在局黨組理論學習中心組專題學習2025年中央一號文件研討交流會上的發(fā)言
同志們：
2025年中央一號文件為我們做好“三農”工作、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供了重要遵循和行動指南。作為XX市農業(yè)農村局領導。
在局黨組理論學習中心組專題學習2025年中央一號文件研討交流會上的發(fā)言
同志們：
2025年中央一號文件為我們做好“三農”工作、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供了重要遵循和行動指南。作為XX市農業(yè)農村局領導干部，我們肩負著推動全市農業(yè)發(fā)展、農村進步、農民富裕的重要使命。今天，我們專題召開黨組理論學習中心組專題學習研討會，就是要深入領會文件精神，結合我市實際，探討如何將文件要求轉化為具體工作舉措，切實推動XX市鄉(xiāng)村全面振興邁向新臺階。下面，我從四個方面談談自己的學習體會和工作思路。
一、聚焦供給保障，夯實鄉(xiāng)村振興物質基礎
（一）提升糧油生產質與量。一要穩(wěn)定播種與優(yōu)化品質。穩(wěn)定糧食播種面積是保障糧食安全的基礎。我們要加強宣傳引導和政策支持，鼓勵農民應種盡種，確保糧食播種面積穩(wěn)中有升。同時，注重品質提升，結合XX的土壤、氣候條件，引進和推廣優(yōu)質糧油品種，開展良種良法配套技術培訓，提高農民科學種植水平，讓XX產出的糧油不僅量足，而且質優(yōu)，增強市場競爭力。二要擴大單產提升規(guī)模。進一步擴大糧食單產提升工程實施規(guī)模，這是提高糧食產能的關鍵。我們要加大高產高效模式的集成推廣力度，組織農業(yè)技術人員深入田間地頭，指導農民合理密植、科學施肥、精準灌溉，推進水肥一體化技術應用，提高農業(yè)生產效率，促進大面積增產。三要落實產能提升任務。加力落實新一輪千億斤糧食產能提升任務，是我們的重要職責。要分解任務、壓實責任，加強與相關部門協(xié)作，整合資源，加大投入，加強高標準農田建設、農業(yè)科技創(chuàng)新等方面的工作，為糧食產能提升提供堅實保障。同時，多措并舉鞏固大豆擴種成果，挖掘油菜、花生等油料作物擴種潛力，支持發(fā)展油茶等木本油料，保障食用油供給安全。
（二）推動畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。一要加強生豬產能調控。做好生豬產能監(jiān)測和調控，是保障市場供應和價格穩(wěn)定的重要舉措。我們要建立健全生豬產能監(jiān)測體系，實時掌握生豬存欄、出欄情況，及時發(fā)布市場信息，引導養(yǎng)殖戶合理調整養(yǎng)殖規(guī)模。加強政策扶持，穩(wěn)定生豬生產，防止價格大幅波動。二要助力肉牛、奶牛產業(yè)發(fā)展。推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎產能。加大對肉牛、奶牛養(yǎng)殖的資金、技術支持，鼓勵養(yǎng)殖戶引進優(yōu)良品種，提高養(yǎng)殖效益。落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升附加值。三要強化疫病防控與質量監(jiān)管。嚴格生豬屠宰檢疫執(zhí)法監(jiān)管，強化重大動物疫病和重點人畜共患病防控，關系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的食品安全。我們要加強動物疫病防控體系建設，提高監(jiān)測預警能力，加大疫病防控知識宣傳培訓力度，提高養(yǎng)殖戶防控意識和能力。加強屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保上市豬肉質量安全。同時，提升飼草生產能力，加快草原畜牧業(yè)轉型升級，為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
（三）強化耕地保護與質量建設。一要嚴格耕地總量管控。嚴格耕地總量管控和“以補定占”，是保護耕地的核心要求。我們要加強耕地用途管制，將各類耕地占用納入占補平衡統(tǒng)一管理，確保省域內年度耕地總量動態(tài)平衡。完善補充耕地質量評價和驗收標準，加強對補充耕地項目的監(jiān)管，確保補充耕地質量不低于占用耕地。持續(xù)整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏制破壞耕地違法行為，嚴守耕地保護紅線。二要推進耕地“非糧化”整改。制定基本農作物目錄，建立耕地種植用途監(jiān)測體系，分類有序做好耕地“非糧化”整改。要結合XX市產業(yè)發(fā)展實際和作物生長周期，合理設置必要的過渡期，避免“一刀切”。加強宣傳教育，引導農民自覺保護耕地，優(yōu)先種植糧食作物，確保耕地主要用于糧食生產。三要提升耕地質量與綜合利用。高質量推進高標準農田建設，優(yōu)化建設內容，完善農民全過程參與項目實施機制，強化工程質量全流程監(jiān)管。穩(wěn)步推進鹽堿地綜合利用試點，加強東北黑土區(qū)侵蝕溝、南方酸化退化耕地治理，分類推進撂荒地復墾利用。在確保省域內耕地保護任務不降低前提下，穩(wěn)妥有序退出河道內影響行洪安全等的不穩(wěn)定耕地，加強傳統(tǒng)梯田保護，提高耕地綜合生產能力。
（四）加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐。一要強化科研資源統(tǒng)籌。以科技創(chuàng)新引領先進生產要素集聚，強化農業(yè)科研資源力量統(tǒng)籌，是推動農業(yè)發(fā)展的關鍵。我們要加強與科研院校、農業(yè)科技企業(yè)的合作，整合各方資源，加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入。鼓勵科研人員深入農業(yè)生產一線，開展技術研發(fā)和推廣，解決農業(yè)生產中的實際問題。培育農業(yè)科技領軍企業(yè)，發(fā)揮其在技術創(chuàng)新、成果轉化等方面的引領作用。二要推進種業(yè)振興與生物育種。深入實施種業(yè)振興行動，發(fā)揮“南繁硅谷”等重大農業(yè)科研平臺作用，加快攻克一批突破性品種。加強種質資源保護和利用，建立種質資源庫，開展種質創(chuàng)新和新品種選育。繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化，加強生物育種技術研發(fā)和應用，提高農業(yè)良種化水平，保障種業(yè)安全。三要發(fā)展智慧農業(yè)與農機裝備。推動農機裝備高質量發(fā)展，加快國產先進適用農機裝備等研發(fā)應用，推進老舊農機報廢更新。支持發(fā)展智慧農業(yè)，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。建設智慧農業(yè)示范基地，推廣應用智能灌溉、精準施肥、無人機植保等技術，提高農業(yè)生產智能化、信息化水平，降低勞動強度，提高生產效率。
（五）增強農業(yè)防災減災能力。一要強化氣象災害預警服務。強化氣象為農服務，加強災害風險監(jiān)測預警預報，是減輕農業(yè)災害損失的重要手段。我們要加強與氣象部門的合作，建立健全氣象災害預警信息發(fā)布機制，確保預警信息及時傳遞到農民手中。利用大數據、人工智能等技術，提高氣象災害預警的準確性和時效性，為農民防災減災提供科學依據。二要完善防洪減災基礎設施。建設現代化防洪減災體系，全面開展病險水庫除險加固，加強中小河流治理和大中型灌區(qū)建設改造，推進蓄滯洪區(qū)關鍵設施建設和管理機制改革。加強平原澇區(qū)治理，推進農田水利設施建設和溝渠整治，加快修復災毀農田及灌排設施，提高農業(yè)抗御洪澇災害的能力。三要加強病蟲害防控與森林防護。做好農作物病蟲害監(jiān)測預警和統(tǒng)防統(tǒng)治，加強農田防護林建設，提升森林草原防滅火能力。建立病蟲害監(jiān)測網點，加強病蟲害監(jiān)測預警，及時發(fā)布病蟲害信息，指導農民科學防治。加強農田防護林建設和管理，提高森林覆蓋率，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強森林草原防滅火宣傳教育和隊伍建設，提高森林草原火災防控能力。
二、鞏固脫貧成果，筑牢鄉(xiāng)村振興民生底線
（一）嚴守不返貧致貧紅線。一要鞏固“三保障”和飲水安全成果。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，是防止返貧致貧的基礎。我們要加強對教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障情況的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現和解決問題。加大對貧困家庭學生的資助力度，確保不因貧失學輟學；加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高貧困群眾醫(yī)療保障水平；加強農村危房改造和飲水安全工程維護管理，保障貧困群眾住房安全和飲水安全。二要提升監(jiān)測幫扶效能。提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，及時將存在返貧致貧風險的農戶納入幫扶。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強部門信息共享和數據比對，實現對返貧致貧風險的早發(fā)現、早干預、早幫扶。對納入監(jiān)測的農戶，要根據其風險類型和實際需求，制定針對性的幫扶措施，精準施策，確保幫扶實效。三要促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)增收。深入開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，增強幫扶車間就業(yè)吸納能力，穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和收入。加強對幫扶車間的扶持和管理，鼓勵企業(yè)擴大生產規(guī)模，增加就業(yè)崗位。加強就業(yè)服務和勞務協(xié)作，搭建就業(yè)信息平臺，為脫貧人口提供更多就業(yè)機會。開展職業(yè)技能培訓，提高脫貧人口就業(yè)能力，促進其穩(wěn)定就業(yè)增收。
