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財政局局長學習2025年兩會精神研討發(fā)言材料

2025-05-24 05:31:12 121

文章導讀

財政局局長學習2025年兩會精神研討發(fā)言材料 2025年全國兩會勝利召開,承載著人民的期望,聚焦著發(fā)展的關鍵。政府工作報告對過去一年工作進行全面總結,對新一年發(fā)展作出科學謀劃,為財政工作指明了方向。。


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財政局局長學習2025年兩會精神研討發(fā)言材料

2025年全國兩會勝利召開,承載著人民的期望,聚焦著發(fā)展的關鍵。政府工作報告對過去一年工作進行全面總結,對新一年發(fā)展作出科學謀劃,為財政工作指明了方向。作為財政系統(tǒng)的一員,深入學習兩會精神,結合財政實際,對推動財政事業(yè)高質量發(fā)展有了更深刻的認識與思考。

一、兩會精神指引下的財政工作新方向

2025年政府工作報告全面回顧了過去一年我國在復雜嚴峻形勢下取得的重大成就。在經(jīng)濟領域,國內生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、增長5%,增速居世界主要經(jīng)濟體前列,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右,彰顯了我國經(jīng)濟的強大韌性與活力。在民生保障方面,居民人均可支配收入實際增長5.1%,義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度加大,讓人民群眾切實感受到發(fā)展的溫度。這些成就的取得,離不開黨中央的堅強領導,也為財政工作奠定了堅實基礎,提出了更高要求。兩會強調財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用,明確財政工作要圍繞推動高質量發(fā)展、增進民生福祉、防范化解風險等重點任務發(fā)力。財政政策需更加積極有為,精準有效,充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。這為財政工作錨定了新的目標和方向,要求我們在實際工作中,深刻領會兩會精神實質,將其轉化為推動財政改革發(fā)展的具體行動。

二、深化預算與財稅體制改革

(一)推進零基預算改革。傳統(tǒng)預算模式下,支出固化格局在一定程度上限制了財政資金的優(yōu)化配置。零基預算改革以“零”為起點,打破基數(shù)觀念和支出固化格局,要求對所有支出項目重新進行評估和審核。在編制預算時,不再以上一年度的支出基數(shù)為依據(jù),而是根據(jù)項目的實際需求、績效目標和成本效益分析來確定預算金額。以教育領域為例,在以往的預算編制中,學校的經(jīng)費可能主要依據(jù)上一年度的撥款基數(shù)進行調整,而忽略了學校發(fā)展的實際需求變化。實施零基預算改革后,要對學校的教學設施更新需求、師資隊伍建設計劃、學生規(guī)模變化等因素進行全面評估。如果某所學校計劃新增專業(yè),就需要對新增專業(yè)所需的教學設備采購、師資引進等費用進行詳細測算,納入預算編制,確保資金分配更加科學合理,滿足學校發(fā)展的實際需要。為確保零基預算改革順利推進,需建立健全預算項目庫管理制度。對各類支出項目進行分類入庫,實行動態(tài)管理。項目庫中的項目要經(jīng)過嚴格的論證和審核,具備明確的績效目標和實施計劃。在預算編制過程中,優(yōu)先從項目庫中選取成熟項目進行安排,提高預算編制的準確性和及時性。同時,加強對預算執(zhí)行過程的監(jiān)控,建立定期分析和反饋機制,及時發(fā)現(xiàn)并解決預算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,確保預算執(zhí)行與預算編制的一致性。

(二)深化稅收制度改革。稅收制度是國家財政收入的重要保障,也是調節(jié)經(jīng)濟運行、促進社會公平的重要手段。深化稅收制度改革,要結合經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新要求,進一步完善稅收體系,優(yōu)化稅收結構。一方面,要加強稅收政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合。對于國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等,給予稅收優(yōu)惠政策支持,降低企業(yè)稅負,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,促進產(chǎn)業(yè)升級。例如,對新能源汽車企業(yè),在企業(yè)所得稅方面給予減免優(yōu)惠,對其研發(fā)投入加計扣除,在增值稅方面,對新能源汽車銷售給予一定的稅收減免,鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)和市場拓展力度。另一方面,要關注稅收政策對民生的影響,完善個人所得稅制度,優(yōu)化稅率結構,合理調整扣除標準,更好地發(fā)揮個人所得稅調節(jié)收入分配的作用。例如,根據(jù)居民生活成本的變化,適時提高子女教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息等專項附加扣除標準,減輕中低收入群體的稅收負擔,增加居民可支配收入。在推進稅收制度改革過程中,還需加強稅收征管信息化建設,提高稅收征管效率和質量。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術,構建智慧稅務征管平臺,實現(xiàn)對稅收數(shù)據(jù)的實時采集、分析和比對,加強對稅源的監(jiān)控和管理,堵塞稅收征管漏洞,確保稅收政策的有效執(zhí)行,做到應收盡收。

(三)理順中央與地方財政關系。中央與地方財政關系是財稅體制的重要內容,合理劃分中央與地方財政事權和支出責任,對于提高財政運行效率、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。在當前經(jīng)濟社會發(fā)展背景下,要進一步明確中央與地方在基本公共服務、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等領域的財政事權和支出責任。在基本公共服務方面,如義務教育、基本醫(yī)療等,應明確中央和地方各自的職責。義務教育可實行中央與地方按比例分擔支出責任,中央財政加大對貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)義務教育的轉移支付力度,確保教育公平?;踞t(yī)療方面,中央財政負責制定基本醫(yī)療保障的全國性標準和政策,地方財政根據(jù)本地實際情況,承擔相應的保障和服務提供責任。在基礎設施建設方面,對于跨區(qū)域的重大基礎設施項目,如高鐵、高速公路等,由中央和地方共同出資建設,明確各自的出資比例和建設管理責任。對于地方區(qū)域性的基礎設施項目,由地方財政承擔主要支出責任,中央財政通過專項轉移支付等方式給予適當支持。加大一般性轉移支付力度,增強地方政府的財力保障,促進區(qū)域間基本公共服務均等化。完善專項轉移支付制度,規(guī)范專項轉移支付的設立、分配和使用,提高資金使用效益。同時,加強對財政轉移支付資金的監(jiān)督和管理,建立績效評價機制,確保資金用于規(guī)定的項目和領域,發(fā)揮最大效益。

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