2022年關于全市監(jiān)察機關整治群眾反映強烈突出問題工作情況的調研報告按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調研組在*副主任、*副秘書長的帶領下，于3月份深入到*，對全市監(jiān)察機關開展扶。
2022年關于全市監(jiān)察機關整治群眾反映強烈突出問題工作情況的調研報告
按照市人大常委會2022年監(jiān)督工作計劃安排，市人大常委會調研組在*副主任、*副秘書長的帶領下，于3月份深入到*，對全市監(jiān)察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網”、征地拆遷、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農村集體“三資”管理等七個領域專項整治工作情況進行了專題調研。調研組聽取了當地監(jiān)委的工作情況匯報，召開了人大代表、群眾代表、律師、農村（街道社區(qū)）基層組織人員參加，鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會，走訪了農村、社區(qū)、學校、窗口部門等現場*個。另有*等監(jiān)委提供了書面匯報材料?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況及主要成效
（一）強化政治擔當，壓實落靠整治責任。全市各級監(jiān)察機關始終堅守以人民為中心的政治立場，堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監(jiān)察職能責任的重大政治任務，定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣地落實、推動全市經濟社會事業(yè)高質量發(fā)展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調查研究，正確研判形勢任務，聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題，確定專項治理重點，逐項研究制定方案，明晰工作思路方法路徑，層層落實領導和部門責任，實施專項專班推進。市監(jiān)察委統(tǒng)籌調度安排市縣區(qū)監(jiān)委力量，對整治工作實行目標管理，根據階段性工作進展情況，有針對性開展跟蹤檢查督導，清單式考核。2018年以來，市縣兩級監(jiān)委先后對扶貧、社會保障、農村、城市建設、殯葬服務、教育衛(wèi)生等14個部門、行業(yè)、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理，共查處群眾反映強烈突出問題*個，處理*人。其中，2018年查處問題*個、處理*人，2019年查處問題*個、處理*人，2020年查處問題*個、處理*人，2021年查處問題*個、處理*人。懲治力度逐年加大，違法問題得到有力遏制。同時，堅持標本兼治，以案促改。在監(jiān)督辦案過程中注重發(fā)現和分析權力運行中的風險點，發(fā)出監(jiān)察建議書*份，督促相關部門和單位加強教育，以案為戒，強化監(jiān)督制約，建制度、堵漏洞、補短板，促進公職人員為民用權、廉潔履職。
（二）構建貫通融合機制，強化監(jiān)督整治合力。市縣兩級監(jiān)察委成立以來，更加注重發(fā)揮組織協(xié)調職能，立足健全完善監(jiān)督機制制度和配套性措施，凝聚監(jiān)督資源，釋放更強監(jiān)督效能。注重加強與黨委機關、人大常委會機關、政協(xié)機關、檢察機關、審判機關聯系協(xié)作，建立信息互通、監(jiān)督互動、協(xié)同攻堅、結果共享等機制制度。注重發(fā)揮與審計、財政、信訪、營商環(huán)境和新聞媒體等部門聯系協(xié)作，健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯合督導等機制制度。注重紀檢監(jiān)察和巡察融合聯動，積極推進監(jiān)察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。監(jiān)察機關內部建立監(jiān)委副主任牽頭組織、黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查室各負其責、派駐協(xié)同推進的專項整治機制，從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規(guī)范。綜合發(fā)揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監(jiān)察派駐機構“探頭”“前哨”作用，充分運用信息手段，深入挖掘問題和問題線索，在發(fā)現和解決侵害群眾合法權益問題、監(jiān)督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發(fā)力，形成橫向到邊、縱向到底、通力協(xié)作的監(jiān)督網絡格局。
（三）聚焦突出問題，持續(xù)鞏固整治效能。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。全市共查處影響“三精準”、“兩不愁三保障”、“四個摘”等國家扶貧政策落實問題和涉嫌貪污侵占、吃拿卡要、弄虛作假、偏親厚友、失職失責等腐敗和作風問題*個，處理*人。*對巡視巡察發(fā)現的問題和移交的問題線索開展“大排查”和“回頭看”，確保問題整改到位，問題線索一個不漏。*針對危房改造政策落實不到位、扶貧建設項目癱瘓專項資金損失、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部套取涉農補貼等問題加大懲處力度。開展農村“三資”管理問題專項整治。圍繞“四個清查”、14項監(jiān)督重點，聚焦農民群眾關切熱點，重點整治截留挪用、無償占有、問題合同等問題，推動解決資金管理混亂、資產分配不公、資源流失嚴重等亂象。*縣監(jiān)委試行“提級監(jiān)督”，對重點村采取信訪提級受理、案件提級辦理、整改提級督辦等方式，提高監(jiān)督效能；*市監(jiān)委將全市*個村級建行云存儲賬戶全部納入“信息化監(jiān)管預警平臺”管理，實現“移動+便民”服務，方便群眾查詢和監(jiān)督；*縣監(jiān)委建設并推行“惠民資金監(jiān)管平臺”，已動態(tài)采集惠民資金和村“三資”數據*萬余條，累計公示資金*億元，讓“小微權力”在陽光下運行。開展建設領域土地征收和回遷安置信訪問題專項整治。以信訪遺留疑難問題為突破口，開展督察+巡察深入發(fā)現問題和問題線索，督導各級黨委政府和牽頭部門、責任單位采取強有力的措施，全力解決拖欠征地拆遷補償款、回遷安置難、辦房產證照難、欠薪討薪難等侵害群眾合法權益問題。全市共化解相關信訪遺留疑難問題*件，回遷安置居民*戶，清欠農民工工資*萬元，查處違法案件*件，處分*人，查處*項目征收和拆遷引發(fā)的重大腐敗案件，體現了監(jiān)察監(jiān)督的強大警示震懾效力。開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金發(fā)放問題專項整治。聚焦黨員干部和公職人員冒領死亡人員養(yǎng)老金，克扣截留、騙取冒領低保金等問題，采取“詢”政策依據、“查”制度執(zhí)行和數據信息、“問”責任落實等方式開展精準監(jiān)督。截至去年年底，全市共查處城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金違規(guī)辦理、申領、發(fā)放問題*件，處理*人，處分*人，留置*人。*監(jiān)委利用大數據篩查手段擴大“兩保案件”問題線索，共立案*件，處分*人。開展掃黑除惡“打傘破網”專項整治。市縣兩級監(jiān)察機關突出問題導向，廣泛收集掌握涉黑涉惡和充當黑惡勢力“保護傘”問題線索，建立協(xié)作機制，加強與政法機關聯系協(xié)作，強化統(tǒng)籌謀劃調度，在偵辦涉黑涉惡違法犯罪案件的同時，深挖其背后的腐敗問題，細查“關系網”“保護傘”。同江市監(jiān)委和東風區(qū)監(jiān)委與同級掃黑辦建立“打傘破網”線索移送、案情會商、結果雙向反饋等工作機制，完善部門聯動整治工作格局。全市“打傘破網”工作得到中央督導組和省監(jiān)委充分肯定，市監(jiān)委榮獲“全省掃黑除惡專項斗爭先進單位”。與此同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，疫情防控、“決戰(zhàn)四季度”等市委、市政府部署的中心工作開展監(jiān)察監(jiān)督，各縣（市）區(qū)監(jiān)察機關還結合實際，圍繞殯葬領域服務管理，人防系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)腐敗問題，農村領域亂占耕地建房、合村并居侵害群眾利益、泥炭黑土亂采問題，教育領域中小學?！皩W生餐”配送質次價高、校辦食堂管理不規(guī)范、藝考培訓亂象等問題開展專項治理，全面深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
（四）加強干部自身建設，不斷提升治理工作能力素質。不斷加強監(jiān)察機關政治建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷提高干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強隊伍專業(yè)化建設，干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。深入開展監(jiān)察政策理論和業(yè)務技能全員培訓，針對崗位需求，實施靶向培訓，突出實戰(zhàn)練兵，開展全員測試，提升培訓質效。嚴格內部監(jiān)督管理，健全完善內控機制，動態(tài)更新紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。扎實開展警示教育，梳理檢視問題，明確整改措施，逐項逐條整改。以“零容忍”態(tài)度嚴懲“燈下黑”，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，立案查處*名紀檢監(jiān)察干部。
二、存在的問題和不足
