治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題主題研討發(fā)言：構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化防范和治理腐敗體系
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)“反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向”和“腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件”，并首次提出了。
治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題主題研討發(fā)言：構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化防范和治理腐敗體系
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)“反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向”和“腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件”，并首次提出了“推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化”的明確要求。構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的防范和治理腐敗體系是一項(xiàng)涉及各領(lǐng)域全面深化改革的綜合性系統(tǒng)工程，旨在從源頭上有效防范和治理腐敗問(wèn)題，確保改革進(jìn)程的平穩(wěn)推進(jìn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）
經(jīng)過(guò)新時(shí)代十余年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。在肯定成就的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持清醒認(rèn)識(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。
權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制不斷健全。一是懲治腐敗的力度顯著增強(qiáng)。黨中央堅(jiān)決保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，有效降低了腐敗存量，基本形成不敢腐的有力震懾。黨的十八大以來(lái)，截至2024年10月，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)量呈上升趨勢(shì)，被審查調(diào)查的中管干部數(shù)量近5年也呈不斷攀升態(tài)勢(shì)；截至2023年6月，“天網(wǎng)行動(dòng)”共追回外逃人員1萬(wàn)余人，“百名紅通人員”已有62人歸案，新增外逃腐敗分子數(shù)量大幅下降。二是黨和國(guó)家監(jiān)督體系更加嚴(yán)密。通過(guò)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷健全巡視體制機(jī)制，加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與相互銜接，黨內(nèi)監(jiān)督的主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，初步構(gòu)建了一個(gè)橫向到邊、縱向到底、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的嚴(yán)密體系。三是反腐敗法規(guī)制度體系更加完備。黨中央相繼制定或修訂一系列與全面從嚴(yán)治黨相關(guān)的重要黨規(guī)，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度保障。同時(shí)，制定或修改《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》《中華人民共和國(guó)刑法》等法律法規(guī)，為在法治軌道上開(kāi)展反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)法律支撐。
反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)新情況新動(dòng)向。近年來(lái)，我國(guó)著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，不斷推進(jìn)反腐敗工作法治化、規(guī)范化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征”“對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)”。這種新情況新動(dòng)向主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是腐敗手段或方式日新月異、翻新升級(jí)。伴隨著權(quán)力制約監(jiān)督制度的逐漸健全，新型腐敗和隱性腐敗現(xiàn)象明顯上升，具有腐敗主體隱匿化、腐敗手段復(fù)雜化和腐敗所得期權(quán)化等鮮明特點(diǎn)和規(guī)律，給腐敗認(rèn)定、查處、取證工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。二是政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織、危害巨大。政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織是當(dāng)前比較典型的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為，一些腐敗分子既謀取不當(dāng)個(gè)人私利，又利用手中的權(quán)力進(jìn)行政治投機(jī)和政治勾連，企圖通過(guò)腐敗手段獲取政治地位和影響力，攫取黨和國(guó)家權(quán)力，給黨的執(zhí)政安全和政治安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。三是防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕任重道遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)。
繼續(xù)聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“對(duì)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識(shí)”。腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除，致使我國(guó)仍面臨較高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。一是體制機(jī)制矛盾仍然突顯。從歷史發(fā)展階段看，我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，一些體制性的矛盾仍然存在。二是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度漏洞仍然存在。在權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，因制度設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)管空白等制度漏洞所引發(fā)的腐敗問(wèn)題依然突出。
