市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊2021年工作要點 2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義。
市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊
2021年工作要點
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實總局、省局、市局部署，以黨建為統(tǒng)領，以“創(chuàng)新提升”為主線，實施“一三三三”工作思路，即：開展“一項主題執(zhí)法行動”：X行動，維護市場秩序、保障市場安全；建立“三張清單”：《新領域、重點領域大要案銷號清單》《創(chuàng)新項目清單》《辦實事清單》，樹立目標導向，推動項目落地；搭建“三個平臺”：X協(xié)同執(zhí)法平臺、執(zhí)法標準化平臺、品牌文化平臺，強化平臺效應，深化開放創(chuàng)新；推動“三個提升”：黨建質(zhì)量提升、隊伍能力提升、精品工作提升，聚焦提質(zhì)增效，驅(qū)動高質(zhì)發(fā)展。推動整體工作走在全省前列、全國一流，確保為“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
一、開展“主題執(zhí)法行動”，維護市場秩序、保障市場安全
1.開展貫穿全年的“X行動”。以主題建載體，以主題謀破題。開展貫穿全年“X”主題行動，突出重點、精準執(zhí)法，突出宣傳、烘托氛圍，突出示范、打造精品，提升執(zhí)法的靶向性、影響力，全力保障“四個安全”，凈化“三個環(huán)境”。做到“四聚焦、一統(tǒng)籌”。一是聚焦重要時間節(jié)點，開展兩節(jié)專項檢查、春季農(nóng)資市場專項檢查、夏季旅游市場專項檢查、秋季開學季校園周邊檢查、各項重大活動保障等；二是聚焦重點產(chǎn)品，加強對防疫用品、兒童學生用品、日常生活必需品、工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、冷鏈產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、進口食品、蔬菜肉制品、疫苗、網(wǎng)絡化妝品等產(chǎn)品的檢查；三是聚焦重點區(qū)域，加強對大型商超、學校、醫(yī)院、車站、景區(qū)、建筑工地食堂、中央廚房、集體配餐單位、旅游飯店等人員密集或高風險場所的“四個安全”檢查；四是聚焦民生、市場焦點，檢查群眾關注的行業(yè)問題、產(chǎn)品問題，從嚴從重打擊虛假標注生產(chǎn)日期、非法添加、出租車計價器作弊、農(nóng)資造假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不正當競爭、虛假宣傳等漠視侵害群眾利益問題。五是加強統(tǒng)籌指揮。在人員、專業(yè)、資源等方面統(tǒng)籌考慮，各部門綜合執(zhí)法、協(xié)同配合，實現(xiàn)一項檢查匯集多方力量，一項檢查完成多個目標，一項檢查解決多個問題。
2.筑牢防疫安全防線。把疫情防控作為重大政治任務，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，強化底線思維、風險意識、問題導向，嚴把每一道防線，嚴抓每一個細節(jié)，嚴肅每一項紀律，嚴懲每一次違法。做到“三個強化”。一是強化內(nèi)部防控。按照上級部署，嚴格落實各項疫情防控要求。及時傳達上級最新文件，做好防病宣傳、場所消殺、物資保障、信息上報等工作，加強人員管理及個人防控。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，嚴格落實好戴口罩、勤洗手、“一米線”、少接觸等防控措施，加強自我防護，樹立“自己是健康第一責任人”的意識。二是強化疫情執(zhí)法。按照進口冷鏈食品疫情防控“八個嚴查”和“四個不得”要求，依法查處無檢驗檢疫證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無溯源信息、來源不明的冷鏈食品。保障防疫物資市場秩序平穩(wěn)的基本面，對口罩、防護服、呼吸機、紅外體溫計、新冠病毒檢測試劑等防疫物資及其重要原輔材料加強監(jiān)管，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規(guī)收費等價格違法行為。嚴厲打擊防疫物資領域制售假劣商品、非法經(jīng)營等違法犯罪活動，加強行刑銜接。加強對醫(yī)用防疫物資經(jīng)營企業(yè)、需冷鏈儲運的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、疾控機構(gòu)、疫苗接種點檢查。高度重視與疫情防控相關的違法行為線索，原則上要24小時內(nèi)核查、辦理完畢，快速回應。三是強化宣傳曝光。堅持積極、扎實、穩(wěn)妥的對外宣傳原則，增加涉疫案件曝光頻次，發(fā)揚去年疫情期間積累起來的良好經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固抗疫成果，打好常態(tài)化疫情執(zhí)法阻擊戰(zhàn)。
3.筑牢食品安全底線。全面落實“四個最嚴”要求，頂格處罰、追根溯源、風險防范，不合格食品核查處置做到6個100%，以“零容忍”的姿態(tài)堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，推動“四種執(zhí)法”。一是依法執(zhí)法。堅決落實省局“定格處罰”要求，落實處罰到人要求，保持懲治食品類違法案件的高壓勢頭，高質(zhì)量完成核查處置工作任務。二是源頭執(zhí)法。加強專項執(zhí)法檢查，檢查重點食品，對水產(chǎn)制品、飲料、糕點、進口食品、蔬菜肉制品、進口冷鏈運輸食品、網(wǎng)絡食品、保健食品、食鹽等開展專項檢查；檢查主要違法行為，開展虛假標注生產(chǎn)日期、農(nóng)藥獸藥超范圍超劑量添加等違法行為專項整治；檢查薄弱區(qū)域，對農(nóng)村地區(qū)、學校食堂、校園周邊、中央廚房、旅游飯店加強專項檢查，做好重大活動的食品安全保障工作。三是系統(tǒng)執(zhí)法。加強對抽檢結(jié)果的分析研判，發(fā)現(xiàn)潛在風險食品，挖掘行業(yè)“潛規(guī)則”，建立食品安全風險預警機制。通過“抽檢——研判——整改——再抽檢”，增強食品案源性抽檢的靶向性和針對性，形成工作閉環(huán)。四是綜合執(zhí)法。突出協(xié)同協(xié)作，加強與公安部門的行刑銜接，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的涉及犯罪行為按規(guī)定移交。加強與市局業(yè)務處室及區(qū)市局溝通，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合研判，實現(xiàn)案源性抽檢覆蓋面和精準度雙提升。
4.筑牢藥品安全底線。圍繞“為健康保駕、為美麗護航”的執(zhí)法理念，及時把握藥化械領域新動向、新特點、新風險、新問題，做到“三個突出”。一是突出互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務經(jīng)營活動專項執(zhí)法。根據(jù)國務院《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》以及X口岸及跨境電商試點城市特點，對通過自建網(wǎng)站以及微信公眾號、小程序等私域電商涉嫌違規(guī)購藥、售藥行為進行嚴厲打擊。二是突出線上線下化妝品專項執(zhí)法。結(jié)合《化妝品監(jiān)督管理條例》實施，依托品牌公司打假機構(gòu)，積極配合公安和海關口岸監(jiān)管等部門，加強線上線下化妝品經(jīng)營單位、使用單位違法案件查辦，加強對兒童（含嬰幼兒）化妝品、特殊化妝品專項執(zhí)法。三是突出藥械使用單位專項執(zhí)法。協(xié)同醫(yī)保、衛(wèi)健、公安等部門，將?？漆t(yī)院、綜合性醫(yī)院作為醫(yī)療器械執(zhí)法的重點，將特色診所、社區(qū)診療機構(gòu)作為中藥飲片及醫(yī)保用藥執(zhí)法重點。
5.筑牢特種設備安全底線。持續(xù)加強特種設備安全監(jiān)察執(zhí)法工作，以風險防范、止于未然為重點，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任。重點做到“三個緊盯”。一是緊盯重點種類。以壓力容器、氣瓶、大型游樂設施為重點開展專項執(zhí)法行動。二是緊盯典型違法行為。對未辦理使用登記、未定期檢驗、未按安全技術規(guī)范要求對電梯進行維保、氣瓶非法充裝等違法行為進行重點檢查。三是緊盯大要案辦理。深化“一梯雙查”成果，提升特種設備執(zhí)法人員的專業(yè)知識，加強與區(qū)市局協(xié)同，拓寬特種設備執(zhí)法案源，查辦一批大要案。
6.筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。嚴厲打擊工業(yè)產(chǎn)品領域違法行為，加強計量、認證認可領域執(zhí)法力度，讓人們?nèi)罕娺^上“品質(zhì)生活”，重點加強“三個領域”。一是加強民生領域執(zhí)法。繼續(xù)加大與交通綜合行政執(zhí)法部門的合作，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，在旅游旺季時間節(jié)點，布控火車站、交通主干道等關鍵地點，對出租車計價器作弊違法行為進行閃電打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅持“零容忍”；加強對電線電纜、水泥、?；贰⒎辣姎?、建筑保溫材料、成品油、塑料制品、食品相關產(chǎn)品、特殊群體用品等重點產(chǎn)品的執(zhí)法。二是加強能效標識領域執(zhí)法。開拓執(zhí)法新領域，結(jié)合CCC認證相關規(guī)定，提高對電冰箱、洗衣機等家用電器的能效標識執(zhí)法力度，對于未經(jīng)能效標識認證或未張貼能效標識、虛假標注等違法行為依法查處。三是加強農(nóng)資領域執(zhí)法。持續(xù)加強農(nóng)資領域執(zhí)法檢查，發(fā)揮與市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊執(zhí)法合作協(xié)議的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實行線索互通、信息共享、案件會商、執(zhí)法聯(lián)動、經(jīng)驗互鑒，形成工作合力。
