市人大常委會2020年工作要點(diǎn) 2020年是全面建成小康社會和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十四五”規(guī)劃開局起步打基礎(chǔ)的一年。市人大常委會工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國。
2020年是全面建成小康社會和圓滿完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十四五”規(guī)劃開局起步打基礎(chǔ)的一年。市人大常委會工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想及對地方人大及其常委會工作的重要指示，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，主動服從服務(wù)于市委中心工作和全市改革發(fā)展大局，按照市委四屆九次全體會議總體部署，突出法治建設(shè)的導(dǎo)向性，增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，充分發(fā)揮人民代表大會制度在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的根本政治制度作用，為堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)綠色開放幸福美好新××作出重要貢獻(xiàn)。
一、切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委重大決策部署和市委工作安排
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。健全理論學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想不斷推向深入。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和中央、省、市委重大決策、重要會議、重要文件精神作為常委會黨組會議的首選議題，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在深化消化轉(zhuǎn)化上求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，健全人大組織制度、議事規(guī)則、任免辦法和工作運(yùn)行機(jī)制，完善調(diào)研、檢查、視察、審議和專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測評制度，提高人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
3.助力打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委重大決策部署，扎實(shí)開展疫情防控工作。立足發(fā)揮人大職能作用，及時研究下發(fā)《通知》，動員和組織全市各級人大組織和人大代表全力參與疫情防控阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真聽取和審議市人民政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作情況的報(bào)告，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和全國人大、省人大常委會有關(guān)決定要求，依法作出專項(xiàng)決議，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
4.助推打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，調(diào)動一切可用資源，加大力度推進(jìn)，持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)幫扶工作成效。強(qiáng)化環(huán)保工作監(jiān)督力度，聽取和審議市人民政府2019年全市環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，為助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧、決勝小康作出更大努力。
5.全面貫徹省委人大工作會議精神。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作的意見。召開專題座談會議，廣泛聽取意見和建議。深入基層調(diào)研了解，全面掌握人大工作中的困難和問題。協(xié)助市委籌備召開人大工作會議，出臺關(guān)于加強(qiáng)新時代全市人大工作的指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度，自覺把市委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程。
6.大力推動憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。深入開展憲法法律學(xué)習(xí)宣傳教育，認(rèn)真開展國家憲法日活動。嚴(yán)格落實(shí)并督促“一府一委兩院”執(zhí)行憲法宣誓制度。加快建設(shè)規(guī)范性文件備案審查平臺，通過全程電子化手段，不斷提升規(guī)范性文件備案審查工作水平。
7.依法做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作。規(guī)范完善審議決策工作程序，對涉及全市的根本性、長遠(yuǎn)性、全局性事項(xiàng)作出決議決定。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，依法行使人事任免權(quán)。
二、提高立法工作質(zhì)量，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能
8.準(zhǔn)確把握設(shè)區(qū)的市立法工作的原則要求。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢立法工作的正確政治方向。按照“不抵觸、可操作、有特色”的原則，堅(jiān)持以小切口立法，在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面制定地方性法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)立法的及時性、針對性、有效性。制定《××市人大常委會立法后評估辦法》。
9.修訂立法規(guī)劃和制定立法計(jì)劃。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，緊盯全市改革發(fā)展大局推進(jìn)地方立法。通過集思廣益，補(bǔ)充完善立法項(xiàng)目庫，制定年度立法計(jì)劃，及時報(bào)請市委批準(zhǔn)。
10.精心組織實(shí)施年度立法項(xiàng)目。完成《××市揚(yáng)塵污染防治條例（草案）》起草審議工作。開展立法計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)研并適時啟動法規(guī)草案起草工作。探索運(yùn)用“智能立法平臺”，提高立法工作水平。
11.加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。認(rèn)真聽取全市法院發(fā)揮審判職能營造法制化營商環(huán)境的報(bào)告，審議提出改進(jìn)工作的意見建議，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮人大作用。對全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟開展情況進(jìn)行專題調(diào)研，監(jiān)督支持全市檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)社會公共利益。
