XX國有土地出讓管理調(diào)研報告國有土地出讓收入收繳、成本核算管理工作是XX部門的重要職責(zé)之一，土地出讓收入也是目前區(qū)縣政府性基金預(yù)算收入的重要組成部分。XX在土地出讓工作中主要承擔(dān)土地儲備資金保障、一級。
XX國有土地出讓管理調(diào)研報告
國有土地出讓收入收繳、成本核算管理工作是XX部門的重要職責(zé)之一，土地出讓收入也是目前區(qū)縣政府性基金預(yù)算收入的重要組成部分。XX在土地出讓工作中主要承擔(dān)土地儲備資金保障、一級開發(fā)的資金保障、成本審核、土地出讓金征收催繳，與上級XX核算凈地成本及收益清算、農(nóng)轉(zhuǎn)建規(guī)費繳交、耕地及林地指標(biāo)的購買儲備等工作，肩負(fù)著土地出讓收入支出資金管理重要職責(zé)。
XX年，X區(qū)國有土地使用權(quán)出讓收入XX萬元（其中：土地出讓價款收入XX萬元、劃撥土地收入4XX萬元、其他土地出讓收入XX萬元）、國有土地收益基金收入XX萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入XX萬元。
一、工作開展情況
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于土地市場建設(shè)的各項方針政策，進(jìn)一步適應(yīng)職能調(diào)整，緊緊圍繞全局中心工作和“目標(biāo)責(zé)任狀”，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，主動服從和服務(wù)于“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略和區(qū)重大項目建設(shè)，強(qiáng)化土地有形市場的職責(zé)和功能，加大推動土地出讓力度，對具備出讓條件的土地加快出讓時序，增加區(qū)級可用資金。
（一）加強(qiáng)成本審計工作，嚴(yán)格控制土地開發(fā)成本
為順利推進(jìn)我區(qū)土地收儲工作，嚴(yán)格控制土地成本，對各宗地塊的開發(fā)成本資料進(jìn)行認(rèn)真審核，對“重、難、疑”數(shù)據(jù)資料與平臺公司和審計機(jī)構(gòu)對接溝通，確保地塊成本審計的真實性、有效性，指導(dǎo)審計機(jī)構(gòu)對我區(qū)擬出讓地塊的成本審計工作。
（二）及時征收催繳土地價款入庫
配合市XX部門進(jìn)行凈地出讓價款的征收催繳工作，做好低效用地收繳入?yún)^(qū)級金庫工作，積極主動作為并配合各職能部門完成我區(qū)政府性基金收入目標(biāo)。與低效用地摘牌單位進(jìn)行緊密聯(lián)系，及時征收催繳土地價款入庫，并積極服務(wù)好土地摘牌單位，積極協(xié)調(diào)辦理相關(guān)用地審批手續(xù)，不斷提高供地服務(wù)，創(chuàng)造良好的地塊出讓供應(yīng)營商環(huán)境。
（三）嚴(yán)格資金審核，做好土地出讓資金的收支管理工作
2XX年與區(qū)自然資源局配合完成XX批規(guī)費繳交；市XX局申請XX宗地塊的成本復(fù)核，分別為XX地塊，及時向市XX申請凈地的成本和收益返還，保障我區(qū)各項目建設(shè)的資金需要；根據(jù)各土地一級開發(fā)單位來文，審核資金使用的合法合規(guī)性，依據(jù)項目開展進(jìn)度，及時撥付土地開發(fā)成本確保土地一級開發(fā)工作的順利進(jìn)行；根據(jù)相關(guān)文件要求進(jìn)行自查自糾，更正耕地新增指標(biāo)流轉(zhuǎn)收入納入土地開發(fā)整理專戶管理。更正劃撥用地使用權(quán)出讓的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費等費用納入土地出讓收入管理，及時收繳劃撥土地收入入?yún)^(qū)級金庫進(jìn)行管理；對區(qū)平臺公司進(jìn)行的土地項目進(jìn)行資金審查評估，提出相應(yīng)的建議，確保項目推進(jìn)的同時不形成新的政府性債務(wù)。
二、管理工作中的難點
（一）政策解讀不透徹
我區(qū)平臺公司作為低效地一級開發(fā)主體，對土地出讓相關(guān)政策未進(jìn)行及時、深入的學(xué)習(xí)和解讀，把政策讀懂、吃透并正確運用，只是機(jī)械化進(jìn)行測算，沒有認(rèn)真對照政策要求，結(jié)合項目實際情況進(jìn)行核算，造成出讓組價有誤差、成本合理性經(jīng)不起推敲現(xiàn)象出現(xiàn)，最終導(dǎo)致出讓收入難以覆蓋成本，給本級財力帶來難題，土地出讓出無法按時序推進(jìn)。
（二）地塊信息不實
