落實中央八項規(guī)定精神正負面清單(12個方面、151條)
八項規(guī)定
12個方面
專題一 違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金
專題二 違規(guī)吃喝
專題三 違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜
專題四 違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利
專題。
落實中央八項規(guī)定精神正負面清單(12個方面、151條)
八項規(guī)定
12個方面
專題一違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金
專題二違規(guī)吃喝
專題三違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜
專題四違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利
專題五違規(guī)旅游
專題六違規(guī)配備和使用公車
專題七違規(guī)配備和使用辦公用房
專題八違規(guī)接待
專題九違規(guī)從事營利活動
專題十不擔當不作為
專題十一困擾基層的形式主義官僚主義
專題十二履行作風建設主體責任不力
專題一違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金
黨員干部違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金,與黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風背道而馳,敗壞黨風,帶壞社風民風,嚴重損害黨的形象。本專題聚焦糾治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金問題,系統(tǒng)解釋違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金的特點、與行賄受賄的界限、違紀違法條款等,供廣大黨員干部學習對照。
正面清單
(一)禮品登記制度
1.黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往中,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈,因各種原因未能拒收的禮品,必須登記上交。
2.黨和國家機關工作人員在國內(nèi)交往(不含親友之間的交往)中收受的其他禮品,除價值不大的以外,均須登記。
3.按規(guī)定須登記的禮品,自收受禮品之日起(在外地接受禮品的,自回本單位之日起)一個月內(nèi)由本人如實填寫禮品登記表,并將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品的登記情況在本機關內(nèi)公布。
4.登記的禮品按規(guī)定應上交的,與禮品登記表一并上交所在機關指定的受理登記的部門。
(二)對外公務活動中贈送和接受的禮品
5.對來訪的外賓,不主動贈送禮物。外賓向我方贈送禮物的,可以適當回贈禮物。
6.必須貫徹節(jié)約、從簡的原則。禮物應當以具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品為主。
7.對外贈送禮物或者回贈禮物,必須經(jīng)國務院所屬部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,或者由其授權的機關批準。
8.在對外公務活動中接受的禮物價值折合人民幣200元以上的,自接受之日起(在國外接受禮物的,自回國之日起)一個月內(nèi)填寫禮品申報單并將應上繳的禮物上繳禮品管理部門或者受禮人所在單位;不滿200元,歸受禮人本人或者受禮人所在單位。
9.對方贈送禮金、有價證券時,應當予以謝絕;確實難以謝絕的,所收禮金、有價證券必須一律上繳國庫。不得私相授受禮品,或以明示、暗示的方式索取禮品。
負面清單
1.利用職權或職務上的影響為他人謀利,本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物。
2.收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物。
3.收受或向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的財物。
4.用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等。
5.借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等,或通過民間借貸等金融活動獲取大額回報,影響公正執(zhí)行公務。
6.利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。
專題二違規(guī)吃喝
二十屆中央紀委三次全會強調(diào),突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。對違規(guī)吃喝開展專項整治,嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。吃喝問題吃壞黨風、喝痛民心,損害黨和政府形象,必須持續(xù)發(fā)力糾治違規(guī)吃喝頑疾。本專題聚焦糾治違規(guī)吃喝問題,系統(tǒng)解析違規(guī)吃喝主要類型、相關表現(xiàn)、違紀條款、典型案例等,進一步教育警示黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
正面清單
1.黨員干部在參加各類聚餐前,對誰出錢、與誰吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等信息以及是否存在違規(guī)情形,應盡辨別責任和義務。
2.同城公務活動原則上不宜安排公務接待標準的工作餐,確需安排的要嚴格審批、嚴格把關。
3.公務接待的用餐標準是上限標準,并非所有接待的統(tǒng)一執(zhí)行標準。
負面清單
1.用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;
2.私人聚會吃飯用公款報銷;
3.單位之間或內(nèi)部搞公款宴請等;
4.采用拆分發(fā)票、虛造人數(shù)報銷超標準、超范圍公款吃喝費用;
5.違規(guī)接受管理服務對象、下屬單位公款宴請,或讓其用公款報銷吃喝費用;
6.違規(guī)出入“私人會所”或到高檔小區(qū)、寫字樓等隱蔽場所“一桌餐”公款吃喝;
7.違規(guī)在內(nèi)部食堂、培訓中心、駐外辦事機構(gòu)等內(nèi)部接待場所公款吃喝;
8.虛列開支公款購買香煙和酒水;
9.違規(guī)提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和禁止食用的野生動物;
10.將私人宴請用公款報銷或以辦公用品、會議費等虛假名義公款報銷餐費;
11.將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支。
專題三違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜
違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜屬于典型的違反中央八項規(guī)定精神的行為,嚴重背離我們黨艱苦奮斗、清正廉潔的光榮傳統(tǒng),背離中華民族勤儉節(jié)約、尚儉戒奢的傳統(tǒng)美德,與為人民服務的宗旨意識和廉潔自律的紀律要求背道而馳。本專題聚焦糾治違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,對違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的主要表現(xiàn)、重點特點、違紀條款等進行系統(tǒng)解讀,以期對黨員干部學習對照有所幫助。
正面清單
1.領導干部組織或參與操辦本人及直系親屬的喜慶事宜,以及辦理喪事時,帶頭移風易俗、倡導文明新風,堅持從簡節(jié)約、反對鋪張浪費,嚴格控制規(guī)模和范圍。
2.操辦喜慶事宜,根據(jù)當?shù)匾筇崆吧陥?,說明辦理事由、時間、地點、規(guī)模、標準和邀請對象,事后要及時報告。對結(jié)婚宴請事項男女雙方合并辦理、分開辦理或按家鄉(xiāng)習俗分批宴請情況,需如實報告辦理總桌數(shù)。
3.辦理喪事應根據(jù)當?shù)匾笤谵k理前以適當形式向所在單位報告。
4.本人填寫報告事項,報單位分管領導和主要負責人審核,按干部管理權限向相應紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門報備,存入領導干部個人廉政檔案。
負面清單
1.事前不申報、事后不報告。
2.利用職權或職務上的影響操辦婚喪喜慶,大操大辦或以同一事由分批次、多地點等變相大操大辦。
3.邀請管理和服務對象參加,收取其禮金或借機斂財;將相關費用攤派給管理和服務對象。
4.使用公務車輛、公物或占用其他公共資源,影響正常的群眾生活秩序、工作秩序和交通秩序等。
專題四違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利
規(guī)范薪酬、津貼、補貼、獎金的設定和發(fā)放,是改革工資制度和規(guī)范收入分配秩序的一項重要內(nèi)容,也是深入推進黨風廉政建設、從源頭預防和治理腐敗的必然要求。本專題聚焦糾治違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題,對違規(guī)發(fā)放的行為表現(xiàn)、違紀條款及與正常職工福利的區(qū)別等進行系統(tǒng)解讀,供廣大黨員干部學習對照。
正面清單
1.公務員津貼補貼實行統(tǒng)一的津貼補貼標準,按照規(guī)范的津貼補貼資金來源和發(fā)放辦法發(fā)放。
2.福利費實行預算總額控制,在職在編人員和非在編雇用人員福利費實行統(tǒng)籌使用。
3.基層工會經(jīng)費收支管理應遵循遵紀守法經(jīng)費獨立、預算管理、服務職工、勤儉節(jié)約、民主管理等原則。
負面清單
1.以各種名義濫發(fā)獎金、津貼、補貼、實物。
2.超標準、超范圍發(fā)放獎金、津貼、補貼。
3.將食堂補助打入個人賬戶,或套取食堂補貼購買購物卡、物品等。
4.變換形式,以現(xiàn)金、代金券等發(fā)放工會慰問品等福利。
5.工會經(jīng)費預先計提,后列支。
6.工會春秋游活動不在當日往返,到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動。
7.將工會經(jīng)費用于請客送禮、大吃大喝、旅游健身等,以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
8.以會議、培訓為名虛列轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)移、隱匿資金或向下級工會攤派、轉(zhuǎn)嫁支出。
9.工會會員生病住院,慰問費用超標準、超范圍。
10.開展考核檢查及認定類項目、發(fā)放獎金。
11.新設評比表彰項目、發(fā)放獎金。
專題五違規(guī)旅游
近年來,在中央八項規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠之下,明目張膽的公款旅游現(xiàn)象得到有效遏制,但一些單位和黨員干部手段翻新,搞起了隱形變異的“順帶游”“夾私游”“借殼游”甚至是接受管理服務對象安排的旅游,敗壞黨風政風、損害黨和政府形象。本專題聚焦糾治違規(guī)旅游問題,圍繞違規(guī)旅游的類型、變異形式、常見問題和違紀條款等進行系統(tǒng)解讀,進一步引導提醒黨員干部明底線、守紀律、知敬畏。
正面清單
1.公務行程應嚴格按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》要求,從嚴從簡控制人數(shù)、天數(shù)、路線和工作任務,并嚴格執(zhí)行內(nèi)部審批程序。
2.嚴格執(zhí)行分類培訓經(jīng)費開支標準,嚴格控制培訓經(jīng)費支出范圍。
3.要嚴格管理,從嚴審批工作人員出差期間回家省親辦事或者因私停留、繞道行為,不得安排明顯以旅游為目的的差旅活動?;丶沂∮H辦事或者因私停留、繞道期間的食宿費個人自理,城市間交通費按不高于從出差目的地往返單位乘坐相應交通工具的票據(jù)報銷,超出部分個人自理;伙食補助費和市內(nèi)交通費按出差天數(shù)(扣除回家省親辦事或者因私停留、繞道的天數(shù))和規(guī)定標準報銷。