研討發(fā)言：推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
2025年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，要求“江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技。
研討發(fā)言：推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
2025年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，要求“江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。圍繞如何更好推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，記者采訪了江蘇省委黨校（江蘇行政學(xué)院）教育長、校務(wù)委員李立峰。
堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力
記者：談及抓科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記強調(diào)，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。這一過程中，需要突破哪些堵點卡點？
李立峰：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力迭代升級的關(guān)鍵核心要素?；仡櫄v史，科學(xué)技術(shù)在歷次工業(yè)革命中都扮演了至關(guān)重要的角色。當(dāng)前，以人工智能為引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變化，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的邊界趨于模糊，科技創(chuàng)新交叉、融合、滲透、擴散的特征更加明顯，創(chuàng)新供給到創(chuàng)新應(yīng)用的鏈條更加多元化。
科技成果本身不是現(xiàn)實生產(chǎn)力，只有及時運用到產(chǎn)業(yè)上，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2024年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到46.3萬家，全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量達到26個、蟬聯(lián)世界第一，企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達53.3%。但也要看到，我國科技成果轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家，大量創(chuàng)新成果還停留在技術(shù)報告、科研論文或?qū)嶒炇覙悠穼用?，無法有效轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力?？偟膩砜?，科技成果轉(zhuǎn)化存在著幾個關(guān)鍵堵點：一是企業(yè)創(chuàng)新主體地位不強，在科技創(chuàng)新中的話語權(quán)較輕，“出卷人”和“答卷人”缺位，導(dǎo)致企業(yè)對高?？蒲性核目萍汲晒伴喚怼睍r“接不住、用不了”；二是高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化效率不高，高校科研院所目標(biāo)導(dǎo)向是“重學(xué)術(shù)、輕轉(zhuǎn)化”，且科技成果轉(zhuǎn)化面臨“蛋糕如何分”的問題；三是科技成果轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)不足，科技成果從實驗室到市場的“最后一公里”涉及科技、市場、資金、管理、體制等多元一體的協(xié)調(diào)發(fā)展，任何一個系統(tǒng)環(huán)節(jié)斷鏈缺位，科技成果轉(zhuǎn)化效能就會呈現(xiàn)出趨同性“擁堵”，科技成果促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要么流于形式、轉(zhuǎn)于誤區(qū)，要么事倍功半、成本巨大。
黨的二十屆三中全會提出“深化科技體制改革”，對打通上述堵點卡點，更好推動科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。
把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，必須強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。一頭連著科技，一頭連著產(chǎn)業(yè)，使得企業(yè)能夠迅速響應(yīng)市場需求，敏銳捕捉科技創(chuàng)新趨勢，自然成為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的主要動力。習(xí)近平總書記指出：“工作中要善于抓‘兩頭’，一頭抓具有重要影響的科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；另一頭抓專精特新科技型中小企業(yè)，幫助其逐步發(fā)展壯大，形成‘喬木’參天、‘灌木’茁壯、‘苗木’蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)?！币皇且嘤龎汛笠慌軌虬l(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的科技領(lǐng)軍企業(yè)，強化科技領(lǐng)軍企業(yè)科研組織的主體地位，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體。二是構(gòu)建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制，鼓勵和支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)人工智能等重點領(lǐng)域攻關(guān)任務(wù)。
把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，必須堅持教育、科技、人才一起抓。高?？蒲性核鳛榻逃萍既瞬诺募薪粎R點和科技創(chuàng)新重要策源地，要統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革。一是暢通高?？蒲性核推髽I(yè)人才交流渠道，支持教師參加產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實訓(xùn)、聘請產(chǎn)業(yè)兼職教師、校企互派“科技特派員”、聯(lián)合建立概念驗證中心等，推動科研人員以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，將自己的科研工作從“我能做什么”向“產(chǎn)業(yè)需要我做什么”轉(zhuǎn)變，形成讓企業(yè)接得住、用得上的科技成果。二是完善人才評價和激勵機制，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的多元化評價體系，提高評價的科學(xué)性和針對性。允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。三是鼓勵有條件的高校開設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化課程，培養(yǎng)具有專業(yè)化、復(fù)合型知識背景、高水平成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力的技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人。
把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力，必須加強技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。加快重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的概念驗證、中試驗證、應(yīng)用驗證平臺建設(shè)，強化成果識別、技術(shù)熟化、工程化放大、可靠性驗證等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)供給。推進新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策。培育一批科技服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)化、市場化、平臺化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，全鏈條服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。強化科技中介組織能力建設(shè)，建設(shè)全國統(tǒng)一技術(shù)市場，構(gòu)建先進適用技術(shù)推廣長效機制。完善科技成果轉(zhuǎn)化金融支持，建立政府引導(dǎo)的“債權(quán)+股權(quán)+資本市場”的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，助力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。完善科技成果轉(zhuǎn)化的分工機制、利益分享機制，加快科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
