉(zhuǎn)檔需求的退役軍人，支持線上預(yù)約服務(wù)。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)通預(yù)約通道，退役軍人可在線填寫調(diào)檔申請(qǐng)，上傳相關(guān)證明材料。工作人員提前一個(gè)工作日進(jìn)行材料預(yù)審，線上告知調(diào)檔人相關(guān)注意事項(xiàng)、預(yù)約調(diào)檔時(shí)間，并提前備好檔案材料。服務(wù)對(duì)象按照預(yù)約時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行登記核驗(yàn)，與退役軍人系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)工作人員三方共同完成檔案轉(zhuǎn)遞工作，線下辦理時(shí)間由原來(lái)的3個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日，縮短70%。二是建立線上檔案查詢系統(tǒng)，退役軍人可憑身份證號(hào)和密碼登錄系統(tǒng)，查詢個(gè)人檔案基本信息、檔案存放位置、檔案利用記錄等內(nèi)容。同時(shí)，提供在線咨詢服務(wù)，安排專人在工作時(shí)間內(nèi)及時(shí)回復(fù)退役軍人的疑問(wèn)，解答檔案業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題。三是開(kāi)展線上檔案證明開(kāi)具服務(wù)，對(duì)于退役軍人因辦理社保、落戶、貸款等需要檔案證明的情況，可在線提交申請(qǐng)，經(jīng)審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成電子證明，退役軍人可自行下載打印，無(wú)需再到現(xiàn)場(chǎng)辦理，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。
