黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢,對新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策,也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推。
黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢,對新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策,也是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新性路徑選擇?，F(xiàn)階段推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的關(guān)鍵舉措,也是鞏固發(fā)展全面小康成果、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。為加快推進(jìn)XX城鄉(xiāng)融合發(fā)展，近日我XX調(diào)研組深入XX、XX、XX等縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并形成一些思考。
一、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來，全市堅(jiān)持實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、公共服務(wù)體系、扶貧開發(fā)體系、生態(tài)文明體系和政策保障體系建設(shè)，持續(xù)用力、久久為功，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大階段性成效。
（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。XXXX年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值XXXX.XX億元，人均GDP達(dá)到XXXXX元，居全省第X位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由XXXX年的X.X：XX.X：XX.X調(diào)整為X.X：XX.X：XX.X。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到XXXXX元和XXXXX元，收入比縮減為X.XX:X。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均速度,差距進(jìn)一步縮小。貧困人口由XXXX年底的X.XX萬戶、XX.XX萬人下降到XXXX戶、XXXX人，貧困發(fā)生率由XX.X%下降到X.XX%，歷史性告別絕對貧困。
（二）城鎮(zhèn)體系基本成型。“十二五”以來，全市按照“做美XX、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以“X市XX縣城XX重點(diǎn)鎮(zhèn)XXX新型農(nóng)村社區(qū)”為重點(diǎn)，加快完善城鎮(zhèn)體系，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。XX被確定為全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市，XX縣被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。XX撤縣設(shè)區(qū)、XX撤縣設(shè)市。XX縣XX鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)，XX區(qū)XX鎮(zhèn)、XX區(qū)XX鎮(zhèn)、XX市XX鎮(zhèn)、XX縣XX城鎮(zhèn)等XX個(gè)鎮(zhèn)被列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由XXXX年的XX.XX%提高到XX.XX%，累計(jì)提高XX.XX個(gè)百分點(diǎn)，年均提高X.X個(gè)百分點(diǎn)，高于全國、全省平均水平。
（三）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。圍繞城鎮(zhèn)體系布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至XXXX年底，全市累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)XXX個(gè)、市級“一村一品”示范村XXX個(gè)、示范鎮(zhèn)XX個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達(dá)到XXXX個(gè)和XXX個(gè)。XX煤油氣資源綜合利用、XX輕烴裂解、延長油田伴生氣、延煉XX萬噸航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，XXXX年規(guī)上工業(yè)增長X.X%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。XX革命紀(jì)念地成功創(chuàng)建XA級景區(qū)，榮獲“中國最美旅游城市”。XX等一大批招商項(xiàng)目落地建設(shè)，獲批國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增長X.X%，對GDP的貢獻(xiàn)率提升至XX.X%。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)累計(jì)達(dá)到XXX家，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應(yīng)用,加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘的重要途徑,著力打造以縣城為中心的X小時(shí)生活圈,以重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的半小時(shí)生活圈。XX至XX高速公路建成投用，基本實(shí)現(xiàn)縣區(qū)通高速公路、縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活。黃河引水工程建成投運(yùn)、XX門水利樞紐下閘蓄水,城鄉(xiāng)居民安全飲水全面保障。電力、通訊設(shè)施建設(shè)步入快車道，保障能力顯著增強(qiáng)。延河綜合治理、基本農(nóng)田建設(shè)、退耕還林、治溝造地、山水林田湖草綜合治理等項(xiàng)目順利推進(jìn)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率提高到XX.XX%，榮獲“中國十佳綠色城市”。
（五）公共服務(wù)大幅提升。堅(jiān)持將新增財(cái)力和財(cái)政支出的XX%投向民生領(lǐng)域,教育、醫(yī)療、社保、住房、社會福利等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給能力躍居全省前列。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)X.X萬人就業(yè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)XX年免費(fèi)義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化和建立大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)制度,保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造齊頭并進(jìn),重點(diǎn)鎮(zhèn)新建各類住房XX.X萬套,新型農(nóng)村社區(qū)新建住宅X.X萬套,改建住宅X.XX萬套,居民住房條件明顯改善。農(nóng)村公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng),廣播、電視綜合人口覆蓋率達(dá)到XX.X%。
二、發(fā)展機(jī)遇
