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在2025年省發(fā)展改革委民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話 尊敬的各位企業(yè)家，同志們： 大家好！非常高興能與各位相聚在此，共同探討民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)。

在2025年省發(fā)展改革委民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話

尊敬的各位企業(yè)家，同志們：

大家好！非常高興能與各位相聚在此，共同探討民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既面臨新的機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，我們召開(kāi)此次座談會(huì)，旨在深入了解大家的發(fā)展情況，共同探討解決問(wèn)題的辦法，為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家交流。

一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心

（一）政策利好，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，從國(guó)家到我省，都高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一系列利好政策持續(xù)出臺(tái)。國(guó)家層面，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循和有力支持，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等多方面，為民營(yíng)企業(yè)消除發(fā)展障礙，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在我省，積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策，制定出臺(tái)一系列配套措施，如“免申即享”惠企政策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送，讓民營(yíng)企業(yè)能夠快速、便捷地享受政策紅利；“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更有信心、更有底氣。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求不斷釋放。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2024年全省GDP實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，新興消費(fèi)領(lǐng)域如新能源汽車(chē)、綠色家電、數(shù)字消費(fèi)等快速崛起，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)，我省積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊省份的經(jīng)濟(jì)合作，拓展了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)半徑，提升了民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參與度和影響力，民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，為民營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展動(dòng)能。我省大力支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。2024年，我省民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)比重不斷提高，在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，如XX高新區(qū)的多家民營(yíng)科技企業(yè)在量子通信領(lǐng)域取得重要突破，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的量子通信設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。創(chuàng)新能力的提升，不僅增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、聚焦重點(diǎn)，助力民營(yíng)企業(yè)突破發(fā)展瓶頸

（一）緩解融資難題，拓寬資金渠道。一是強(qiáng)化金融政策支持。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持政策，引導(dǎo)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度，優(yōu)化信貸審批流程，提高審批效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應(yīng)鏈金融等，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)，對(duì)支持民營(yíng)企業(yè)融資成效顯著的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的積極性。二是推動(dòng)直接融資發(fā)展。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市融資，對(duì)擬上市民營(yíng)企業(yè)提供輔導(dǎo)和支持，幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券融資，簡(jiǎn)化債券發(fā)行流程，降低發(fā)行成本，為民營(yíng)企業(yè)提供更多的融資選擇。此外，加強(qiáng)對(duì)私募股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)其加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資力度，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。三是完善融資擔(dān)保體系。加大對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑岣呷谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保門(mén)檻和擔(dān)保費(fèi)率，為民營(yíng)企業(yè)提供更多的融資擔(dān)保服務(wù)。建立健全再擔(dān)保體系，分散融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為民營(yíng)企業(yè)融資提供有力的擔(dān)保支持。

（二）降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享。加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的宣傳解讀，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，讓民營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解政策內(nèi)容和辦理流程。優(yōu)化稅費(fèi)辦理服務(wù)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，提高辦理效率，讓民營(yíng)企業(yè)能夠便捷地享受稅費(fèi)優(yōu)惠，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派等現(xiàn)象。二是降低要素成本。加強(qiáng)對(duì)能源、原材料等要素市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定要素價(jià)格，降低民營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)成本。推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易，降低用電成本。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流配送體系，提高物流效率，降低物流成本。此外，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，降低民營(yíng)企業(yè)的用地、用水、用氣等成本，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的要素環(huán)境。三是精簡(jiǎn)行政審批流程。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。建立健全行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和服務(wù)規(guī)范，減少審批的隨意性和不確定性。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、一站式辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿，降低民營(yíng)企業(yè)的制度性交易成本。