集團(tuán)公司干部問責(zé)實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對集團(tuán)公司干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、大局意識和廉潔意識，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例。
集團(tuán)公司干部問責(zé)實(shí)施辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對集團(tuán)公司干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識、大局意識和廉潔意識，促進(jìn)干部廉潔從業(yè)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施辦法（試行）》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于集團(tuán)公司各單位（部門）管理崗位上的所有干部。
第三條在公司所有決策、經(jīng)營、管理和安全生產(chǎn)活動(dòng)或執(zhí)行上級有關(guān)制度規(guī)定過程中，凡不履行或不正確履行崗位職責(zé)、出現(xiàn)過錯(cuò)行為和不作為行為，影響工作質(zhì)量和進(jìn)度，損害企業(yè)利益，造成不良影響和后果的，將依照辦法予以問責(zé)。
第四條對干部實(shí)行問責(zé)，在各級黨委（黨總支、直屬黨支部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照干部管理權(quán)限進(jìn)行，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門承辦，負(fù)責(zé)啟動(dòng)問責(zé)程序、開展問責(zé)調(diào)查核實(shí)并提出問責(zé)建議，其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好問責(zé)的相關(guān)配合工作。
第五條對干部實(shí)行問責(zé)，要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第六條對干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格把握政策界限，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。
第七條干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二章問責(zé)的情形
第八條有下列決策失誤情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）制定、印發(fā)的制度、規(guī)定、辦法與黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及法律法規(guī)相違背，或違反上級有關(guān)規(guī)定制度和公司規(guī)章制度禁止性規(guī)定的；
（二）違反決策原則和決策程序決定企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的；
（三）涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，不按規(guī)定程序論證、評估，擅自決策，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
（四）涉及職工切身利益的事項(xiàng)，不按規(guī)定程序進(jìn)行民主決策，導(dǎo)致決策失誤，造成職工群眾大規(guī)模集體上訪或者群體性事件的；
（五）其他決策失誤，造成損失或者不良影響的。
第九條有下列工作失職情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）對發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、突發(fā)事件、法律訴訟事件、違紀(jì)違法案件等情況瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或者未及時(shí)采取必要措施進(jìn)行有效處置應(yīng)對或核查處理，造成重大損失或者惡劣影響的；
（二）在群體性事件中處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；
（三）在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作中嚴(yán)重失職，導(dǎo)致發(fā)生重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的；
（四）在投資、融資、物資銷售、履行合同、業(yè)務(wù)合作等商務(wù)活動(dòng)中，違反法律、法規(guī)或公司合同管理等有關(guān)規(guī)定，或不守誠信，使企業(yè)利益受到重大損失，造成惡劣影響的；
（五）對職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)以及上級安排部署的重要工作任務(wù)，因落實(shí)不到位或作風(fēng)不實(shí)，造成重大損失或者惡劣影響的；
（六）未完成集團(tuán)公司下達(dá)的工作計(jì)劃和工作任務(wù)目標(biāo)，且領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核為“一般”等次的。
第十條有下列監(jiān)管不力情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件、案件，或在6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；
（二）班子成員或者下屬濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職瀆職、貪污受賄等違法違紀(jì)，造成惡劣影響的；
（三）對本人配偶、子女、親屬及特定關(guān)系人在公司及所屬各企業(yè)（部門）的關(guān)聯(lián)企業(yè)，與公司及所屬各企業(yè)（部門）有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股或經(jīng)商等行為不報(bào)告、不制止、不糾正甚至默許、縱容的；
（四）對本人配偶、子女、親屬及特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與公司及所屬各企業(yè)（部門）或有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公司及所屬各企業(yè)（部門）利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來不報(bào)告、不制止、不糾正甚至默許、縱容的。
第十一條有下列濫用職權(quán)情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定擅自決定或辦理企業(yè)（部門）資產(chǎn)處置、資金使用、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的；
（二）在項(xiàng)目投資計(jì)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、決算等管理工作中濫用職權(quán)，不按有關(guān)規(guī)定辦理，造成嚴(yán)重后果的；
（三）在物資銷售、物資設(shè)備招標(biāo)采購、工程項(xiàng)目建設(shè)、市場開發(fā)等經(jīng)營管理活動(dòng)中濫用職權(quán)，不按有關(guān)規(guī)定辦理，造成嚴(yán)重后果的；
（四）授意、指使、強(qiáng)令下屬違反國家法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和企業(yè)規(guī)章制度，弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的；
（五）其他濫用職權(quán)，給國家利益、企業(yè)（部門）利益和職工合法權(quán)益造成損害或者不良影響的。
第十二條有下列不作為或執(zhí)行不力情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）對黨和國家的路線方針政策和上級機(jī)關(guān)的決定和命令貫徹執(zhí)行不力，造成嚴(yán)重后果的；
（二）對涉及職工合法權(quán)益的重大問題有條件解決但不及時(shí)解決，或者對職工的合理訴求以及反映強(qiáng)烈的問題置之不理、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的；
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重大疫情或者其他重要情況，造成嚴(yán)重后果的；
（四）對本單位（部門）發(fā)生的違紀(jì)違法行為不制止、不查處，造成嚴(yán)重后果的；
（五）本單位（部門）管理混亂，工作效率低下、工作質(zhì)量差，職工反映強(qiáng)烈且長期得不到解決的。
第十三條給國家和企業(yè)利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的其他情形，應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第十四條本企業(yè)（部門）在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等上級相關(guān)規(guī)定、制度、辦法，以及本企業(yè)規(guī)章制度追究責(zé)任。
