提高監(jiān)督“一把手”工作質(zhì)效的調(diào)研報(bào)告一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子，對一項(xiàng)單位、一項(xiàng)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，擔(dān)負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，扭住這個(gè)關(guān)鍵，就是抓住了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)。
提高監(jiān)督“一把手”工作質(zhì)效的調(diào)研報(bào)告
一把手與領(lǐng)導(dǎo)班子，對一項(xiàng)單位、一項(xiàng)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用，擔(dān)負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)，扭住這個(gè)關(guān)鍵，就是抓住了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
日前，XX市紀(jì)委監(jiān)委第X監(jiān)督檢查室結(jié)合所聯(lián)系地區(qū)與單位現(xiàn)實(shí)，圍繞如何提升一把手監(jiān)督實(shí)效開展了調(diào)研。
一、開展一把手監(jiān)督的實(shí)踐
維護(hù)制度權(quán)威。一是以制度建設(shè)為約束，明確底線紅線。督促各級黨委（黨組）仔細(xì)落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度與“三重一大”集體決策等制度，出臺(tái)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)工作方案等制度性文件，明確一把手第一職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。二是以職責(zé)考核為抓手，精準(zhǔn)把脈會(huì)診。通過全面從嚴(yán)治黨主體職責(zé)監(jiān)管平臺(tái)、主體職責(zé)考核、述責(zé)述廉等方式，加強(qiáng)一把手職責(zé)，強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督。督促引領(lǐng)一把手制定職責(zé)清單、任務(wù)清單，明確任務(wù)、壓實(shí)職責(zé)，照單履責(zé)。定期聽聽一把手工作情況報(bào)告，推進(jìn)各級一把手履行第一職責(zé)人責(zé)任，督促班子成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。三是以監(jiān)督檢查為抓手，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。對重大制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促各級一把手嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，堅(jiān)強(qiáng)把請示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律與政治規(guī)矩，以提示函、督辦單等形式，對需要報(bào)告的重要事項(xiàng)進(jìn)行提醒提示，對于請示報(bào)告中出現(xiàn)的主體不適當(dāng)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、方式不合理等問題，及時(shí)提請糾正。
聚焦日常監(jiān)督。一是預(yù)防監(jiān)督早提醒，綜合運(yùn)用信訪受理、約談提醒、談話函詢等方式，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)教育提醒，強(qiáng)化對一把手的監(jiān)督。二是派駐監(jiān)督常約束，注意發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”與“前哨”作用，緊盯駐在單位權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，對駐在單位“三重一大”事項(xiàng)、民主集中制等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，緊盯決策中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)叫停不合理決策，發(fā)揮派駐監(jiān)督質(zhì)效。三是巡視巡察強(qiáng)震懾，充分發(fā)揮好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的重要作用，常規(guī)巡視巡察和專項(xiàng)巡視巡察相互配合，綜合運(yùn)用機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式、回訪式等多種方式，探究交叉巡察等方法，拓寬發(fā)現(xiàn)問題的途徑與精準(zhǔn)度，做到精準(zhǔn)掃描、深層透視，破解基層熟人監(jiān)督難題。
凈化政治生態(tài)。堅(jiān)強(qiáng)把強(qiáng)化政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手，做到分析研判體系化、經(jīng)?；⑿в米畲蠡?。一是用好各類信息，保證分析得透、研判得準(zhǔn)。綜合運(yùn)用好日常監(jiān)督、線索處置、巡視監(jiān)督發(fā)現(xiàn)地區(qū)與單位的情況與特點(diǎn)，推進(jìn)各黨委（黨組）扛起黨內(nèi)監(jiān)督政治職責(zé)，定期分析本地區(qū)本單位政治生態(tài)狀況。二是突出研判著重，畫好“樹木”“森林”。常態(tài)化開展調(diào)研，結(jié)合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、受處理干部回訪教育等，和“關(guān)鍵少數(shù)”面對面交流，準(zhǔn)確把握一項(xiàng)單位政治生態(tài)基本面貌與個(gè)性問題。把一把手與其他班子成員履職情況作為分析著重，通過日常監(jiān)督談話掌握、問題線索情況分析等，為“關(guān)鍵少數(shù)”精準(zhǔn)畫像。三是加強(qiáng)成果運(yùn)用，助力修復(fù)政治生態(tài)。選取政治生態(tài)分析研判有關(guān)內(nèi)容與反映問題，及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)，督促黨委（黨組）在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上對照檢查，切實(shí)制定有效措施推進(jìn)整改落實(shí)，當(dāng)好常態(tài)化監(jiān)督整改工作，推進(jìn)政治生態(tài)持續(xù)凈化。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的一些問題
