醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案匯編（12篇） 濱海新城醫(yī)院打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心樣板工作方案德清縣衛(wèi)生健康局關(guān)于開展“三心”工程建設(shè)“六個(gè)醫(yī)院”實(shí)施方案公立醫(yī)院綜合改革示范項(xiàng)目工。
醫(yī)院建設(shè)工作實(shí)施方案匯編
（12篇）
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，辦成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心樣板，全方位推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定以下工作方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
遵循“高起點(diǎn)開業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展、高水平運(yùn)營(yíng)、高產(chǎn)出輻射”原則，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成國(guó)內(nèi)高水平臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地、高水準(zhǔn)科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，創(chuàng)建具有現(xiàn)代醫(yī)院管理特色的改革試驗(yàn)田，立足全省、輻射周邊、對(duì)接全國(guó)，面向海外，辦成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心樣板。
二、建設(shè)內(nèi)容
將濱海新城醫(yī)院建成集臨床診療中心、教學(xué)實(shí)訓(xùn)中心、科技研發(fā)中心、感染疾病防治中心、健康管理中心于一體的現(xiàn)代化、高水平大型綜合性國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，全方位推動(dòng)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）建成高水平臨床診療中心
1．打造高原學(xué)科群。復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院、福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（以下分別簡(jiǎn)稱“華山醫(yī)院”和“附一醫(yī)院”）“以強(qiáng)加強(qiáng)，以長(zhǎng)助長(zhǎng)”，聯(lián)手重點(diǎn)打造神經(jīng)醫(yī)學(xué)、骨科與手外科學(xué)、感染醫(yī)學(xué)三大學(xué)科群。華山醫(yī)院通過派駐管理、技術(shù)骨干及選派專家團(tuán)隊(duì)等，在醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)、臨床能力、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、科研合作等方面開展建設(shè)，將三大學(xué)科群建設(shè)成規(guī)模、成體系、成品牌、成輻射力，同時(shí)帶動(dòng)支撐學(xué)科保基本、擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)特色并提高影響力，打造國(guó)家級(jí)區(qū)域高原學(xué)科。
2．搭建特色技術(shù)平臺(tái)。通過華山醫(yī)院著名專家開展特色診療技術(shù)，向?yàn)I海新城醫(yī)院輸出新技術(shù)、新項(xiàng)目、新療法，推動(dòng)華山醫(yī)院特需和特色醫(yī)療服務(wù)平移，搭建特色技術(shù)平臺(tái)，推進(jìn)多學(xué)科聯(lián)合診療（MDT）和融合病房建設(shè)，并依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和5G技術(shù)，建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療互通系統(tǒng)，將濱海新城醫(yī)院打造成區(qū)域醫(yī)學(xué)高地。
3．打造互通互認(rèn)的醫(yī)療共享平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)備、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，為全省乃至周邊省份各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全面、精準(zhǔn)、快速、高效的醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源利用率。整合信息資源，建設(shè)?？茢?shù)據(jù)庫(kù)、科研數(shù)據(jù)平臺(tái)、生物信息管理平臺(tái)，構(gòu)建疑難病罕見病區(qū)域平臺(tái)，提高精準(zhǔn)診療效率。
4．建成卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷救治中心等項(xiàng)目，發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心輻射力，提升國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的服務(wù)能力。
（二）建成高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)實(shí)訓(xùn)中心
建成集臨床教學(xué)、培訓(xùn)、考核和競(jìng)賽于一體的臨床實(shí)訓(xùn)中心。臨床實(shí)訓(xùn)中心開展醫(yī)師日常技能訓(xùn)練、專科醫(yī)師模擬技能培訓(xùn)，建成國(guó)內(nèi)一流的技能競(jìng)賽中心以及國(guó)際前沿的臨床實(shí)訓(xùn)中心。實(shí)訓(xùn)中心的規(guī)范化培養(yǎng)模式可向全省乃至全國(guó)推廣。
（三）建成高層次科技研發(fā)中心
1．建立中心實(shí)驗(yàn)室，打造重點(diǎn)疾病實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建開放共享的高端科研平臺(tái)，集聚先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)和良好的科研項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)重大疾病開展科學(xué)研究。同時(shí)，借助華山醫(yī)院國(guó)家老年醫(yī)學(xué)、國(guó)家神經(jīng)疾病、國(guó)家傳染病三大國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，合作申請(qǐng)課題，共同培養(yǎng)研究生，成果共享。
2．建設(shè)科研和產(chǎn)業(yè)融合基地，實(shí)現(xiàn)臨床科研成果轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)精準(zhǔn)診斷與治療產(chǎn)學(xué)研一體化項(xiàng)目落地，助力區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3．打造臨床研究高地，建設(shè)覆蓋Ⅰ-Ⅳ期的臨床藥理及臨床試驗(yàn)研究中心，打造新興臨床學(xué)科，助力臨床研究及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。
4．實(shí)施PI（PrincipleInvestigator）聘任制，鼓勵(lì)跨學(xué)科組建研究團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)，增聘臨時(shí)和輔助人員，設(shè)立長(zhǎng)期與短期目標(biāo)管理機(jī)制，鼓勵(lì)并維護(hù)科研人員積極性。
（四）建成高起點(diǎn)感染疾病防治中心
加快推進(jìn)感染樓和病原微生物檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，依托華山醫(yī)院感染學(xué)科優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，迅速提升我市感染病學(xué)診療水平。感染樓可作為獨(dú)立院區(qū)，實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，平時(shí)作為感染性疾病及復(fù)雜重癥的臨床診療中心，承擔(dān)重點(diǎn)傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，打通附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)與福州市新疾控中心傳染病數(shù)據(jù)共享渠道，強(qiáng)化醫(yī)防融合，特殊時(shí)期可作為重大傳染病和突發(fā)應(yīng)急事件救治基地，與福州市新疾控中心共同構(gòu)建國(guó)家級(jí)疫情預(yù)防、診療、科研中心。
（五）建成高質(zhì)量健康管理中心
借助醫(yī)療醫(yī)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化建設(shè)契機(jī)，打造全生命周期健康管理新模式。依托新信息技術(shù)，建立集體檢、疾病預(yù)防、慢病管理、院后居家健康監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)分析和主動(dòng)干預(yù)的積極健康管理新形態(tài)，將濱海新城醫(yī)院建成區(qū)域健康管理的數(shù)據(jù)中心與健康管理平臺(tái)。
（六）建設(shè)高精尖人才隊(duì)伍
1．華山醫(yī)院選派包括“兩院”院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“杰青”“優(yōu)青”在內(nèi)的專家、學(xué)者、管理人員，與附一醫(yī)院專家、學(xué)者，組成高精尖人才隊(duì)伍，在附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)坐診、查房、手術(shù)、會(huì)診、教學(xué)、科研、管理，打造一支帶不走的國(guó)家隊(duì)。
2．以構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍為基礎(chǔ)，針對(duì)不同層次人才推出不同的人才培育、支持計(jì)劃，充分釋放人才資源對(duì)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的支撐力和驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施“卓越人才”工程，著力本土高端人才孵化，制定“一人一策”培育方案，對(duì)青年人才在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)、時(shí)間給予支持，促其快速成長(zhǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi)甚至全球引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)。通過科研課題協(xié)作、項(xiàng)目合作、技術(shù)攻關(guān)等多種形式，拓寬引才渠道和方式，精準(zhǔn)高效引才引智。
（七）創(chuàng)建具有現(xiàn)代醫(yī)院管理特色的改革試驗(yàn)田
1．建立以華山醫(yī)院為主導(dǎo)的管理架構(gòu)。引入華山醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)，建立以華山醫(yī)院為主導(dǎo)的管理架構(gòu)，堅(jiān)持同質(zhì)化管理，在醫(yī)療質(zhì)量與安全、財(cái)務(wù)與績(jī)效管理、信息化建設(shè)等方面，按照華山醫(yī)院模式同質(zhì)化執(zhí)行，助推人才、技術(shù)、品牌、管理的快速平移輸入。
2．打造可復(fù)制的區(qū)域醫(yī)療管理模式與路徑。堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，建立高效、活力的運(yùn)行管理機(jī)制，推行患者門診全流程預(yù)約、全電子收費(fèi)、門診服務(wù)中心一體化、一鍵式后勤保障平臺(tái)、物資一體化供應(yīng)中心、主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制、無陪護(hù)病房、行政服務(wù)中心、醫(yī)技公共平臺(tái)化管理等醫(yī)院改革管理創(chuàng)新舉措，打造有特色、成體系、可復(fù)制的區(qū)域醫(yī)療管理模式與路徑，帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。
3．建設(shè)新型智慧醫(yī)院。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的運(yùn)用，建設(shè)全新的醫(yī)療信息系統(tǒng)，打造集智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理于一體的新型智慧醫(yī)院，并實(shí)現(xiàn)多院區(qū)協(xié)同管理。
（八）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容
借助華山醫(yī)院國(guó)家隊(duì)的品牌輸出、技術(shù)輸出、管理輸出，擴(kuò)大附一醫(yī)院在省內(nèi)醫(yī)聯(lián)體和?？坡?lián)盟優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，提升區(qū)域醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，促進(jìn)分級(jí)診療，方便群眾就醫(yī)。同時(shí)，立足福建，輻射周邊省份，對(duì)接全國(guó)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步輻射東南亞，面向海外。
（九）建成高效率緊急醫(yī)學(xué)救援體系
充分利用“沿江向?！钡牡鼐墐?yōu)勢(shì)，與交通運(yùn)輸部東海救助局等部門緊密合作，聯(lián)手打造空中、海上、陸地三位一體救援體系，在國(guó)家應(yīng)急救援體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
（十）打造高品質(zhì)的國(guó)際醫(yī)療部
借鑒華山醫(yī)院豐富的涉外醫(yī)療服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，盤活福建的僑胞資源，打造高品質(zhì)國(guó)際醫(yī)療部，提供涉外醫(yī)療服務(wù)、健康管理、陪伴式就診等服務(wù)，并為重要外事活動(dòng)、國(guó)際賽事提供醫(yī)療保障，承擔(dān)涉外醫(yī)療任務(wù)。
（十一）建立省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制
附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)作為福州市政府、華山醫(yī)院與附一醫(yī)院三方合作共建的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建立省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制，利用其先進(jìn)的管理理念、優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)和頂尖的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從學(xué)科建設(shè)、科研合作創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)提升等方面加大對(duì)福州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持和幫扶，全面提升福州市醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，帶動(dòng)全市醫(yī)療水平邁上新的臺(tái)階。
三、主要措施
以推動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和發(fā)展為中心，以辦成區(qū)域醫(yī)療中心樣板為目標(biāo)，形成具體支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)政策措施。
（一）建立醫(yī)院理事會(huì)制度
附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為市建省管的省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立符合現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的醫(yī)院理事會(huì)，福州市將派發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人參加醫(yī)院理事會(huì)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際問題。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市人社局、市委編辦）
（二）建立補(bǔ)償機(jī)制
1．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)基本建設(shè)由福州市按照三級(jí)綜合性醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)完成，醫(yī)院建設(shè)實(shí)施“交鑰匙”工程，待醫(yī)院建設(shè)完成后，將土地、房屋和設(shè)備等資產(chǎn)權(quán)屬整體移交給附一醫(yī)院。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、長(zhǎng)樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團(tuán)）
2．福州市將投入經(jīng)費(fèi)97600萬元，負(fù)責(zé)附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)開業(yè)的設(shè)備、人才引進(jìn)、信息和后勤保障等；在運(yùn)營(yíng)前五個(gè)年度內(nèi)，福州市政府按每年度6000萬元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助（含地區(qū)補(bǔ)貼每人每年4.2萬元），同時(shí)按每個(gè)年度1000萬元給予學(xué)科建設(shè)補(bǔ)助（含臨床重點(diǎn)專科和臨床醫(yī)學(xué)中心）。運(yùn)營(yíng)五年后，如果仍出現(xiàn)虧損，按實(shí)際虧損金額由福州市政府給予50％運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（三）優(yōu)化人事管理機(jī)制
1．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)根據(jù)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源情況和發(fā)展需要，在核定的人員控制數(shù)內(nèi)，自主確定人員結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
2．享有充分的人事管理自主權(quán)，支持創(chuàng)新人事編制管理方式改革和崗位聘用制。（責(zé)任單位：市委編辦、市人社局）
3．支持按照管理權(quán)限自主開展職稱聘任工作，自行發(fā)放聘用證書。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
4．支持按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置本單位各類具體等級(jí)崗位及聘用條件，擇優(yōu)聘用人員。對(duì)崗位急需且確有真才實(shí)學(xué)、工作業(yè)績(jī)突出的人員，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
5．支持采取公開招聘、考試考核的方式補(bǔ)充相關(guān)專業(yè)人才。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
6．對(duì)急需的人才納入年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄予以支持，符合目錄的高層次人才可直接考核聘用，并按規(guī)定享受相應(yīng)人才待遇。（責(zé)任單位：市人社局）
7．依據(jù)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度有關(guān)規(guī)定，自主實(shí)行薪酬分配制度、績(jī)效考核等改革，引進(jìn)人才薪酬可以采取協(xié)議工資等形式。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）
（四）優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制
1．對(duì)附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的中高級(jí)職稱評(píng)聘名額、教育進(jìn)修名額等給予傾斜，赴國(guó)內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修訪學(xué)的給予全力支持。（責(zé)任單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
2．支持實(shí)施研究生“雙導(dǎo)師”制，由華山醫(yī)院與附一醫(yī)院聯(lián)合培養(yǎng)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才，建立人才共同培育長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市教育局、市衛(wèi)健委）
3．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)優(yōu)先接收我市衛(wèi)生健康單位人員學(xué)習(xí)進(jìn)修，參與臨床實(shí)踐工作，提高我市醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委）
（五）強(qiáng)化醫(yī)保支撐
1．同步協(xié)調(diào)省醫(yī)保部門，辦理接入全國(guó)醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，方便收治外地病人。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
2．支持住院病人無卡結(jié)算，簡(jiǎn)化出院病人“最后一公里”。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
3．探索建立健全醫(yī)保部門與附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的平等協(xié)商機(jī)制以及“結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
4．協(xié)調(diào)省醫(yī)保部門在醫(yī)保支付方面給予傾斜支持，放寬特需醫(yī)療比例、范圍及允許自主醫(yī)療服務(wù)定價(jià)等政策，落實(shí)福建省醫(yī)保局《關(guān)于專家門診診查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩醫(yī)保〔2021〕35號(hào)）。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
5．根據(jù)附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)實(shí)際發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用情況，在醫(yī)保基金預(yù)算額度上給予傾斜。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
6．在開業(yè)當(dāng)年度，對(duì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心不設(shè)醫(yī)保總額指標(biāo)，根據(jù)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心實(shí)際發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算醫(yī)?？傤~。開業(yè)一年后根據(jù)區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)行情況，在醫(yī)保基金總額預(yù)算上給予傾斜。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
7．附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)可參照我市醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉(zhuǎn)診管理，取消按規(guī)定轉(zhuǎn)診附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)就診患者的二次起付線，并享受相應(yīng)的醫(yī)保支付優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
（六）創(chuàng)新藥械使用
1．按照附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)實(shí)際需求，協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門，不計(jì)入藥占比考核。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）
2．支持設(shè)置醫(yī)療特區(qū)和臨床研究病房。醫(yī)療特區(qū)內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的藥品、耗材、器械設(shè)備及診療技術(shù)予以進(jìn)行特許準(zhǔn)入，先行先試。并借鑒國(guó)際先進(jìn)理念，支持建設(shè)臨床研究病房，推動(dòng)臨床試驗(yàn)的規(guī)范化實(shí)施。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局）
3．為新技術(shù)、新材料和新治療方法提供適當(dāng)綠色通道，且提高高水平診療所需設(shè)備、材料和耗材的準(zhǔn)入、使用和醫(yī)保比例。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局）
（七）加強(qiáng)科研創(chuàng)新
1．以附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為依托，共同合作開展科研項(xiàng)目和課題申報(bào)，以華山醫(yī)院福建醫(yī)院/附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為主體申報(bào)，成果文章共享，同等貢獻(xiàn)排名互認(rèn)，設(shè)立科研合作成果合理分配機(jī)制。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市科技局）
2．以華山醫(yī)院福建醫(yī)院/附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)為申報(bào)主體，與我市的高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)合作，符合條件的，可申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)健委）
（八）強(qiáng)化信息化建設(shè)
1．應(yīng)用大數(shù)據(jù)委組織實(shí)施的居民身份證網(wǎng)上功能憑證CTID及相關(guān)實(shí)名實(shí)人認(rèn)證能力，開展“網(wǎng)證+醫(yī)療”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)患者就醫(yī)實(shí)人認(rèn)證以及憑身份證、網(wǎng)證實(shí)名制就醫(yī)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、附一醫(yī)院）
2．推動(dòng)落地中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)企業(yè)與濱海新城醫(yī)院在信息技術(shù)應(yīng)用上合作共贏，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與聯(lián)動(dòng)，共同謀劃濱海新城醫(yī)院信息化頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用企業(yè)創(chuàng)新成果，為新一代信息技術(shù)在醫(yī)院各專業(yè)領(lǐng)域信息平臺(tái)建設(shè)上發(fā)揮更大作用，滿足區(qū)域醫(yī)療中心在信息化數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的需求。（責(zé)任單位：濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部、市大數(shù)據(jù)委、市衛(wèi)健委）
3．充分發(fā)揮福州市作為全國(guó)首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點(diǎn)城市的先行優(yōu)勢(shì)，積極提供國(guó)家試點(diǎn)工程所匯聚的健康大數(shù)據(jù)資源，為附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)建設(shè)臨床大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)提供更多的醫(yī)療大數(shù)據(jù)支撐；附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)診療數(shù)據(jù)同步匯聚大數(shù)據(jù)中心，充實(shí)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，提升國(guó)家試點(diǎn)工程成果。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市大數(shù)據(jù)委、附一醫(yī)院）
（九）強(qiáng)化人才保障
1．在人才引進(jìn)政策上予以重點(diǎn)扶持，開設(shè)人才服務(wù)專窗，根據(jù)人才層次制定高于福州現(xiàn)有人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策，為長(zhǎng)期在附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)工作的專家提供更好的住房保障福利待遇。（責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市房管局）
2．支持引進(jìn)、落地附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)的人才申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才項(xiàng)目，入選后給予相應(yīng)的人才資金、稅收和子女入學(xué)、配偶安置等配套支持。（責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市稅務(wù)局、市教育局）
3．“兩院”院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“國(guó)家重點(diǎn)聯(lián)系專家”、省“百人計(jì)劃”“閩江學(xué)者計(jì)劃”及國(guó)內(nèi)外著名專家等高端人才按規(guī)定享受省里有關(guān)人才優(yōu)惠政策，福州市政府給予相關(guān)的優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦）
4．全日制博士、碩士及本科畢業(yè)生享有目前福州市有關(guān)配套補(bǔ)助、住房保障、落戶、子女就學(xué)等優(yōu)惠政策，其中全日制博士畢業(yè)生享有：
（1）配套補(bǔ)助方面。經(jīng)認(rèn)定納入福州市“千名博士引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃”的，落地后給予30萬元人才配套補(bǔ)助，分三年等額發(fā)放。從省外引進(jìn)的緊缺急需專業(yè)博士，經(jīng)認(rèn)定后發(fā)放2000元/月生活津貼，發(fā)放5年。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局）
（2）住房保障方面。申請(qǐng)福州市酒店式人才公寓，租金由政府、用人單位、人才各承擔(dān)三分之一。緊缺急需專業(yè)可申請(qǐng)人才租房補(bǔ)貼2000元/月，最長(zhǎng)不超過三年。申請(qǐng)入住公共租賃住房，租賃價(jià)格為市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的70%，申購(gòu)限價(jià)商品住房，按市場(chǎng)備案價(jià)或市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的70%配售。（責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市財(cái)政局、市房管局、市不動(dòng)產(chǎn)交易和登記中心）
另外，在濱海新城啟動(dòng)區(qū)范圍內(nèi)工作且符合《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號(hào)）的A、B、C類人才；符合《福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才住房保障辦法（試行）》（榕委辦〔2013〕6號(hào)）的三個(gè)層次人才，在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房銷售價(jià)格按政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，即土地出讓時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)7折，享有100%限制物權(quán)。自房屋不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記之日起滿5年不足10年的，政府和購(gòu)房人才各享有50%房產(chǎn)增值收益；自房屋不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記之日起滿10年且購(gòu)房人才在濱海新城繳納社會(huì)保險(xiǎn)金并繳納工薪個(gè)稅滿10年后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記可直接變更為普通商品房，購(gòu)房人才可自主上市交易，交易收益全額歸人才所有。（責(zé)任單位：市房管局、長(zhǎng)樂區(qū)政府）
（3）落戶方面。入住在我市酒店式人才公寓的，可選擇在酒店式人才公寓集體戶落戶。根據(jù)自身意愿，自行選擇在本人合法穩(wěn)定住所（含租賃）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)和人事人才中心集體戶落戶，不受年齡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)限制。在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房購(gòu)房人家庭可以按照規(guī)定辦理戶口落戶手續(xù)。（責(zé)任單位：市公安局）
（4）子女就學(xué)方面。子女入幼兒園或就讀義務(wù)教育學(xué)校的，由市、縣兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排到條件較好的優(yōu)質(zhì)幼兒園或義務(wù)教育學(xué)校就讀。在福州東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園共享區(qū)人才住房購(gòu)房人家庭子女享受就近入學(xué)資格，由福州新區(qū)長(zhǎng)樂功能區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)教育部門統(tǒng)籌予以安排解決。（責(zé)任單位：市教育局）
（十）強(qiáng)化交通保障
1．協(xié)調(diào)公交公司開通附一醫(yī)院茶亭院區(qū)至濱海院區(qū)的優(yōu)惠公交專線，保障職工在兩個(gè)院區(qū)之間通勤，具體通勤班次可根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
2．將附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)納入中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園常駐車輛管理單位，附一醫(yī)院本部與濱海院區(qū)之間經(jīng)認(rèn)定的往來車輛參照《福州新區(qū)長(zhǎng)樂功能區(qū)管委會(huì)關(guān)于中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園常駐車輛通行費(fèi)特殊收費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》執(zhí)行，費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，由福州新區(qū)長(zhǎng)樂功能區(qū)負(fù)責(zé)與福建省高速公路有限責(zé)任公司電子收費(fèi)管理中心結(jié)算。（責(zé)任單位：福州新區(qū)管委會(huì)、附一醫(yī)院）
3．支持與交通運(yùn)輸部東海救助局等部門緊密合作，聯(lián)手打造空中、海上、陸地三位一體救援體系，并做好緊急醫(yī)學(xué)救援交通保障。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、福州海事局、市交警支隊(duì)）
（十一）建立省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制
1．學(xué)科建設(shè)。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年幫助福州市級(jí)公立醫(yī)院開展不少于3個(gè)學(xué)科的建設(shè)，通過一對(duì)一幫扶使每個(gè)學(xué)科力爭(zhēng)用5年時(shí)間達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局）
2．科研合作創(chuàng)新。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)加大對(duì)福州市醫(yī)療科研的指導(dǎo)與合作，每年幫助福州市級(jí)公立醫(yī)院立項(xiàng)不少于5項(xiàng)省級(jí)及以上科研項(xiàng)目，與福州市共享并使用中心實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)疾病實(shí)驗(yàn)室，提高福州市醫(yī)療科研水平和創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市科技局）
3．人才培養(yǎng)。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年免費(fèi)接收福州市級(jí)公立醫(yī)院人員進(jìn)修不少于20人，接收福州市級(jí)公立醫(yī)院規(guī)培生不少于20人，提升福州市醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)能力。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委、市人社局）
4．技術(shù)幫扶。附一醫(yī)院濱海新城院區(qū)每年向福州市級(jí)公立醫(yī)院推廣不少于5項(xiàng)的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，快速增強(qiáng)福州市醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力。（責(zé)任單位：華山醫(yī)院、附一醫(yī)院、市衛(wèi)健委）
（十二）落實(shí)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃
濱海新城通過優(yōu)質(zhì)城市公共資源組合，完善國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心概念性規(guī)劃，結(jié)合濱海新城建設(shè)發(fā)展實(shí)際，將“1+6+3”模式全面提升為“1+9+6”模式，優(yōu)先啟動(dòng)醫(yī)院周邊人才公寓、商務(wù)酒店、餐飲等配套建設(shè)，在交通、子女教育、醫(yī)護(hù)教育、養(yǎng)老、文化、居住、商業(yè)、綠化以及醫(yī)療系統(tǒng)配套（腫瘤、基因、兒科、康復(fù)、疾控中心等）等方面進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)為醫(yī)務(wù)人員及家人提供宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜醫(yī)養(yǎng)、宜行，為患者及家屬提供宜居、宜游、宜行、優(yōu)治的區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)宜居的教育健康新城。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部、長(zhǎng)樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團(tuán)）
（十三）全力推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)
濱海新城醫(yī)院二期已于2020年10月開工，目前正在進(jìn)行地下室開挖，充分保障二期工程建設(shè)，確保在2023年10月建成。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部、長(zhǎng)樂區(qū)政府、福州新區(qū)集團(tuán)）
四、有關(guān)要求
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、華山醫(yī)院、附一醫(yī)院及各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)工作小組，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，同時(shí)每個(gè)單位指定專門聯(lián)絡(luò)人，形成工作協(xié)調(diào)和績(jī)效考評(píng)機(jī)制，辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決醫(yī)院運(yùn)行過程中的新問題，并對(duì)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)成效進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。同時(shí)，市衛(wèi)健委成立醫(yī)院建設(shè)工作專班，現(xiàn)場(chǎng)督促建設(shè)單位按照規(guī)劃序時(shí)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
（二）明確部門職責(zé)。對(duì)于國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)和發(fā)展，各相關(guān)部門要明確各自職責(zé)：發(fā)改部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和推進(jìn)中心建設(shè)；衛(wèi)健部門具體負(fù)責(zé)中心基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)調(diào)和推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展、醫(yī)師執(zhí)業(yè)、人才引進(jìn)等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金保障；人社部門負(fù)責(zé)中心人才引進(jìn)和培養(yǎng)，崗位設(shè)置、職稱聘任、薪酬待遇等；編制部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中心人員編制；醫(yī)保部門負(fù)責(zé)中心醫(yī)保準(zhǔn)入和醫(yī)保支付政策；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)中心藥品、耗材、器械準(zhǔn)入；科技部門負(fù)責(zé)中心科研項(xiàng)目及成果轉(zhuǎn)化；大數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)中心信息化、數(shù)字化建設(shè)；市委人才辦負(fù)責(zé)推進(jìn)中心高層次人才引進(jìn)相關(guān)工作；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)中心建設(shè)土地保障；教育部門負(fù)責(zé)中心人才培育、子女就學(xué)等；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援有關(guān)事項(xiàng)保障；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交專線等交通保障；海事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)海上緊急醫(yī)學(xué)救援；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才稅收政策保障；公安部門負(fù)責(zé)中心工作人員落戶工作；市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)緊急醫(yī)學(xué)救援交通保障；房管部門負(fù)責(zé)引進(jìn)人才住房保障；不動(dòng)產(chǎn)交易和登記部門負(fù)責(zé)中心工作人員住房產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)工作；福州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)附一醫(yī)院本部與濱海院區(qū)之間經(jīng)認(rèn)定的車輛通行及費(fèi)用管理；濱海新城開發(fā)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)中心整體區(qū)域規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)配套項(xiàng)目建設(shè)；長(zhǎng)樂區(qū)政府按照屬地原則負(fù)責(zé)支持中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；福州新區(qū)集團(tuán)負(fù)責(zé)中心基礎(chǔ)建設(shè)；華山醫(yī)院和附一醫(yī)院按照有關(guān)協(xié)議負(fù)責(zé)中心的具體管理、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展相關(guān)工作。
（三）壓實(shí)任務(wù)推進(jìn)。各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目對(duì)提升我市整體醫(yī)療服務(wù)水平的重要意義，高度重視中心的建設(shè)和發(fā)展，按照職責(zé)分工、政策清單任務(wù)分工，互相配合，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)研究解決醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)院建設(shè)等出現(xiàn)的新問題、新情況，并按季度將落實(shí)情況匯總市衛(wèi)健委后報(bào)市政府，形成高效的任務(wù)推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)濱海新城醫(yī)院順利辦成國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心樣板。
（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)對(duì)接。各部門要強(qiáng)化與省級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)需要省級(jí)及以上部門協(xié)調(diào)、支持、確定的政策，由各相關(guān)部門向省級(jí)主管部門協(xié)商和請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，確保各項(xiàng)政策措施及時(shí)落地。
（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接華山醫(yī)院和附一醫(yī)院，按照部門職責(zé)，落實(shí)落細(xì)支持政策清單任務(wù)。對(duì)于工作落實(shí)不到位，影響國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和發(fā)展的，將給予嚴(yán)肅問責(zé)，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
為進(jìn)一步提高我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，守護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全底線，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式，深化公立醫(yī)院綜合改革，根據(jù)湖州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)深化春風(fēng)行動(dòng)推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“放心、安心、暖心”工程實(shí)施方案的通知（湖衛(wèi)健發(fā)〔2021〕4號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療服務(wù)水平和能力有效提升，深化行業(yè)人文建設(shè)，深入推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”，努力在全縣營(yíng)造一個(gè)更加安全、有效、便捷、人文、美麗的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，為我縣加快推進(jìn)健康德清建設(shè)、奮勇爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)德清高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行樣板地貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。
二、工作目標(biāo)
利用一年時(shí)間，通過“三心”工程的開展，及“清廉醫(yī)院、平安醫(yī)院、數(shù)字醫(yī)院、美麗醫(yī)院、人文醫(yī)院、微笑醫(yī)院”的建設(shè)，進(jìn)一步深入推進(jìn)春風(fēng)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，全面整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，守護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全底線，推動(dòng)數(shù)字化改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，打造環(huán)境美、人文美、服務(wù)優(yōu)的就醫(yī)環(huán)境，大力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高群眾就醫(yī)和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)感受，為進(jìn)一步建設(shè)“雙一流”全國(guó)文明城市提供保障。
三、實(shí)施范圍
重點(diǎn)是全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其他衛(wèi)生單位參照?qǐng)?zhí)行。
四、主要任務(wù)
（一）清廉醫(yī)院建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宣建妹，牽頭科室：局機(jī)關(guān)黨總支，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
堅(jiān)持以優(yōu)化政治生態(tài)為主線，以加強(qiáng)衛(wèi)生健康隊(duì)伍建設(shè)為根本，以全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以健全制度體系為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)為保障，以清廉文化建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，實(shí)現(xiàn)清廉元素向衛(wèi)生健康各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層面滲透，切實(shí)在解決事關(guān)群眾看病就醫(yī)過程中反映強(qiáng)烈的突出問題上出實(shí)招、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院無重大違規(guī)違紀(jì)違法案件、無重大信訪投訴事件和無重大負(fù)面輿情，廣大醫(yī)務(wù)人員的清廉意識(shí)更加自覺，清廉醫(yī)院制度更加完善，清廉文化氛圍更加濃厚。到2022年，基本形成有利于清廉醫(yī)院建設(shè)的政策體系、文化氛圍、組織機(jī)制和制度保證。
（2）任務(wù)舉措
1.全面壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，建立本級(jí)建設(shè)清廉醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員責(zé)任分工。建立本級(jí)清廉醫(yī)院建設(shè)工作例會(huì)制度，每季度至少開展1次；每半年向上級(jí)黨組織匯報(bào)1次工作開展情況，每年度進(jìn)行1次對(duì)內(nèi)設(shè)科室的清廉考評(píng)，確保清廉醫(yī)院建設(shè)工作落到實(shí)處。醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)好分管領(lǐng)域內(nèi)的清廉醫(yī)院建設(shè)具體任務(wù)，各責(zé)任科室主動(dòng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的三級(jí)責(zé)任體系。
2.深化監(jiān)管工作機(jī)制。深化“周檢查、月督查、季例會(huì)”監(jiān)管工作機(jī)制，完善“1+2+X”醫(yī)共體監(jiān)督體系。明確縣衛(wèi)生健康局黨委行業(yè)監(jiān)管牽頭抓總責(zé)任，落實(shí)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。大力推動(dòng)基層支部“網(wǎng)格監(jiān)督”，依托堅(jiān)強(qiáng)的組織體系，充分整合各類監(jiān)督力量，完善“身邊人”監(jiān)督“身邊事”的工作模式，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)批評(píng)提醒，防患未然。充分發(fā)揮內(nèi)審小組“專項(xiàng)監(jiān)督”作用，每月確定專項(xiàng)主題開展內(nèi)審工作。落實(shí)群眾和服務(wù)對(duì)象的“社會(huì)監(jiān)督”，拓寬群眾監(jiān)督投訴渠道，開展患者滿意度測(cè)評(píng)。
3.開展公立醫(yī)院黨建巡查。在2021年年底前，對(duì)全縣二級(jí)以上公立醫(yī)院完成巡查。主要圍繞制度建設(shè)，重點(diǎn)巡查公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)情況；圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)巡查公立醫(yī)院提升基層黨建工作情況；圍繞思想建設(shè)，重點(diǎn)巡查思想政治和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作情況；圍繞紀(jì)律要求，重點(diǎn)巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
4.積極推進(jìn)清廉文化建設(shè)。結(jié)合護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)慶祝大會(huì)，利用電視、報(bào)刊、微博、微信等多種途徑對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)涌現(xiàn)出先進(jìn)人物進(jìn)行集中報(bào)道。扎實(shí)開展“清廉文化宣傳月”系列宣教活動(dòng)，特別是對(duì)選樹的“清廉科室”“清廉醫(yī)務(wù)工作者”要加大宣傳力度，號(hào)召全系統(tǒng)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，傳遞正能量。加大“以案為鑒”警示教育，組織赴警示教育基地接受廉政警示教育。各黨支部以“三會(huì)一課”為載體，抓好“黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。積極打造清廉文化陣地，統(tǒng)籌推進(jìn)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）清廉示范帶建設(shè)。
（二）平安醫(yī)院建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宣建妹，牽頭科室：局辦公室，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
通過開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，自覺規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，使醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少，醫(yī)院治安防控能力明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制逐步完善。并努力形成“平安醫(yī)院”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)院又好又快的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，為構(gòu)建平安和諧德清做出新的貢獻(xiàn)。
（2）任務(wù)舉措
1．切實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、落實(shí)行業(yè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，使廣大職工進(jìn)一步樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，精煉服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境。建立醫(yī)療費(fèi)用公開透明制度，住院病人實(shí)行一日一清單制度，并在門診大廳設(shè)立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)欄。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善溝通內(nèi)容，改進(jìn)溝通方式，注重溝通效果。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，建立健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和事故。認(rèn)真貫徹《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用的監(jiān)督管理。
2．切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量，提升服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)，時(shí)刻堅(jiān)持“以病人為中心”，以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量安全為主題，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行診療技術(shù)常規(guī)，把各項(xiàng)制度落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)之中。加強(qiáng)醫(yī)療文書質(zhì)量管理，對(duì)病案質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控和管理。落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保獎(jiǎng)懲到位,對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核成績(jī)優(yōu)異的科室、醫(yī)療組或個(gè)人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的科室、醫(yī)療組或個(gè)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰和全院通報(bào)批評(píng)外，并將處罰結(jié)果記入個(gè)人檔案，與個(gè)人晉升、年終考核等掛鉤。強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，不定期舉行各級(jí)各類人員三基考核，將醫(yī)務(wù)人員的臨床理論知識(shí)水平和實(shí)際操作技能進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，確保醫(yī)療技術(shù)人員自身技術(shù)素質(zhì)的不斷完善和更新，全面提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為創(chuàng)建平安醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
3．調(diào)解妥善處置醫(yī)患糾紛。依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛處置的法制化、規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)做好初期調(diào)解工作，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。制定醫(yī)患糾紛預(yù)防處置預(yù)案，依法妥善處理好醫(yī)患糾紛。堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制，周密落實(shí)相關(guān)防控措施，并運(yùn)用綜合手段，努力化解各類醫(yī)患糾紛，防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件和惡性事件，嚴(yán)肅查處和打擊嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序、危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的違法犯罪行為。
4．完善醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系。定期組織重點(diǎn)安全崗位工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)等群防群控組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時(shí)消除安全隱患。制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等制度和措施，以及應(yīng)對(duì)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，疏通應(yīng)急疏散通道并定期組織演練。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部重要部門和重點(diǎn)科室的安全管理，特別要加強(qiáng)對(duì)各類毒種、菌種、放射源和各類危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，嚴(yán)防丟失、流失。
5．強(qiáng)化安全措施維護(hù)治安環(huán)境。全面執(zhí)行《醫(yī)院安全保衛(wèi)工作規(guī)范》，定期組織重點(diǎn)崗位工作人員參加學(xué)習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施。定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場(chǎng)所重點(diǎn)檢查（如藥庫(kù)、病房等），對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材完好。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，設(shè)立院警溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院不出現(xiàn)重大責(zé)任事故。
（三）數(shù)字醫(yī)院建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：俞曉明，牽頭科室：局規(guī)劃發(fā)展與信息化科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
堅(jiān)持以改進(jìn)醫(yī)療單位全流程服務(wù)與管理中能效為核心，通過“數(shù)字化賦能”，全面提升醫(yī)院的管理和服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)“智慧醫(yī)療、智慧管理和智慧服務(wù)”，全面推動(dòng)衛(wèi)生健康質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
（2）任務(wù)舉措
1.嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范化管理。推進(jìn)醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行《健康保健集團(tuán)數(shù)字化項(xiàng)目管理辦法》；強(qiáng)化醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)保障，設(shè)立數(shù)字化建設(shè)專項(xiàng)資金，年度數(shù)字化建設(shè)資金支出比例不低于當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的2%；強(qiáng)化醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全管理，實(shí)施安全等級(jí)保護(hù)備案與測(cè)評(píng)，備案評(píng)估達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的數(shù)字化項(xiàng)目必須通過等保2.0版三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)，已通過測(cè)評(píng)的信息系統(tǒng)須每年進(jìn)行復(fù)評(píng)。
2.全面暢通數(shù)據(jù)互聯(lián)。推進(jìn)縣域醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通建設(shè)，各縣級(jí)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、體檢報(bào)告、住院數(shù)據(jù)、病案首頁(yè)、出院小結(jié)、檢查檢驗(yàn)報(bào)告和處方等數(shù)據(jù)上傳至德清縣全民健康信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，在醫(yī)院之間實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)共享；推進(jìn)醫(yī)院“互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)”，達(dá)到4級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。
3.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)。推廣智慧醫(yī)療服務(wù)，院內(nèi)就醫(yī)全流程支持“醫(yī)保電子憑證”、“電子健康卡”等電子卡證應(yīng)用；推廣醫(yī)院智慧結(jié)算服務(wù)，院內(nèi)全面應(yīng)用自助機(jī)結(jié)算、診間結(jié)算等智慧結(jié)算技術(shù)，門診智慧結(jié)算率達(dá)到80%以上，住院智慧結(jié)算率達(dá)到50%以上；推廣電子健康檔案調(diào)閱服務(wù)，門診、住院工作站支持患者全人全程健康檔案調(diào)閱；推廣電子病歷應(yīng)用服務(wù)，全面應(yīng)用門診、住院電子病歷新系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院無紙質(zhì)病歷運(yùn)營(yíng)，探索“云病歷”服務(wù)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約掛號(hào)”服務(wù)，建立縣域統(tǒng)一號(hào)源管理平臺(tái)，基于“浙里辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院門診預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。
4.不斷提高數(shù)字化效能。推進(jìn)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用等級(jí)測(cè)評(píng)，縣級(jí)須達(dá)到3級(jí)以上水平；深化DRGS系統(tǒng)應(yīng)用，持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與管理水平，重點(diǎn)指標(biāo)同比2020年有明顯提升；建設(shè)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)駕駛艙，通過駕駛艙全面掌握醫(yī)院運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)；深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制改革績(jī)效考核信息系統(tǒng)應(yīng)用，充分使用院內(nèi)績(jī)效考核功能。
（四）美麗醫(yī)院建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱建福，牽頭科室：健康促進(jìn)與評(píng)價(jià)科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
本著“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，標(biāo)本兼治，整體提升”的工作思路，堅(jiān)持以改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位日常管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵小事”開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升員工和就診病人文明衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造整潔、舒適、優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境，基本形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，為鞏固各級(jí)各類衛(wèi)生創(chuàng)建成果，建設(shè)“雙一流”全國(guó)文明城市提供環(huán)境保障。
（2）任務(wù)舉措
1.美化醫(yī)院環(huán)境。實(shí)施植樹綠化工程。因地制宜，每年至少開展一次植樹綠化活動(dòng)，增加醫(yī)院綠地面積和綠化率，確保既有醫(yī)院綠化率不低于30%，新建醫(yī)院綠化率不低于35%。做好院內(nèi)環(huán)境改造。加強(qiáng)院內(nèi)道路改造和維護(hù)，合理施劃停車區(qū)域，不得違規(guī)占用消防通道。完善無障礙設(shè)施、母嬰室等人性化設(shè)施，滿足群眾不同需求，并配有醒目的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。強(qiáng)化院內(nèi)環(huán)境綜合治理。完善保潔制度，既要強(qiáng)化對(duì)物業(yè)保潔單位的督查管理，又要嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生包干制度，提高醫(yī)院職工主人翁意識(shí)，積極開展文明單位、綠色醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造整潔、有序的就醫(yī)環(huán)境，提升醫(yī)院品質(zhì)。
2.開展“廁所革命”。全面排查摸清底數(shù)。根據(jù)群眾就醫(yī)需求，明確需要升級(jí)改造的廁所數(shù)量和布局，對(duì)設(shè)施陳舊、裝修簡(jiǎn)陋、功能缺失的廁所進(jìn)行提升改造，達(dá)到內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生、無明顯異味、無蠅蛆，貯糞池不滲漏、密封有蓋的要求。不斷強(qiáng)化廁所環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作，制訂詳細(xì)的衛(wèi)生管理制度和保潔服務(wù)規(guī)范;合理配備足夠數(shù)量的保潔人員，并在繁忙時(shí)段增加保潔頻次，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所及時(shí)清掃和消毒，不定期抽查廁所衛(wèi)生管理狀況，督促落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施。開展文明如廁宣傳。通過張貼倡議標(biāo)識(shí)、標(biāo)語、溫馨提示等圖文并茂、生動(dòng)有趣的方式，強(qiáng)化摒棄陋習(xí)、文明如廁的宣傳教育，提高就醫(yī)群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)就醫(yī)群眾養(yǎng)成健康文明的如廁習(xí)慣。
3.建設(shè)無煙醫(yī)院。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明城市創(chuàng)建及健康城鎮(zhèn)、慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)等工作，制定實(shí)施方案，營(yíng)造濃厚氛圍，推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)全面開展。按照無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指南要求，完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，保障經(jīng)費(fèi)投入，將無煙醫(yī)院建設(shè)納入年度工作計(jì)劃和日常工作，推動(dòng)控?zé)煿ぷ鹘?jīng)常化、制度化。把無煙環(huán)境建設(shè)納入本單位相關(guān)績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工建設(shè)無煙環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)有針對(duì)性地開展勸阻技巧、戒煙服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立健全首診詢問吸煙史制度，基層醫(yī)院要提供戒煙咨詢服務(wù)，鼓勵(lì)將戒煙服務(wù)融入慢病管理，二級(jí)及以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，人民醫(yī)院要規(guī)范開展戒煙門診建設(shè)。
4.實(shí)施垃圾分類。各單位要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院生活垃圾分類和暫存的主體責(zé)任，經(jīng)常性開展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，引導(dǎo)本單位工作人員自覺分類投放生活垃圾，加強(qiáng)醫(yī)療廢物貯存管理。進(jìn)一步加大醫(yī)院生活垃圾分類宣傳力度，利用宣傳欄、海報(bào)、顯示屏、微信等宣傳載體，普及生活垃圾分類知識(shí)，注重因地制宜，創(chuàng)新方法，開展評(píng)比、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的主題活動(dòng)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所生活垃圾分類患者及家屬知曉率和投放準(zhǔn)確率。積極響應(yīng)源頭減量和文明風(fēng)尚專項(xiàng)行動(dòng)，注重挖掘各類創(chuàng)新舉措，因地制宜加以推廣，積極創(chuàng)建生活垃圾分類示范單位、示范家庭，并加強(qiáng)工作信息報(bào)送。
（五）人文醫(yī)院建設(shè)（分管領(lǐng)導(dǎo)：陳明初，牽頭科室：局辦公室，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
堅(jiān)持以患者為中心，將“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的職業(yè)精神貫穿醫(yī)療服務(wù)全過程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。把人文關(guān)懷體現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部管理制度、日常工作、程序流程、服務(wù)細(xì)節(jié)等每一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)過程中，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。進(jìn)一步落實(shí)以關(guān)愛患者身心、保障患者權(quán)益、改善患者就醫(yī)和醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)感受為核心的醫(yī)院人文關(guān)懷機(jī)制建設(shè)，更好地鉆研醫(yī)術(shù)，弘揚(yáng)醫(yī)德，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（2）任務(wù)舉措
1.彰顯醫(yī)德仁心，營(yíng)造醫(yī)患和諧氛圍。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)務(wù)人員職業(yè)禮儀服務(wù)規(guī)范》等，全面優(yōu)化服務(wù)。積極搭建患者人文關(guān)懷互助平臺(tái)，通過提供愛心幫扶、開展綠色通道、開展心理慰藉等方式為年老體弱、生活困難的患者提供人文關(guān)懷。進(jìn)一步探索創(chuàng)新模式，提高志愿者服務(wù)積極性、主動(dòng)性，規(guī)范開展志愿者服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員與患者的溝通交流，主動(dòng)告知患者及其家屬病情和診療情況及相關(guān)注意事項(xiàng)，耐心回答患者及家屬有關(guān)詢問等。杜絕服務(wù)態(tài)度冷漠生硬，避免溝通缺乏技巧、不分場(chǎng)合、無視患者情緒等問題。規(guī)范院內(nèi)投訴管理，對(duì)患者集中反映投訴的問題及時(shí)回應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)。2.優(yōu)化就醫(yī)流程，營(yíng)造良好就醫(yī)環(huán)境。完善入、出、轉(zhuǎn)院服務(wù)各項(xiàng)制度，提供連續(xù)性醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，合理調(diào)整服務(wù)流程，縮短患者等候時(shí)間，努力減少患者不必要流動(dòng)。建立完善患者需求回應(yīng)制度，提供即時(shí)咨詢服務(wù)，門診要進(jìn)一步落實(shí)便民服務(wù)，病區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)陪檢、陪護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院后勤保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善候診座椅、自助輪椅等便民設(shè)施，完善陪診、探視陪護(hù)等制度，增強(qiáng)患者安全感和歸屬感。
3.深化文化內(nèi)涵，提升醫(yī)務(wù)人員歸屬感。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)力度，醫(yī)院圍繞五四青年節(jié)、護(hù)士節(jié)、醫(yī)師節(jié)等重大節(jié)日，通過組織開展各項(xiàng)活動(dòng)強(qiáng)化宣傳等有效形式，使醫(yī)院文化根植于心、外化于行，做好與黨建品牌的結(jié)合文章，發(fā)揮陣地建設(shè)功效。開展人文科室建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)護(hù)辦公室、值班室、生活區(qū)、病區(qū)等工作環(huán)境，開設(shè)職工之家，為職工提供休閑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的認(rèn)同感和歸屬感，讓醫(yī)務(wù)人員感受到“家”的關(guān)懷和溫暖，進(jìn)而向患者傳遞關(guān)愛和友善。
（六）微笑醫(yī)院建設(shè)（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：俞曉明，牽頭科室：局醫(yī)政醫(yī)管科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、各下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位）
（1）目標(biāo)要求
持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革，以開展“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動(dòng)為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)微笑醫(yī)院建設(shè)，不斷深化行業(yè)文化建設(shè)，全面提升窗口服務(wù)水平，方便群眾就醫(yī)，努力打造文明、和諧的醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，力求一年內(nèi)初見成效，并逐步形成制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。
（2）任務(wù)舉措
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。此次微笑醫(yī)院建設(shè)將以提升窗口服務(wù)水平為重點(diǎn)，在醫(yī)院導(dǎo)診、掛號(hào)、收費(fèi)、連續(xù)醫(yī)療等窗口大力開展“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動(dòng)。一笑，即微笑服務(wù)；二心，即熱心問候、精心服務(wù)；三聲，即來有迎聲、問有答聲、走有送聲；四創(chuàng)，創(chuàng)微笑服務(wù)之星、創(chuàng)文明窗口、創(chuàng)文明科室、創(chuàng)溫馨醫(yī)院；五零，服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴、規(guī)定之外零收費(fèi)。各健保集團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)微笑醫(yī)院建設(shè)的重要意義，成立以書記為組長(zhǎng)，其他院班子成員任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)考評(píng)督查組、宣傳保障組兩個(gè)職能工作機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，做到制度、人員、管理到位，分工明確、責(zé)任到人、密切配合，確?；顒?dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
2.注重活動(dòng)實(shí)效抓服務(wù)。圍繞“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動(dòng)內(nèi)容要求，各單位要采取邀請(qǐng)專家授課等多種形式對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，開展微笑醫(yī)院建設(shè)專題教育活動(dòng)。堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，把用心、溫馨的人性化服務(wù)貫穿于診療全過程，為患者提供便捷溫馨的服務(wù)，切實(shí)提高患者就醫(yī)滿意度。醫(yī)務(wù)人員著裝整潔，對(duì)患者做到態(tài)度熱情、有問必答、溫馨服務(wù)，杜絕服務(wù)忌語和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。堅(jiān)持首診負(fù)責(zé)制，不推諉病人，建立醫(yī)患溝通評(píng)價(jià)制度，讓病人在就診過程中，遇問有人答，遇事有人幫，推動(dòng)醫(yī)患關(guān)系持續(xù)改進(jìn)，打造優(yōu)美舒適的就醫(yī)環(huán)境。
3.營(yíng)造濃厚氛圍抓宣傳。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體工作人員佩戴“微笑醫(yī)院”胸牌標(biāo)識(shí)，以增強(qiáng)“微笑服務(wù)”的意識(shí)。加強(qiáng)“一笑、二心、三聲、四創(chuàng)、五零”活動(dòng)宣傳，完善宣傳標(biāo)志，在所有服務(wù)場(chǎng)所以及醫(yī)院網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)開展“微笑醫(yī)院”宣傳，做到“三有”，即：有微笑服務(wù)標(biāo)識(shí)、有溫馨提示語、有推進(jìn)“微笑醫(yī)院”建設(shè)宣傳標(biāo)語。通過反映活動(dòng)開展以來給醫(yī)療服務(wù)帶來的新氣象和新變化，讓社會(huì)各界了解微笑醫(yī)院建設(shè)情況，感受活動(dòng)帶來的成效，實(shí)現(xiàn)“微笑服務(wù)”活動(dòng)制度化、常態(tài)化，不斷提升知名度和美譽(yù)度。
4.強(qiáng)化監(jiān)督考核抓長(zhǎng)效?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各服務(wù)窗口部門的活動(dòng)開展進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)。考評(píng)督查組每月一次按照服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，采取暗訪、隨機(jī)抽查、查閱錄像等形式，分別對(duì)導(dǎo)診、掛號(hào)處、收費(fèi)處、連續(xù)醫(yī)療服務(wù)中心等窗口進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限時(shí)整改，將考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，表彰先進(jìn)窗口、管理者和個(gè)人，進(jìn)一步建立整改責(zé)任制度，完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和措施。認(rèn)真總結(jié)、完善和提升“微笑醫(yī)院”內(nèi)涵，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾提供更高效、便捷、滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
縣衛(wèi)生健康局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，由局辦公室總牽頭，局機(jī)關(guān)各科室、系統(tǒng)工會(huì)及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共同參加。邀請(qǐng)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)。各項(xiàng)具體任務(wù)由牽頭科室落實(shí)?；顒?dòng)時(shí)間為2021年8月—2022年7月，分4個(gè)階段實(shí)施。
（一）組織動(dòng)員和自查自糾階段（2021年8月）。各牽頭科室協(xié)調(diào)相關(guān)科室形成合力，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，召開專項(xiàng)工作部署會(huì)，廣泛開展多種形式的社會(huì)宣傳，組織動(dòng)員全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案要求開展自查自糾和整改工作，8月底前各單位上報(bào)自查自糾工作情況。
（二）實(shí)施檢查和督查評(píng)估階段（2021年9月—2022年2月）。縣衛(wèi)生健康局組織開展檢查和督查評(píng)估工作，對(duì)存在的問題施行清單管理，2022年2月底前上報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣，確保各項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，見成效達(dá)目標(biāo)。
（三）工作總結(jié)和表彰交流階段（2022年3月）。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將各專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)按要求報(bào)送縣衛(wèi)生健康局。縣衛(wèi)生健康局適時(shí)召開全縣工作會(huì)議，對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)開展較好的單位給予表彰。
（四）開展“回頭看”和健全機(jī)制階段（2022年4月-7月）。縣衛(wèi)生健康局對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開展情況組織開展“回頭看”，對(duì)落實(shí)不力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)、約談，對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提升醫(yī)療服務(wù)水平和能力，保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是“六醫(yī)”工程建設(shè)第一責(zé)任人。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合國(guó)家和省市縣有關(guān)工作要求，主動(dòng)作為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障工作的順利開展。
(二)分工協(xié)作，明確目標(biāo)責(zé)任。各單位要制訂相應(yīng)方案，按照各自職責(zé)分工，具體組織、實(shí)施和推進(jìn)相關(guān)工作，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到任務(wù)到崗責(zé)任到人。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，定期開展考核評(píng)估，不斷解決實(shí)際工作中的突出問題，確保建設(shè)工作有條不紊推進(jìn)，保證取得實(shí)效。
（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。縣衛(wèi)生健康局和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要廣泛開展“六醫(yī)”工程的宣傳，邀請(qǐng)新聞媒體結(jié)合典型案例等，開展跟蹤式報(bào)道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為進(jìn)行輿論震懾。要大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為工作順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。圍繞主題，每季度上報(bào)“六醫(yī)”工程實(shí)施進(jìn)展、取得成效，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，上報(bào)至局辦公室。
為持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，發(fā)揮示范地方的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等文件精神，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“嚴(yán)格遴選、嚴(yán)格驗(yàn)收”的原則，按照“地方申報(bào)、省級(jí)初評(píng)、國(guó)家復(fù)評(píng)、每?jī)赡赍噙x、每?jī)赡牝?yàn)收”的思路，加強(qiáng)公立醫(yī)院綜合改革示范地方的遴選、管理和驗(yàn)收工作，調(diào)動(dòng)示范地方持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革、不斷在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破創(chuàng)新的積極性，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全國(guó)公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進(jìn)。
二、工作內(nèi)容
（一）建立遴選機(jī)制。
1.制定考評(píng)指標(biāo)體系。工作指標(biāo)（30分），以定性為主，反映《國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的通知》（國(guó)醫(yī)改發(fā)〔2019〕2號(hào)）等政策落實(shí)情況，以及改革重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新做法和特色亮點(diǎn)。效果指標(biāo)（70分），以定量為主，采用公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和結(jié)果?？荚u(píng)指標(biāo)視改革要求適時(shí)調(diào)整。
2.明確遴選程序。所有城市和縣（市、區(qū)）均可自愿申請(qǐng)參加示范創(chuàng)建工作，由各省份按照考評(píng)指標(biāo)體系開展初評(píng)，根據(jù)初評(píng)結(jié)果推薦2—3個(gè)候選地方。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處、國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同委托第三方對(duì)候選地方開展復(fù)評(píng)，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則確定示范城市和示范縣。對(duì)在日常工作或督查中發(fā)現(xiàn)的改革先進(jìn)地方，國(guó)家層面可通過專家論證的方式納入示范地方。示范遴選工作每?jī)赡杲M織一次。
（二）建立培育機(jī)制。
1.建立培訓(xùn)機(jī)制。每年制定示范工作重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)示范地方開展培訓(xùn)，定期召開調(diào)度會(huì)，督促工作進(jìn)度。
2.建立專家聯(lián)系機(jī)制。按照國(guó)家工作安排，結(jié)合地方實(shí)際需求，組織專家定期赴示范地方調(diào)研指導(dǎo)，幫助地方解決改革中的具體問題。
（三）建立激勵(lì)約束機(jī)制。
1.建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)家層面委托第三方每?jī)赡暌淮螌?duì)示范地方進(jìn)行驗(yàn)收，考評(píng)結(jié)果優(yōu)于上次或達(dá)到平均水平即合格，不合格的限期1年整改，整改不合格的不再確認(rèn)為示范地方。
2.建立正向激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各省份在分配中央財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí)，對(duì)示范地方予以傾斜。各省份在推薦真抓實(shí)干成效明顯地方時(shí)，優(yōu)先考慮示范地方。
（四）建立經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制。
國(guó)家層面密切跟蹤示范地方工作進(jìn)展，及時(shí)挖掘、總結(jié)、提煉典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度。各省份要及時(shí)報(bào)送示范工作亮點(diǎn)，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣工作。
為更好滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，加強(qiáng)公立醫(yī)院主體地位，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益性主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，力爭(zhēng)通過5年努力，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康廣西提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系。
1．打造自治區(qū)級(jí)醫(yī)療高地。以提升廣西醫(yī)療服務(wù)水平和推動(dòng)醫(yī)學(xué)進(jìn)步為目標(biāo)，依托現(xiàn)有資源，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院，推動(dòng)建設(shè)2—3個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進(jìn)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成為立足試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)北部灣、輻射東盟的高水平臨床診療中心和高層次人才培養(yǎng)基地。支持有條件的公立醫(yī)院申報(bào)地中海貧血國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。創(chuàng)建自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，謀劃建設(shè)4個(gè)自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心（含中醫(yī)）和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，遴選建設(shè)自治區(qū)、市、縣三級(jí)中醫(yī)康復(fù)示范服務(wù)平臺(tái)，形成臨床重點(diǎn)專科群，集中力量開展疑難危重癥診斷治療技術(shù)攻關(guān)，開展前沿醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加強(qiáng)高層次醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療水平邁上新的大臺(tái)階。以省域死亡率高、外轉(zhuǎn)率高的疾病為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)高水平醫(yī)院對(duì)自治區(qū)級(jí)醫(yī)院的技術(shù)和人才支持，強(qiáng)化自治區(qū)級(jí)醫(yī)院對(duì)市級(jí)醫(yī)院的支持指導(dǎo)，加快補(bǔ)齊專業(yè)?？贫贪?，減少跨區(qū)域就醫(yī)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．發(fā)揮公立醫(yī)院在城市醫(yī)療集團(tuán)中的牽頭作用。按照網(wǎng)格化布局管理，在各設(shè)區(qū)市組建由三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會(huì)辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭，其他若干家醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為成員的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)籌提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。集團(tuán)內(nèi)各醫(yī)院加強(qiáng)協(xié)作，結(jié)合實(shí)際建設(shè)優(yōu)勢(shì)專業(yè)?？疲瑤?dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和管理水平。支持自治區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。落實(shí)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在縣域醫(yī)共體中的龍頭作用。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，積極發(fā)展以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）能力建設(shè)，提高腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、骨傷和感染性疾病等防治能力，提高縣域就診率。加強(qiáng)城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的對(duì)口幫扶，逐步使縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，在符合條件的縣設(shè)置三級(jí)醫(yī)院。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務(wù)融合，提升重大疾病和突發(fā)疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力，開展疾病前期因素干預(yù)和重點(diǎn)人群健康促進(jìn)工作。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，引導(dǎo)縣域醫(yī)共體內(nèi)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員依法依規(guī)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建縣域醫(yī)共體。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．建立健全分級(jí)分層分流的重大疫情救治體系。深入實(shí)施《廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》，推動(dòng)建設(shè)一批平急結(jié)合的公共衛(wèi)生應(yīng)急救治基地和若干重大疫情救治基地。支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。支持改建和新建一批傳染病院（區(qū)），確保設(shè)區(qū)市傳染病醫(yī)院或傳染病病區(qū)全覆蓋、縣域傳染病病區(qū)全覆蓋。支持規(guī)劃布局中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學(xué)救援基地，打造中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)院在重大疫情防控救治和生物安全防御中的作用。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室，提高重大疫情應(yīng)對(duì)能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，廣西軍區(qū)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)。
5．全面加強(qiáng)臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導(dǎo)向，以提升診療能力和水平為目的，重點(diǎn)發(fā)展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、感染、產(chǎn)科、兒科、麻醉、影像、病理、檢驗(yàn)、營(yíng)養(yǎng)等臨床專科。圍繞醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)和相關(guān)質(zhì)控指標(biāo)，提高不同地區(qū)、不同級(jí)別公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院的支持力度，做優(yōu)做強(qiáng)中醫(yī)治未病科、康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科、壯醫(yī)科等中醫(yī)民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤Ｔ凇半p一流”建設(shè)中加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)廣西醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)和臨床研究，支持公立醫(yī)院柔性引進(jìn)院士及其團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)原創(chuàng)性疾病預(yù)防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案和新策略等的產(chǎn)出。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)離退休的高水平醫(yī)學(xué)專家和學(xué)科帶頭人。鼓勵(lì)公立醫(yī)院開展大健康領(lǐng)域基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生項(xiàng)目研究。落實(shí)廣西促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開展自治區(qū)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)開展科技成果評(píng)價(jià)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。遴選、制定一批中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診療方案和適宜技術(shù)，依托現(xiàn)有資源進(jìn)行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥臨床研究和科技成果孵化轉(zhuǎn)化。加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，引導(dǎo)醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用納入健康保險(xiǎn)保障范圍，促進(jìn)醫(yī)療新技術(shù)進(jìn)入臨床使用。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局，廣西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7．扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。推廣多學(xué)科診療模式。提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。做實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，在全區(qū)二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作，將延續(xù)護(hù)理落到實(shí)處。開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準(zhǔn)用藥服務(wù)。大力推進(jìn)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，有效提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。構(gòu)建以信息互聯(lián)互通為支撐，多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。推廣中醫(yī)綜合診療模式、多學(xué)科診療模式、全鏈條服務(wù)模式，實(shí)施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．積極強(qiáng)化信息化支撐作用。完善廣西全民健康信息平臺(tái)，推動(dòng)跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享和規(guī)范使用。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加快推廣醫(yī)保電子憑證，全面推行電子健康卡，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。指導(dǎo)各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展利于科學(xué)管理及便民服務(wù)的智慧醫(yī)院和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療。推進(jìn)國(guó)家藥品集中采購(gòu)中選品種、麻醉藥品、精神藥品等重點(diǎn)品種流通環(huán)節(jié)信息化追溯體系建設(shè)，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通，鼓勵(lì)醫(yī)保定點(diǎn)藥店積極參與醫(yī)保網(wǎng)上購(gòu)藥等便民服務(wù)。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、科技廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能。
