市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是建黨100周年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是建黨100周年。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想和視察X重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，更好發(fā)揮人大在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，凝心聚力推動(dòng)新時(shí)代X高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持重要思想統(tǒng)領(lǐng)，確保人大工作正確政治方向
1.以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面、持續(xù)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記總書記對(duì)X的殷殷囑托，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷強(qiáng)化理論武裝。健全常委會(huì)黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議第一議題跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神制度，持續(xù)抓好《X市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的實(shí)施意見（2020—2022年）》，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，在學(xué)習(xí)中不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任。
2.堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在人大工作中旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、選舉任免、代表工作及自身建設(shè)等工作中的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告，并按照市委要求全面抓好落實(shí)。常委會(huì)黨組全面履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保人大及其常委會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效履行職責(zé)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開好市X屆人大X次會(huì)議，配合市委開好市委人大工作會(huì)議。
二、強(qiáng)化法治引領(lǐng)作用，筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的法治根基
3.落實(shí)年度立法計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)立法審議工作，審議出臺(tái)XX。精心開展立法調(diào)研，對(duì)XX開展市內(nèi)調(diào)研、市外考察、法規(guī)草案起草、征求意見等工作。配合上級(jí)人大開展立法調(diào)研，做好有關(guān)法律法規(guī)草案的征求意見工作。
4.完善立法工作機(jī)制。自覺堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，立法重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市委常委會(huì)研究。健全人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市人大及其常委會(huì)在立法選題、起草、審議等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用，完善法規(guī)草案公開征求意見及意見采納、反饋機(jī)制，拓寬人大代表、專家學(xué)者和公民有序參與立法途徑，提高立法精細(xì)化水平。積極組織、參加立法工作專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)立法專家?guī)旖ㄔO(shè)，全面提升我市立法隊(duì)伍水平。
5.加強(qiáng)備案審查工作。按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，加強(qiáng)對(duì)市“一府兩院”和縣區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件的備案審查，年內(nèi)到“一府兩院”和縣區(qū)開展專題調(diào)研。探索建立聽取和審議備案審查專項(xiàng)工作報(bào)告制度。依托“智慧人大”平臺(tái)，推進(jìn)備案審查信息平臺(tái)建設(shè)，提高備案審查工作信息化水平。
6.推進(jìn)憲法和法律法規(guī)宣傳貫徹實(shí)施。持續(xù)開展憲法宣傳，弘揚(yáng)憲法精神，廣泛開展國(guó)家憲法日集中宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾生命安全和身體健康相關(guān)法律的宣傳，結(jié)合聽取和審議《X市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查報(bào)告，開展專題詢問(wèn)，推動(dòng)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施取得實(shí)效。
三、服務(wù)改革發(fā)展大局，打好人大監(jiān)督“組合拳”
7.加強(qiáng)中央重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督。堅(jiān)持在服務(wù)大局中明確政治站位，在依法監(jiān)督中積極主動(dòng)作為，確保中央重大決策部署在我市落地見效。貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我市沿黃生態(tài)廊道及濕地保護(hù)情況開展調(diào)研，配合省人大對(duì)X河道管理?xiàng)l例開展立法調(diào)研。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，開展“四美鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)情況調(diào)研，配合省人大對(duì)《X省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》開展立法調(diào)研。
8.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽取和審議市政府關(guān)于2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、招商引資工作情況的報(bào)告，聽取和審議市法院、市檢察院關(guān)于加強(qiáng)司法保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告，著力推動(dòng)形成良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)2021年度市政府投資重大項(xiàng)目完成情況開展專題視察，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤監(jiān)督市政府關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展、X新型化工基地建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等工作報(bào)告審議意見的落實(shí)情況。
9.深化財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督，聽取和審議市政府關(guān)于2020年財(cái)政決算和2021年1-7月份預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況的報(bào)告、關(guān)于2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告等。貫徹中央和省委關(guān)于政府向本級(jí)人大常委會(huì)匯報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的意見，聽取和審議市政府關(guān)于自然資源國(guó)有資產(chǎn)管理情況的的報(bào)告。著重加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效監(jiān)督、全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部門預(yù)決算情況進(jìn)行審查。完善市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，制定《X市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法》，督促縣區(qū)上半年完成人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。
