關(guān)于民事審判工作情況的調(diào)研報告 市人大常委會：做好民事審判工作，事關(guān)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，事關(guān)社會安定和諧，事關(guān)人民美好生活，對推進全面依法治國、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、促進國。
市人大常委會：
做好民事審判工作，事關(guān)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，事關(guān)社會安定和諧，事關(guān)人民美好生活，對推進全面依法治國、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。近年來，民事案件占到市中級法院訴訟案件總量的半數(shù)以上，是司法服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，民事審判已成為人民法院審判工作的重要組成部分。根據(jù)市人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃，從今年3月開始，在市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，由監(jiān)察司法工委和政法機關(guān)、部分市人大代表等組成的調(diào)研組，對市中級法院民事審判工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、開展調(diào)研情況
市中級法院從事民事審判工作的庭室共有民一至民六庭，我們調(diào)研的范圍為傳統(tǒng)的民事審判工作（不含商事、涉外商事和知識產(chǎn)權(quán)審判），相關(guān)庭室為民一庭、民二庭、民五庭，其中民一庭主要審理婚姻家庭繼承、侵權(quán)糾紛等案件；民二庭主要審理涉土地、房產(chǎn)以及建設(shè)工程等糾紛；民五庭主要審理勞動爭議。調(diào)研重點：近三年尤其是民法典實施以來，我市民事審判工作的總體情況，包括民事權(quán)益保護、民事領(lǐng)域司法體制改革、審判監(jiān)督機制建設(shè)、社會矛盾糾紛化解等情況，以及民事審判工作中的突出問題和意見建議。調(diào)研方式：一是“談”，結(jié)合法官履職評議，將對“人”的監(jiān)督與對“事”監(jiān)督的有機結(jié)合，通過與市中級法院分管領(lǐng)導(dǎo)、政治部負責(zé)同志、相關(guān)庭處室工作人員談話的形式，了解部分民事法官（按照50%的比例，由市人大代表抽選10名民事法官為評議對象）的依法履職、辦案質(zhì)量、工作效率等情況。二是“聽”，在聽取市中級法院民事審判工作面上情況基礎(chǔ)上，廣泛聽取市監(jiān)委、市委政法委、市級執(zhí)法司法機關(guān)、市仲裁委等單位，以及鄞州、北侖等基層司法機關(guān)和人大代表、人民陪審員、律師的意見建議。同時，通過寧波人大網(wǎng)公布監(jiān)督信息，征求社會公眾的意見建議。三是“查”，按照調(diào)研和評議實施方案要求，成立案卷抽查工作組，根據(jù)調(diào)研中群眾反映比較突出的問題，抽查評閱了市中級法院近三年來已發(fā)生法律效力的民事審判案件案卷58件，通過案卷評查了解民事審判質(zhì)效情況。
二、主要做法和成效
近年來，市中級法院始終堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，創(chuàng)新民事審判工作機制，提高辦案的質(zhì)量和效率，取得了良好的社會效果和法律效果。近三年來全市法院審結(jié)民事案件13.9萬余件，人均結(jié)案430件，主要審判指標位居全省前列。
（一）圍繞公平正義，穩(wěn)步推進規(guī)范司法建設(shè)。在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標指引下，市中級法院進一步完善審判機制和管理，切實提升民事審判質(zhì)效和司法公信力。一是全面落實司法責(zé)任制。制定出臺關(guān)于審判權(quán)運行機制改革的指導(dǎo)意見，強化司法責(zé)任制，確保法官依法獨立公正履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用。嚴格執(zhí)行隨機分案制度，實施定案規(guī)則，實行疑難復(fù)雜案件集體討論決定制度，審判權(quán)運行得到有效規(guī)范。二是強化內(nèi)部監(jiān)督機制。完善案件質(zhì)量監(jiān)管機制，創(chuàng)設(shè)“合議制”評查模式，并制定重點案件監(jiān)督辦法，嚴格落實審判質(zhì)效評估考核機制和責(zé)任追究機制，堅持對已結(jié)案件實行質(zhì)量評查，對改判發(fā)回案件實行逐案分析。今年以來截至5月底，體現(xiàn)辦案質(zhì)量的二審改判發(fā)回瑕疵率為全省最低。實行院庭長監(jiān)督案件清單制，實現(xiàn)對民事審判工作的內(nèi)部監(jiān)督與制約。2017年以來，共常規(guī)評查案件3720件，開展重點案件評查2542件。三是構(gòu)建“陽光司法”機制。通過審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等方式，以司法公開倒逼司法公正，主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督，提高司法公信力。截止目前，上網(wǎng)裁判文書17.14萬份，直播庭審2.89萬場，召開新聞發(fā)布會37次。創(chuàng)設(shè)“市中院代表委員聯(lián)絡(luò)云平臺”，邀請900余名代表委員通過列席會議、旁聽庭審等方式監(jiān)督審判執(zhí)行工作。
