理論文章：法治保障體系的范疇解讀和應(yīng)用分析
概念范疇的革命是科學(xué)革命的重要內(nèi)容和鮮明特征。恩格斯指出：“一門(mén)科學(xué)提出的每一種新見(jiàn)解都包含這門(mén)科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命。”習(xí)近平法治思想在法學(xué)發(fā)展上的重要貢獻(xiàn)。
理論文章：法治保障體系的范疇解讀和應(yīng)用分析
概念范疇的革命是科學(xué)革命的重要內(nèi)容和鮮明特征。恩格斯指出：“一門(mén)科學(xué)提出的每一種新見(jiàn)解都包含這門(mén)科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命?！绷?xí)近平法治思想在法學(xué)發(fā)展上的重要貢獻(xiàn)，一個(gè)重要方面就是系統(tǒng)總結(jié)中外法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉出一系列具有思想內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵和文明內(nèi)涵的原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性范疇，引發(fā)法治領(lǐng)域一場(chǎng)深刻的術(shù)語(yǔ)革命。法治保障體系作為習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性范疇，填補(bǔ)了傳統(tǒng)法學(xué)范疇體系的術(shù)語(yǔ)空白，對(duì)法治實(shí)踐具有重要解釋力、規(guī)范力、變革力。
法治保障體系是影響法治現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素
現(xiàn)代法治是由組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)則、體制機(jī)制、運(yùn)行環(huán)節(jié)等要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。沒(méi)有各類(lèi)保障條件的強(qiáng)有力支撐，這一復(fù)雜系統(tǒng)就難以高質(zhì)量高效率運(yùn)行。從很多發(fā)展中國(guó)家的法治實(shí)踐來(lái)看，法治保障條件落后或薄弱是制約法治現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸性因素。因此，推進(jìn)法治現(xiàn)代化建設(shè)，必須高度重視法治保障條件問(wèn)題，補(bǔ)齊法治保障條件上的短板弱項(xiàng)，構(gòu)建起科學(xué)完備、支撐有力的法治保障體系。
法治保障體系由政治、隊(duì)伍、人才、經(jīng)費(fèi)、科技、文化等方面保障條件構(gòu)成，涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、財(cái)政投入、文化建設(shè)等各方面工作，是法治正常運(yùn)行和健康發(fā)展不可或缺的支撐條件。這一范疇把傳統(tǒng)法治理論所忽視的各種法治保障條件集成整合起來(lái)，構(gòu)造出一個(gè)有其自身規(guī)律特點(diǎn)的獨(dú)立法治板塊。這一獨(dú)立法治板塊的確立，既有堅(jiān)實(shí)而深厚的法治實(shí)踐基礎(chǔ)，也有重大而深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。
法治保障體系是衡量法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。一個(gè)國(guó)家的法治文明進(jìn)步水平，不僅體現(xiàn)為立法、執(zhí)法、司法、守法等法治運(yùn)行質(zhì)量的提升水平，還體現(xiàn)為人才、設(shè)施、文化等法治保障條件的改善水平。例如，傳統(tǒng)的法治基礎(chǔ)設(shè)施主要是法庭、監(jiān)獄、看守所等物理設(shè)施；數(shù)字時(shí)代則產(chǎn)生了支撐法律業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)、安全保障的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
法治保障體系是謀劃推進(jìn)法治建設(shè)的重要抓手。法治保障體系范疇具有很強(qiáng)的實(shí)踐統(tǒng)攝力，把原來(lái)分散考量和處理的各類(lèi)保障條件整合為一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、功能自洽的有機(jī)整體，提供了系統(tǒng)謀劃和一體推進(jìn)法治保障條件建設(shè)的總抓手，有助于法治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從構(gòu)建法治保障體系的全局高度，全面梳理各類(lèi)保障條件的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、痛點(diǎn)，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性的解決方案，以實(shí)現(xiàn)各類(lèi)保障條件的功能最優(yōu)化。
法治保障體制機(jī)制改革是法治領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容
以往的法治領(lǐng)域改革，較為注重立法、執(zhí)法、司法、法治監(jiān)督等方面的體制機(jī)制改革，而較為忽視法治保障領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平法治思想將法治保障體系確立為法治體系的重要板塊，將法治保障體制機(jī)制改革納入法治領(lǐng)域改革之中，并成為法治領(lǐng)域改革的重要組成部分。
新時(shí)代法治保障體制機(jī)制改革的范圍廣、任務(wù)多，包括完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度機(jī)制、深化法治機(jī)構(gòu)人財(cái)物管理制度改革、健全法治隊(duì)伍管理和建設(shè)體制、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)新科技應(yīng)用和保障機(jī)制、完善法治文化建設(shè)體制機(jī)制等。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法治保障體制機(jī)制改革取得了實(shí)質(zhì)性突破，逐步建立起由政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、文化等方面保障構(gòu)成的立體化的法治保障體系。
