研討發(fā)言：深刻認(rèn)識新型舉國體制時(shí)代特征與適用范圍
今年政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實(shí)施和超前布局重大科技項(xiàng)目。
新型舉國體制是社。
研討發(fā)言：深刻認(rèn)識新型舉國體制時(shí)代特征與適用范圍
今年政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快組織實(shí)施和超前布局重大科技項(xiàng)目。
新型舉國體制是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)揮集中力量辦大事制度優(yōu)越性的重要方式，對我國加快建成科技強(qiáng)國至關(guān)重要。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，要深刻認(rèn)識新型舉國體制“新”在何處，明確其重要意義，同時(shí)還要避免將其泛化。
新型舉國體制具有鮮明時(shí)代特征
作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下集中有限資源實(shí)現(xiàn)國家意志的資源組織調(diào)配方式，傳統(tǒng)舉國體制有力支撐了我國“兩彈一星”等重大科技工程的成功。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，新型舉國體制與傳統(tǒng)舉國體制存在較大差異，體現(xiàn)出鮮明時(shí)代特征。
在戰(zhàn)略目標(biāo)方面，傳統(tǒng)舉國體制主要用于支撐軍事和國防需求，以保障國家戰(zhàn)略安全。新中國成立之初，我國面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢。為了捍衛(wèi)國家安全，我國運(yùn)用舉國體制組織實(shí)施了“兩彈一星”等重大科技工程。隨著高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰(zhàn)場，新型舉國體制在支撐重大軍事和國防需求的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)支撐重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以統(tǒng)籌保障國家發(fā)展與安全。
在實(shí)施主體方面，新中國成立初期，中國科學(xué)院、高等院校、部委所屬科研院所、地方科研機(jī)構(gòu)和國防研究機(jī)構(gòu)“五路大軍”構(gòu)成當(dāng)時(shí)我國科技力量的主體，其中的優(yōu)勢科技力量也是傳統(tǒng)舉國體制的實(shí)施主體。當(dāng)前，國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)“四支力量”構(gòu)成國家戰(zhàn)略科技力量的主體。其中，相較傳統(tǒng)舉國體制，國家實(shí)驗(yàn)室和科技領(lǐng)軍企業(yè)是“新增”的新型舉國體制實(shí)施主體，特別是科技領(lǐng)軍企業(yè)突出體現(xiàn)了新型舉國體制的市場化特色。同時(shí)，隨著體制機(jī)制改革的不斷深化，國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等新型舉國體制實(shí)施主體的自主性水平和市場化程度也已顯著提升。
