迎接上級紀檢監(jiān)察工作組調(diào)研時的匯報提綱
首先對各位蒞臨集團檢查指導表示熱烈的歡迎，根據(jù)調(diào)研安排，下面我簡要匯報集團巡察工作情況。近年以來，集團堅決貫徹落實“實現(xiàn)巡視全覆蓋”的要求，積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)。
迎接上級紀檢監(jiān)察工作組調(diào)研時的匯報提綱
首先對各位蒞臨集團檢查指導表示熱烈的歡迎，根據(jù)調(diào)研安排，下面我簡要匯報集團巡察工作情況。近年以來，集團堅決貫徹落實“實現(xiàn)巡視全覆蓋”的要求，積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察工作新方法，在省國資系統(tǒng)率先建立實行紀檢監(jiān)察巡察（以下簡稱“巡察”）制度，先后對*家權(quán)屬企業(yè)進行巡察，發(fā)現(xiàn)和查處了不少問題，減少和避免了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮了保駕護航作用，達到了預期目的。
匯報第一個方面，集團開展巡察工作的簡要概況。在省委、省政府的高度重視下，集團公司黨組已成立紀檢組，**家權(quán)屬企業(yè)和總部機關(guān)已全面建立黨組織（包括中外合資企業(yè)、股份企業(yè)），其中黨委*個，總支*個，支部**個。權(quán)屬企業(yè)中，除了純國有性質(zhì)的公司成立紀委外，其它企業(yè)由于多數(shù)屬于合資性質(zhì)，均未成立紀檢機構(gòu)。由于各權(quán)屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)多，營銷額大，防范廉政風險特別重要，集團作為各權(quán)屬企業(yè)的大股東，如何促進權(quán)屬企業(yè)規(guī)范運作，成為提升企業(yè)核心競爭力的重大問題。集團公司黨組為了實現(xiàn)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能延伸，始終保持“瞪大眼睛、拉長耳朵”，對權(quán)屬企業(yè)進行有效監(jiān)督，通過建立實行紀檢監(jiān)察巡察制度，對權(quán)屬企業(yè)的巡察中既當廉政文化宣傳隊，又當落實廉政制度工作隊，取得了明顯成效。（一）巡察前認真準備，努力尋找蛛絲馬跡。凡事預則立，不預則廢。巡察工作不能打無準備之戰(zhàn)，集團巡察組充分做好巡察前的籌備工作，主要從以下幾方面進行精心準備。一是成立組織機構(gòu)，明確職責任務(wù)。集團主要領(lǐng)導親自掛帥，通過抽調(diào)總部的事業(yè)部、人資部、審計部、紀檢監(jiān)察室、黨群工作部等部門政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的同志組成巡察工作組，并明確“誰家的孩子誰家抱”的責任體制開展巡察。比如，干部作風、干部使用、干部履職等方面的情況由集團的人資部負責；涉及到財務(wù)、賬款方面的情況由財務(wù)部負責，涉及機關(guān)效能、干部“四風”方面的情況由監(jiān)察室負責等。二是認真準備，著力搜集線索源。每次開展巡察之前，都對被巡察單位的基本情況進行全面了解，做到胸中有數(shù)，工作時有的放矢，努力尋找蛛絲馬跡，尋找有關(guān)線索源。比如，在對某權(quán)屬企業(yè)工會開展巡察工作前，工作人員除了認真學習中國工會審計條例、基層工會收支管理辦法、公司工會管理相關(guān)規(guī)定以外，同時，還認真查閱有關(guān)資料，包括調(diào)閱權(quán)屬企業(yè)的工會賬冊、工會會計憑證及報支發(fā)票、工會采購合同、最近三年工會內(nèi)部經(jīng)費經(jīng)審計報告、工會年度收支預算表、工會報表等資料。三是確定巡察程序和內(nèi)容。結(jié)合集團實際情況，集團根據(jù)所掌握、了解的情況，召開專題協(xié)調(diào)會，針對不同單位制定不同的巡察程序和內(nèi)容。一是明確巡察的程序。針對合資企業(yè)制定相應的巡察程序，如合資企業(yè)巡察程序是：召開股東方會議、爭取股東方同意、印發(fā)巡察公告、查閱資料、座談走訪、總結(jié)反饋等；針對純國有企業(yè)制定相應的程序：發(fā)布巡查公告、召開巡察會議、問卷測評、查閱資料、座談走訪、總結(jié)反饋等。二是明確巡察的主要內(nèi)容：著力發(fā)現(xiàn)企業(yè)依法經(jīng)營中存在的問題和實施廉政制度方面存在的問題，著力發(fā)現(xiàn)建立和實施企業(yè)內(nèi)部控制體系方面的問題，違反“三重一大”決策程序，造成直接經(jīng)濟損失問題，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行董事會有關(guān)決議和完成企業(yè)經(jīng)營目標責任制方面存在的問題。同時，根據(jù)各權(quán)屬企業(yè)實際情況和所掌握的資料突出巡察重點，有針對性地開展巡察工作。（二）深入企業(yè)實地查看，著力發(fā)現(xiàn)問題解決問題。巡察組通過對*家權(quán)屬企業(yè)深入實地巡察，發(fā)現(xiàn)權(quán)屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在許多問題。如，權(quán)屬某企業(yè)對*級平臺產(chǎn)品導入不慎重，對*版產(chǎn)品開發(fā)不慎重，還發(fā)現(xiàn)集團權(quán)屬企業(yè)有的因業(yè)務(wù)流程、財務(wù)管理不規(guī)范造成了經(jīng)濟損失；再比如，權(quán)屬某企業(yè)服裝采購存在人為操作的問題，巡察組成員先后采取訪談、查閱、調(diào)檔等程序，發(fā)現(xiàn)服裝采購競標過程中存在利益關(guān)系人未實行回避制度，難以確保采購過程的公平、公正，造成競標報價方式隨意。這些問題發(fā)現(xiàn)后，巡察組本著“早預防、早提醒、早解決”的原則，及時把巡察情況向被巡察企業(yè)進行反饋，對于需要立即制止或解決的問題，督促被巡察企業(yè)領(lǐng)導班子立即整改；對于需要階段性整改的問題，督促被巡察企業(yè)制定整改方案。通過整改，有一家企業(yè)對*級平臺車型導人問題進行了堅決制止，挽回經(jīng)濟損失*億多元。針對某權(quán)屬企業(yè)服裝采購、廢棄物銷售定價執(zhí)行不到位，某權(quán)屬企業(yè)對采購制度不健全、運作不規(guī)范、存在廉政風險等問題進行了及時反饋和整改，各權(quán)屬企業(yè)挽回間接經(jīng)濟損失達*億多元，為集團健康持續(xù)發(fā)展起到了保駕護航的作用。（三）做好總結(jié)反饋，增強黨風廉政建設(shè)責任意識。巡察工作組多次召開專題分析會，反復征詢多方意見，形成了質(zhì)量高、針對性強、操作性強的反饋報告。在每次巡察結(jié)束后，按照“不護短、不回避、不掩蓋事實真相、不照顧私人情面”的原則，對巡察成果進行認真反饋，由向領(lǐng)導班子反饋擴大到向全體中層以上干部反饋，擴大巡察成果知曉面。在反饋的基礎(chǔ)上，加強整改監(jiān)督落實的力量，安排專人負責跟蹤問效，定期督辦巡察整改，促進整改和交辦事項真正落實到位。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的一些事關(guān)集團發(fā)展的全局性、普遍性、傾向性問題，集團黨組分別進行綜合分析，形成專題報告并及時提供給集團分管領(lǐng)導，由分管領(lǐng)導對于有關(guān)問題開展專項整治工作。通過巡察，總結(jié)了各權(quán)屬企業(yè)在廉政工作方面的一些好經(jīng)驗，增強了黨風廉政建設(shè)責任意識。
