勞務(wù)協(xié)作是拓寬農(nóng)民增收的有效渠道
農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一，也是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。勞務(wù)協(xié)作是激活農(nóng)村勞動力資源、推動農(nóng)民增收的關(guān)鍵抓手。2025年中央一號文件明確指出，要“強(qiáng)化就業(yè)。
勞務(wù)協(xié)作是拓寬農(nóng)民增收的有效渠道
農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一，也是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。勞務(wù)協(xié)作是激活農(nóng)村勞動力資源、推動農(nóng)民增收的關(guān)鍵抓手。2025年中央一號文件明確指出，要“強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作”。近年來，我國通過勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，在優(yōu)化資源配置、提升農(nóng)民技能水平、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面取得顯著成效。隨著進(jìn)一步全面深化改革以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和勞動力市場供需變化，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、農(nóng)民技能與市場需求錯配、勞務(wù)信息不對稱等問題凸顯，“就業(yè)難”與“用工荒”并存，亟須進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，破解就業(yè)供需不平衡，增加農(nóng)民收入。
勞務(wù)協(xié)作是農(nóng)民增收的重要引擎。近年來，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，但繼續(xù)保持較快增收勢頭面臨的困難和壓力不小。外出務(wù)工仍是農(nóng)民增收致富的重要渠道，是農(nóng)民收入的主要方面。勞務(wù)協(xié)作能精準(zhǔn)對接勞動力供需，將農(nóng)村豐富勞動力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，對農(nóng)民增收意義重大。一方面，從脫貧攻堅成果鞏固來看，2024年全國脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)規(guī)模超過3300萬人，對鞏固拓展脫貧攻堅成果發(fā)揮了重要作用。2025年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動。勞務(wù)協(xié)作可通過挖掘更多就業(yè)崗位、提供針對性就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和收入，筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。另一方面，近年來，多地探索建立“政府+企業(yè)+勞務(wù)機(jī)構(gòu)”協(xié)作模式，成效顯著。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展來看，勞務(wù)協(xié)作打破地域限制，有利于勞動力資源在全國范圍內(nèi)合理分配，通過定向增收改善地區(qū)發(fā)展不平衡狀況。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、用工需求大，中西部農(nóng)村地區(qū)勞動力資源豐富。勞務(wù)協(xié)作可以實現(xiàn)勞動力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)有序流動，既滿足發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力需求，又為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造增收機(jī)會，縮小區(qū)域間收入差距。
勞務(wù)協(xié)作面臨的挑戰(zhàn)。勞務(wù)協(xié)作是連接農(nóng)村勞動力與城市就業(yè)市場的橋梁，對于緩解城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，破解“就業(yè)難”與“用工荒”意義重大。但由于各地政策差異、勞動力技能培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)運作水平不同，推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作仍然面臨一些挑戰(zhàn)，導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)機(jī)會受限。一方面，勞務(wù)協(xié)作涉及勞務(wù)輸出地和輸入地的多個職能部門，需要政策協(xié)同配合。兩地在就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、人才政策等方面缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等方面政策與勞務(wù)輸入地的用工需求和人才政策不匹配，無法形成政策合力，不利于勞務(wù)協(xié)作深入開展。另一方面，勞務(wù)輸出地與輸入地之間就業(yè)服務(wù)信息共享機(jī)制不完善。部分地區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺勞動力供需信息更新不及時、不準(zhǔn)確、不全面，導(dǎo)致勞動力資源供給與就業(yè)崗位錯配，降低了勞務(wù)協(xié)作效率，致使勞動力資源不恰當(dāng)閑置甚至浪費。
