區(qū)人大常委會(huì)主任在高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會(huì)上的講話
同志們：?
今天，我們齊聚在此召開高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會(huì)，主要目的是深入了解我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)剖析現(xiàn)存問題，共同探討切實(shí)可。
區(qū)人大常委會(huì)主任在高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會(huì)上的講話
同志們：?
今天，我們齊聚在此召開高校畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研座談會(huì)，主要目的是深入了解我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，精準(zhǔn)剖析現(xiàn)存問題，共同探討切實(shí)可行的解決之策，全力以赴推動(dòng)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。去年，區(qū)人大常委會(huì)副主任牽頭開展了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研，成果豐碩，為我們今年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，今年我們?cè)俅紊钊胝{(diào)研，力求更全面、更深入地把握情況，為決策提供有力依據(jù)。?
一、現(xiàn)狀梳理：成效與挑戰(zhàn)并存?
近年來(lái)，**區(qū)在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面成效顯著。自2022年起，面對(duì)數(shù)量可觀的高校畢業(yè)生，我們積極作為。在政策兌現(xiàn)方面，切實(shí)為眾多困難畢業(yè)生送去希望。“三支一扶”計(jì)劃的順利實(shí)施，招募了62名高校畢業(yè)生投身基層建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興、基層公共服務(wù)等領(lǐng)域注入了新鮮血液。百萬(wàn)就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃成果斐然，提供了508個(gè)見習(xí)崗位，發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼90.94萬(wàn)元。這些見習(xí)崗位如同橋梁，讓畢業(yè)生們從校園平穩(wěn)過渡到職場(chǎng)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，有力提升了他們的實(shí)踐能力，為未來(lái)的就業(yè)之路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼65.15萬(wàn)元，幫助懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的畢業(yè)生邁出第一步，將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)；為103人發(fā)放場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼61.65萬(wàn)元，極大地降低了創(chuàng)業(yè)初期的成本壓力；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款32人661.3萬(wàn)元，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了關(guān)鍵的資金支持，助力眾多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得以啟動(dòng)和發(fā)展。?
在就業(yè)服務(wù)優(yōu)化上，我們積極組織開展了豐富多樣的招聘活動(dòng)。春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月專場(chǎng)招聘會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)暨離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等接連不斷，共組織44場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位達(dá)8.31萬(wàn)個(gè)。這些招聘會(huì)如同人才與崗位的“鵲橋”，為畢業(yè)生和用人單位搭建起溝通的平臺(tái)，讓雙方有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)零工市場(chǎng)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，零工市場(chǎng)的建立，為靈活就業(yè)人員提供了便捷的服務(wù)，進(jìn)一步健全了公共就業(yè)服務(wù)體系，從多維度滿足了不同群體的就業(yè)需求。體制內(nèi)充實(shí)人員工作也穩(wěn)步推進(jìn)，通過參加省第十屆人博會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體招聘等線上線下方式，從高校畢業(yè)生中引進(jìn)高層次和急需緊缺人才95人，其中碩士研究生63人，具有中級(jí)職稱的20人，副高級(jí)職稱及以上3人，近期擬引進(jìn)人才6人（碩士研究生）。通過公務(wù)員招考193人（其中博士1人、碩士17人、本科173人、專科2人）、事業(yè)單位招考872人（其中碩士4人、本科818人、?？?0人）。這些高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的引入，為我區(qū)各部門、各單位注入了新的活力，提升了整體工作效能。?
但不可忽視的是，我們?nèi)悦媾R諸多挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)教育供需來(lái)看，矛盾突出。受傳統(tǒng)觀念影響，家長(zhǎng)普遍重視培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，認(rèn)為學(xué)術(shù)成就能夠帶來(lái)社會(huì)地位的提升和尊重。這種觀念使得大量資源投入到學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)中，然而從市場(chǎng)實(shí)際需求來(lái)看，學(xué)術(shù)型人才供給相對(duì)過剩，技能型人才供給卻嚴(yán)重不足。以我區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)為例，企業(yè)招聘畢業(yè)生時(shí)，給出的待遇集中在3000-5000元/月，而裝修泥水工、水電工等技能型崗位，憑借熟練的技術(shù)，能取得10000元/月的收入。這一現(xiàn)象導(dǎo)致有的大學(xué)生認(rèn)為，教育投入與回報(bào)不平衡，難以找到與其教育投入相匹配的高薪工作，而進(jìn)入社會(huì)更早的農(nóng)民工則可以通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能積累來(lái)提升自己的收入水平。在產(chǎn)業(yè)匹配度方面，同樣存在較大問題。部分民營(yíng)企業(yè)雖有強(qiáng)烈的用人需求，但多為技術(shù)性工種，大部分高校畢業(yè)生既缺乏技術(shù)特長(zhǎng)，又無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)技能水平不高。與此同時(shí)，他們求職心理預(yù)期卻較高，期望獲得高薪資、高福利、工作強(qiáng)度低且穩(wěn)定性高的崗位。這種供需錯(cuò)配，使得招聘成功率較低。如近年來(lái)我區(qū)開展線上線下招聘活動(dòng)44場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位5026個(gè)，需求人數(shù)83133人，但達(dá)成就業(yè)意向僅5000余人次，個(gè)別企業(yè)招聘成功率不到10%。?
就業(yè)培訓(xùn)方面，各部門資源未有效整合，針對(duì)性不強(qiáng)。我區(qū)人社、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都開展了職業(yè)技能培訓(xùn)，但各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)作，培訓(xùn)資源得不到整合共享。培訓(xùn)內(nèi)容往往不能很好地與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，造成培訓(xùn)資源重復(fù)浪費(fèi)。此外，我區(qū)就業(yè)培訓(xùn)主要以短期理論課為主，過于注重理論知識(shí)的傳授，而忽視了實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)對(duì)象參與培訓(xùn)的意愿主要體現(xiàn)為“補(bǔ)貼”及“證書”，并非真正為了提升職業(yè)技能。經(jīng)實(shí)地調(diào)研，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受多種因素影響，難以為繼。例如，**區(qū)公共職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地受德宏北路延伸段（二期）等配套工程停工影響，2024年僅開展了四期拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)共計(jì)182人。又如，***師范學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人調(diào)整更換，目前處于空置狀態(tài)，無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。?
相關(guān)部門服務(wù)保障也存在短板。一是畢業(yè)后續(xù)跟蹤不精準(zhǔn)。我區(qū)由于缺乏高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)平臺(tái)，難以精準(zhǔn)掌握轄區(qū)高校畢業(yè)生情況。無(wú)法及時(shí)了解畢業(yè)生的就業(yè)狀態(tài)、職業(yè)發(fā)展需求以及面臨的困難，導(dǎo)致服務(wù)無(wú)法做到有的放矢。二是就業(yè)幫扶不細(xì)致。高校就業(yè)幫扶多以咨詢指導(dǎo)與資源支持等方式進(jìn)行，以滿足?“有業(yè)就”為目標(biāo)，而對(duì)于畢業(yè)生如何“就好業(yè)”，缺乏深入的指導(dǎo)和支持。沒有充分考慮到畢業(yè)生的個(gè)體差異、職業(yè)興趣和特長(zhǎng)，難以幫助他們找到真正適合自己的崗位。三是政策宣傳不到位。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳面還不夠廣、普及率還不夠高。部分高校畢業(yè)生不知曉畢業(yè)五年內(nèi)創(chuàng)業(yè)能夠領(lǐng)取求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與場(chǎng)租補(bǔ)貼；有的待業(yè)畢業(yè)生不清楚見習(xí)待遇中有?60%是國(guó)家保障的。這使得許多畢業(yè)生因不了解政策而錯(cuò)失享受政策優(yōu)惠的機(jī)會(huì)。四是政策吸引力不足。區(qū)稅務(wù)局對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在?3年內(nèi)按每戶每年24000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。然而，現(xiàn)行針對(duì)一般群體的稅收政策優(yōu)于該專項(xiàng)針對(duì)高校畢業(yè)生的政策，導(dǎo)致政策沒有足夠的吸引力，無(wú)法有效激發(fā)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情。?
高校畢業(yè)生自身職業(yè)規(guī)劃也有所欠缺。一是求職觀念轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，大學(xué)生的就業(yè)觀念發(fā)生了顯著變化，更注重就業(yè)質(zhì)量和內(nèi)在精神感受，愿意花費(fèi)更多時(shí)間來(lái)思考職業(yè)選擇，“慢就業(yè)”成為許多畢業(yè)生的選擇。他們不再滿足于僅僅找到一份工作，而是追求工作與生活的平衡、個(gè)人興趣與職業(yè)的契合以及良好的職業(yè)發(fā)展前景。二是內(nèi)外認(rèn)知偏差。畢業(yè)生對(duì)外部職場(chǎng)環(huán)境的了解有限，往往通過網(wǎng)絡(luò)、影視作品等渠道獲取信息，這些信息存在片面性和虛假性，導(dǎo)致他們的職業(yè)預(yù)期與實(shí)際情況產(chǎn)生矛盾與心理落差。主觀上拒絕就業(yè)，存在?“低不成”“高不就”情況。同時(shí)，一些畢業(yè)生對(duì)自身職業(yè)興趣和潛能的認(rèn)知模糊，在選擇專業(yè)和職業(yè)時(shí)缺乏明確的目標(biāo)，無(wú)法精準(zhǔn)科學(xué)匹配合適的崗位。三是缺乏社會(huì)鍛煉。畢業(yè)生主動(dòng)提升職業(yè)技能的意識(shí)薄弱，在校期間更多地專注于理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐工作能力有限。未形成?“先就業(yè)、后擇業(yè)”的觀念，就業(yè)意向主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企等，認(rèn)為這些單位工作穩(wěn)定、福利待遇好?；鶎訂挝缓椭行∑髽I(yè)由于工作環(huán)境、發(fā)展空間等因素，對(duì)畢業(yè)生吸引力不足。從相關(guān)招聘網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)信息來(lái)看，2024屆畢業(yè)生擇業(yè)意向中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、央企國(guó)企占比達(dá)到68.59%。?
二、解決路徑：精準(zhǔn)施策破難題?
（一）深化產(chǎn)教融合，暢通供需渠道?
