全面準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
自從2004年全國政法工作會(huì)議提出“正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”和2006年《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出“實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策”以來。
全面準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
自從2004年全國政法工作會(huì)議提出“正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策”和2006年《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出“實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策”以來，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策作為黨和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)刑事政策，在指導(dǎo)懲罰犯罪與保障人權(quán)、最大限度地減少社會(huì)對立面、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家長治久安方面發(fā)揮了重要作用。2025年1月，中央政法工作會(huì)議又專門強(qiáng)調(diào)“全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策”。從我國當(dāng)前的法治建設(shè)實(shí)際來看，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不僅沒有過時(shí)，而且應(yīng)當(dāng)被更加認(rèn)真地認(rèn)識和對待。
堅(jiān)守寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的初衷和要義。隨著時(shí)代變遷和社會(huì)發(fā)展，犯罪形態(tài)和犯罪結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，犯罪治理的觀念、模式和機(jī)制也會(huì)順應(yīng)時(shí)勢與情境而進(jìn)行調(diào)整，但寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的初衷和要義必須得到堅(jiān)守。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的含義是該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)有度、寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬中有嚴(yán)、嚴(yán)中有寬，它蘊(yùn)含著罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)、治罪與治理并重的辯證統(tǒng)一原理?！皩拠?yán)相濟(jì)”既不是一律從嚴(yán)，也不是一味從寬，“寬”有寬的界限，“嚴(yán)”有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，要形成相對合理的結(jié)構(gòu)關(guān)系。隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出和推行，我國犯罪治理的基本格局發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。一個(gè)典型標(biāo)志就是輕罪治理的逐漸興起。最高人民檢察院公布的數(shù)據(jù)顯示：全國起訴嚴(yán)重暴力犯罪從1999年16.2萬人下降至2023年6.1萬人，占比從25.1%下降至3.6%，而判處三年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件人數(shù)則從1999年的54.4%上升至2023年的82.3%。這是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策應(yīng)有的實(shí)踐效應(yīng)，既符合其精神與宗旨，也符合現(xiàn)代刑事司法文明的本質(zhì)和方向。
應(yīng)當(dāng)引起重視的是，“寬”與“嚴(yán)”任何一端的偏廢，都不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的初衷和要義，“寬嚴(yán)相濟(jì)”的本質(zhì)是追求“寬嚴(yán)”結(jié)構(gòu)關(guān)系的科學(xué)配置。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，嚴(yán)重危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大犯罪并沒有徹底消除，甚至報(bào)復(fù)社會(huì)型的重大惡性暴力犯罪事件在個(gè)別地方仍有發(fā)生。因此，切忌在“寬”的基本面向遮蔽之下疏忽了“嚴(yán)”的一面，只有實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)功能的有機(jī)結(jié)合，對嚴(yán)重犯罪始終保持“嚴(yán)”的震懾，才是“寬嚴(yán)相濟(jì)”的應(yīng)然之義。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策既是犯罪治理的調(diào)節(jié)器，也提供了社會(huì)控制的一種方法論，其科學(xué)性及實(shí)踐意義值得堅(jiān)持。
