國有企業(yè)黨委書記學(xué)習(xí)2025年兩會精神研討發(fā)言材料
2025年3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，李強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》全面總結(jié)2024年工作成績，明確2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和。
國有企業(yè)黨委書記學(xué)習(xí)2025年兩會精神研討發(fā)言材料
2025年3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕，李強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》全面總結(jié)2024年工作成績，明確2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和政策取向，部署了2025年政府工作任務(wù)。報告內(nèi)容高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，為國有企業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。通過深入學(xué)習(xí)兩會精神，結(jié)合國企實(shí)際，我對國有企業(yè)在新時代的使命與擔(dān)當(dāng)有了更深刻的認(rèn)識和思考。
一、以深化改革為動力，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。國有企業(yè)改革深化提升行動是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我們要深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量完成這一行動，不僅是完成改革任務(wù)數(shù)量上的要求，更是質(zhì)量上的追求。這意味著改革要形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，切實(shí)解決制約國家發(fā)展安全和長遠(yuǎn)利益的重大科技問題，全面提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。在實(shí)際工作中，我們要將改革任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任主體和時間節(jié)點(diǎn)，確保改革措施落地見效。例如，在科技創(chuàng)新方面，加大研發(fā)投入，建立健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)員工積極參與科技創(chuàng)新活動。與高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題。
（二）實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用的重要途徑。我們要積極推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的布局。為了更好地實(shí)施這一指引，我們要建立科學(xué)的決策機(jī)制，加強(qiáng)對市場趨勢和行業(yè)發(fā)展的研究分析。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定符合國家戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展需求的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。例如，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們積極關(guān)注新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，通過投資、并購等方式，布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在公共服務(wù)領(lǐng)域，我們加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市供水供電等項(xiàng)目的投入，為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。
（三）建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，是完善國有企業(yè)分類考核評價體系的重要內(nèi)容。我們要根據(jù)不同功能定位，探索“一業(yè)一策、一企一策”考核，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在評價制度的建立過程中，我們要明確評價指標(biāo)和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。將履行戰(zhàn)略使命的情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效考核、薪酬分配等掛鉤，形成有效的激勵約束機(jī)制。例如，對于承擔(dān)保障國家能源安全戰(zhàn)略使命的企業(yè)，我們將能源供應(yīng)穩(wěn)定性、能源儲備水平等指標(biāo)納入評價體系；對于承擔(dān)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略使命的企業(yè)，將研發(fā)投入強(qiáng)度、專利申請數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化效率等指標(biāo)作為重要評價內(nèi)容。通過科學(xué)合理的評價制度，激勵企業(yè)更好地履行戰(zhàn)略使命，提升核心競爭力。
二、把握財政政策機(jī)遇，助力國有企業(yè)發(fā)展壯大
（一）財政支出與債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大帶來的機(jī)遇。今年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到29.7萬億元，比上年增加1.2萬億元；新增政府債務(wù)總規(guī)模達(dá)到11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元。這些資金將重點(diǎn)用于“兩重”項(xiàng)目，國有企業(yè)作為這些項(xiàng)目的主要實(shí)施主體，將獲得更多的資金支持。我們要積極爭取這些資金支持，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目申報和實(shí)施工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們要充分利用資金優(yōu)勢，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力和服務(wù)水平。例如，我們參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得了財政資金的大力支持，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，建成后將有效改善區(qū)域交通狀況，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在能源安全領(lǐng)域，加大對能源勘探、開發(fā)、儲備等項(xiàng)目的投入，保障國家能源安全。同時，利用資金支持推動企業(yè)在科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的布局優(yōu)化，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。
（二）特別國債對國有金融機(jī)構(gòu)的支持。特別國債中5000億元將用于支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本，這有助于增強(qiáng)國有金融機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力，提升其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。國有企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將從中受益。我們要加強(qiáng)與國有金融機(jī)構(gòu)的合作，充分利用其增強(qiáng)后的資本實(shí)力和服務(wù)能力，為企業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持。例如，在企業(yè)的項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等方面，爭取國有金融機(jī)構(gòu)的貸款、債券發(fā)行等金融服務(wù)。通過金融支持，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，積極參與國有金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展，共同推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力提升。
（三）地方政府專項(xiàng)債券的作用與機(jī)遇。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲和收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。這為國有企業(yè)參與地方重大項(xiàng)目建設(shè)提供了更多機(jī)遇。我們要積極關(guān)注地方政府專項(xiàng)債券的投資方向和項(xiàng)目安排，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略，參與相關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)和建設(shè)。在投資建設(shè)項(xiàng)目中，充分發(fā)揮國有企業(yè)的技術(shù)、資金、管理等優(yōu)勢，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量實(shí)施。在土地收儲和收購存量商品房項(xiàng)目中，合理利用資源，推動城市更新和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。同時，積極配合地方政府消化拖欠企業(yè)賬款，緩解企業(yè)資金壓力，營造良好的營商環(huán)境。
