市長在2025年全市市級機關內(nèi)設機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議上的講話
同志們:
今天,我們召開全市市級機關內(nèi)設機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議,這是貫徹落實黨的二十大關于深化機構(gòu)和行政體制改。
市長在2025年全市市級機關內(nèi)設機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議上的講話
同志們:
今天,我們召開全市市級機關內(nèi)設機構(gòu)改革和精簡人員編制工作動員會議,這是貫徹落實黨的二十大關于深化機構(gòu)和行政體制改革部署的關鍵舉措,是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實踐,也是破解當前體制機制障礙、激發(fā)干部隊伍活力的迫切需要。在此,我代表市政府黨組,就扎實推進這項改革講四點意見。
一、深刻認識改革重大意義,增強政治自覺和行動自覺
黨的十八以來,以習近平同志為核心的黨中央把深化黨和國家機構(gòu)改革作為推進國家治理現(xiàn)代化的重要任務,作出了一系列重大決策部署。黨的二十大報告明確提出,要“深化機構(gòu)和行政體制改革”“推進機構(gòu)編制法定化”。當前,我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵階段,一方面要應對經(jīng)濟下行壓力、民生改善需求、風險防范挑戰(zhàn)等多重任務,另一方面市級機關內(nèi)設機構(gòu)存在職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、人浮于事等問題,部分領域“小馬拉大車”與“大馬拉小車”現(xiàn)象并存。
這次改革的核心目標,是通過優(yōu)化機構(gòu)設置、厘清職責邊界、精簡人員編制,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的職能體系。從政治層面看,這是堅持和加強黨的全面領導的必然要求,是確保黨中央決策部署在“最后一公里”落地生根的關鍵舉措;從發(fā)展層面看,這是破除體制機制弊端、提升治理效能的必然選擇,是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的內(nèi)在需要;從群眾期待看,這是解決“推諉扯皮”“層層加碼”“政策空轉(zhuǎn)”等突出問題的治本之策,是增強群眾獲得感、提升政府公信力的迫切需求。
全市各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,樹牢“改革不是選擇題而是必答題”的意識。要認識到,這次改革不是簡單的機構(gòu)撤并和人員裁減,而是通過“刀刃向內(nèi)”的自我革命,實現(xiàn)職能配置更科學、權(quán)責關系更明晰、運行機制更順暢。要堅決破除“改革就是動奶酪”“精簡編制就是甩包袱”等錯誤認識,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,確保改革任務落到實處。
二、準確把握改革重點任務,確保機構(gòu)設置和人員編制精準優(yōu)化
這次改革要堅持“優(yōu)化協(xié)同高效”原則,重點把握好三個維度:
第一,突出職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建權(quán)責清晰的職責體系。?以“三定”規(guī)定為依據(jù),對市級機關內(nèi)設機構(gòu)進行全面梳理,重點解決職能交叉、多頭管理、權(quán)責脫節(jié)等問題。比如,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域,整合分散在發(fā)改委、工信局、商務局等部門的同類職能,組建“產(chǎn)業(yè)鏈服務專班”;在民生保障領域,將教育、醫(yī)療、社保等部門的審批服務職能集中至“民生事務中心”,實現(xiàn)“一站式”辦理。同時,建立“職責清單”和“負面清單”,明確每個機構(gòu)的職責邊界,杜絕“缺位”“越位”“錯位”。
第二,強化協(xié)同聯(lián)動,打造運行順暢的體制機制。?針對跨部門、跨領域事項,建立“扁平化+專業(yè)化”的協(xié)調(diào)機制。例如,在重大項目建設中,由市級領導牽頭成立“項目攻堅指揮部”,抽調(diào)相關部門人員集中辦公,形成“握指成拳”的合力;在應急管理中,整合公安、消防、氣象、水利等部門資源,構(gòu)建“大應急”指揮體系。同時,深化“放管服”改革,推進“一枚印章管審批”“一件事一次辦”,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。