經(jīng)驗(yàn)分享講話(huà)提綱——預(yù)算績(jī)效管理工作探索及實(shí)踐
黨的二十屆三中全會(huì)提出:“深化零基預(yù)算改革”“加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理,強(qiáng)化事前功能評(píng)估”“完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度”,明確了新形勢(shì)下績(jī)效管理工。
經(jīng)驗(yàn)分享講話(huà)提綱——預(yù)算績(jī)效管理工作探索及實(shí)踐
黨的二十屆三中全會(huì)提出:“深化零基預(yù)算改革”“加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理,強(qiáng)化事前功能評(píng)估”“完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度”,明確了新形勢(shì)下績(jī)效管理工作的重要作用和主要任務(wù)。xx市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,加大績(jī)效評(píng)價(jià)力度,舉一反三開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。Xx市財(cái)政局樹(shù)牢并踐行“大財(cái)政觀(guān)”,將績(jī)效管理工作納入“1252”工作舉措重點(diǎn)推進(jìn)。在預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)中,總結(jié)“三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”,著重做好“六大轉(zhuǎn)變”。
一、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
(一)高位推動(dòng)是關(guān)鍵
一是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,市人大圍繞全市預(yù)算績(jī)效管理情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,切實(shí)推動(dòng)事前績(jī)效評(píng)估落地落細(xì)。二是財(cái)政部門(mén)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的財(cái)政績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組,明確評(píng)估覆蓋范圍、申報(bào)流程、評(píng)估方法、結(jié)果應(yīng)用等規(guī)程。三是預(yù)算部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)事前績(jī)效評(píng)估工作的負(fù)責(zé)人,加深部門(mén)了解,加強(qiáng)機(jī)制運(yùn)用。
(二)結(jié)果應(yīng)用是根本
黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化零基預(yù)算改革”,事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用與零基預(yù)算改革目標(biāo)一致,兩者有機(jī)銜接,不僅解決績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用難的問(wèn)題,也可作為加強(qiáng)預(yù)算編制的重要抓手,打破基數(shù)觀(guān)念和支出固化格局。
(三)財(cái)政部門(mén)是主導(dǎo)
一是與預(yù)算部門(mén)形成合力。從制度層面建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各方責(zé)任優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作體系,預(yù)算部門(mén)自主開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,財(cái)政部門(mén)進(jìn)行復(fù)核,結(jié)果應(yīng)用在預(yù)算安排。二是與第三方分清主次。財(cái)政部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展,發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),做好組織、監(jiān)督、管理、復(fù)審等工作,把好績(jī)效評(píng)估方向;第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐,掌握行業(yè)規(guī)律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),遵循評(píng)價(jià)方向?yàn)槭虑翱?jī)效評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性賦能。
二、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作中的六個(gè)轉(zhuǎn)變