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黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)資料匯編
二〇一八年X月編印
目錄
黨小組工作規(guī)程
一、黨小組的地位和建立
二、黨小組的制度建設(shè)
三、黨小組的組織生活
四、黨小組長(zhǎng)的素質(zhì)和職責(zé)
五、黨小組的領(lǐng)導(dǎo)和管理
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定
《黨支部工作條例》組織生活制度相關(guān)內(nèi)容
機(jī)關(guān)落實(shí)黨組織生活制度把握的問(wèn)題
黨小組會(huì)的基本知識(shí)
在黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上的輔導(dǎo)講話
黨小組工作規(guī)程
一、黨小組的地位和建立
黨小組是在黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的一種組織形式，是保證黨支部各項(xiàng)工作任務(wù)完成的重要環(huán)節(jié)。黨小組作為黨支部的組成部分，在黨的建設(shè)和黨的組織體系中占有重要地位，它發(fā)揮著直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用、落實(shí)黨的決議和任務(wù)中的宣傳組織作用、黨員先鋒模范作用中的教育管理作用，以及在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
(一)黨小組的性質(zhì)和地位
1 .黨小組的性質(zhì)
黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。但黨小組不是黨的一級(jí)組織，而是在黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的一種組織形式，是黨的支部委員會(huì)的組成部分。
按照黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)為三級(jí)建制，即在中國(guó)共產(chǎn)黨的整個(gè)組織系統(tǒng)中，劃分為三級(jí)組織：黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。根據(jù)黨的十九大通過(guò)的新黨章第三十條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。”“黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。”從黨章的這些明確規(guī)定中可以看出，黨小組不是黨一級(jí)組織。它是黨支部根據(jù)工作需要和便于活動(dòng)而作的內(nèi)部劃分，是黨支部的組成部分，隸屬所在黨支部，直接接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部工作的任務(wù)、內(nèi)容，決定、制約著黨小組工作的任務(wù)、內(nèi)容和具體實(shí)施。
在黨員人數(shù)較多的黨支部?jī)?nèi)劃分出若干黨小組，主要是因?yàn)辄h員人數(shù)較多的黨支部，支部的活動(dòng)和黨員管理難度較大，如果黨員的住地、工作場(chǎng)所再比較分散，經(jīng)常以黨支部為單位開(kāi)展活動(dòng)就有困難。黨支部下面劃分若干小組，就便于把分散的黨員組織起來(lái)；有些黨支部不便集中組織的活動(dòng)，可以通過(guò)黨小組去組織實(shí)施；支部的決議和任務(wù)，有些也可通過(guò)黨小組去傳達(dá)、貫徹、落實(shí)。劃分黨小組有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，
保證黨支部各項(xiàng)任務(wù)的完成。
2.黨小組的地位
黨小組作為黨支部的組成部分，是保證黨支部各項(xiàng)工作任務(wù)完成的重要環(huán)節(jié)。這里所說(shuō)的重要環(huán)節(jié)，不是說(shuō)黨的支部與黨員之間隔著黨小組這一層組織，把支部的工作都推到黨小組去組織實(shí)施，而是指黨支部的決議、任務(wù)和具體工作傳達(dá)落實(shí)到黨員中去以后，黨小組作為一個(gè)戰(zhàn)斗集體要進(jìn)一步通過(guò)各種活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，保證黨支部決議、任務(wù)和具體工作的貫徹實(shí)施。
黨小組不是黨的一級(jí)組織，而是黨支部的組成部分，這就決定了黨小組的工作隸屬于黨的支部工作。因此，黨小組必須自覺(jué)地接受黨支部書(shū)記的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助所在黨支部加強(qiáng)黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，只有這樣，才能使黨小組的作用得以充分發(fā)揮。黨小組不具有決策的權(quán)力，它的活動(dòng)完全受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和支配，根據(jù)黨支部的布置創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。有的黨支部把下屬黨小組視為一級(jí)組織，把一些應(yīng)該由黨支部集中組織的工作分散到黨小組去做，甚至在吸收黨員時(shí)用黨小組會(huì)來(lái)代替支部大會(huì)，這是不符合黨章規(guī)定的，是對(duì)黨小組的性質(zhì)缺乏正確認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。黨小組作為黨支部的組成部分，雖然不是黨的一級(jí)組織，但重視和發(fā)揮黨小組的作用，對(duì)于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，都有著直接的影響。充分發(fā)揮黨小組在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中的作用，對(duì)于黨的基層組織建設(shè)和社會(huì)基層組織的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
黨小組作為黨支部的組成部分，在黨的建設(shè)和黨的組織體系中占有重要地位。在我們黨的歷史上，一直十分重視黨小組的建立和建設(shè)，強(qiáng)調(diào)和注重發(fā)揮黨小組在黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的作用。建黨初期，我們黨是把黨小組作為黨的基層組織提出的。中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨的章程明確規(guī)定：“各農(nóng)村、各工廠、各鐵路、各礦山、各兵營(yíng)、各學(xué)校等機(jī)關(guān)及附近，凡有黨員三人至五人均得成立一組，每組公推一人為組長(zhǎng)，隸屬地方支部”。“各小組組織，為本黨組織系統(tǒng)，訓(xùn)練黨員及黨員活動(dòng)之基本單位，凡黨員皆必須加入”。由此可見(jiàn)，在我們黨的創(chuàng)立初期，黨小組是作為黨的基層組織提出的，黨小組在黨的建設(shè)和黨的組織體系中都占有突出重要的地位。這種建制在黨的創(chuàng)建初期是有利于黨的組織建設(shè)的。然而，隨著黨的組織建設(shè)的發(fā)展，特別是黨員隊(duì)伍的不斷壯大，迫切要求在基層組織中建立和形成強(qiáng)有力的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。在這種情況下，黨小組的建制形式已經(jīng)很難適應(yīng)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的需要。根據(jù)這種狀況和形勢(shì)發(fā)展的需要，黨的第四次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》中規(guī)定，在基層黨組織中建立黨支部，“每支部公推書(shū)記一人或推三人組成干事會(huì)”，以加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)。與此同時(shí)，章程也對(duì)黨小組的建立作出了明確的規(guī)定：“支部人數(shù)過(guò)多時(shí)，得斟酌情形分為若干小組，每組設(shè)組長(zhǎng)一人，由支部干事會(huì)指定之”。從這時(shí)候開(kāi)始，黨小組就成為黨支部的組成部分，不再作為黨的一級(jí)組織。在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)和第八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的黨章中都規(guī)定，黨的支部下面，可能劃分小組，這些規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨小組的性質(zhì)和地位。
由于黨小組是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)黨員的管理和組織工作。因此，黨小組是把黨員組織起來(lái)的重要基礎(chǔ)。劉少奇同志在《論黨》一文中指出：“在一個(gè)工廠或農(nóng)村中，僅有三個(gè)黨員在一起，這還不是黨的組織，還必須按民主集中制組織起來(lái)。在通常的情況下，這三個(gè)黨員中必須有一個(gè)組長(zhǎng)，其余兩個(gè)是組員，即在各種活動(dòng)中有一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者，兩個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)者，才能成為黨的組織”。一般地說(shuō)，黨支部作為黨的最基層組織，是把廣大黨員組織起來(lái)的基礎(chǔ)，但是，在黨員人數(shù)較多的黨支部，特別是黨員的居住地點(diǎn)和工作地比較分散，不便于集中組織黨內(nèi)活動(dòng)的黨支部，則需要黨小組把黨員組織起來(lái)。這樣，通過(guò)加強(qiáng)黨小組的工作，就可能把分散的黨員組織結(jié)合在一起，形成一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗整體。因此，從這個(gè)意義上講，黨小組也是把黨員組織起來(lái)的重要基礎(chǔ)，對(duì)于形成和發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力具有十分重要的功能和意義。
黨小組作為黨支部的組成部分，是保證黨支部的各項(xiàng)工作任務(wù)得以勝利完成的重要環(huán)節(jié)。這里所指的重要環(huán)節(jié)，并不是說(shuō)黨小組是黨支部與黨員之間隔著的一層組織，支部的工作都要推給黨小組去具體地組織實(shí)施，而指黨支部的決議、任務(wù)和具體工作目標(biāo)直接傳達(dá)到黨員中去之后，黨小組作為一個(gè)戰(zhàn)斗集體，要進(jìn)一步通過(guò)各種活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，來(lái)保證黨支部的決議、任務(wù)和具體工作目標(biāo)的貫徹實(shí)施。尤其是對(duì)于一些由于各種條件、環(huán)境的限制黨支部不便組織的黨內(nèi)活動(dòng)，可通過(guò)黨小組去組織實(shí)施。在黨員工作環(huán)境比較分散的黨支部中，支部的決議也可以由黨小組去傳達(dá)落實(shí)和組織實(shí)施。因此，只有使黨小組真正成為黨的支部工作的重要環(huán)節(jié)，才能使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。
黨小組與行政班組、村民小組不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨小組與行政班組、村民小組分別受所在支部和行政組織直接領(lǐng)導(dǎo)。黨小組長(zhǎng)和黨員應(yīng)積極協(xié)助行政班組和村民小組的負(fù)責(zé)人做好群眾思想工作，團(tuán)結(jié)所在行政班組和村民小組的群眾一同出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。在一個(gè)行政單位內(nèi)，除建立黨小組外，一般也都分別建立工會(huì)小組和團(tuán)小組。因?yàn)辄h小組不是黨的一級(jí)組織，因此，
黨小組同本單位的工會(huì)小組、團(tuán)小組也不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從不同方面進(jìn)行工作的相互配合的關(guān)系。黨小組、工會(huì)小組、團(tuán)小組雖然分別受所在單位黨組織、工會(huì)組織、團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，但是，黨小組應(yīng)在支部統(tǒng)一布置下，通過(guò)積極工作，影響、帶動(dòng)和支持工會(huì)小組、團(tuán)小組的工作。
(二)黨小組的作用、任務(wù)和具體工作
黨小組作為黨支部的重要組成部分，它的存在和發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)黨支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于黨支部提出的各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，對(duì)于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，對(duì)于影響和帶領(lǐng)廣大群眾貫徹黨的路線、方針、政策都有著至關(guān)重要的意義。
1.黨小組的重要作用
黨小組直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。密切聯(lián)系群眾，在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)決議，調(diào)動(dòng)群眾的工作積極性和熱情，這是基層黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。黨支部要做好這項(xiàng)工作，必須充分發(fā)揮黨小組直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。黨小組是黨在社會(huì)基層單位，如企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位中建立的黨員結(jié)合體，它直接植根于人民群眾之中，同廣大人民群眾有著最廣泛、最直接、最密切的關(guān)系。通過(guò)黨小組的有效工作，有助于把黨支部的決議和任務(wù)傳達(dá)貫徹到群眾中去，化為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，并組織群眾為實(shí)現(xiàn)黨支部的決議和任務(wù)而努力奮斗。黨小組在溝通黨支部與廣大群眾聯(lián)系中的橋梁、紐帶作用還表現(xiàn)在：因?yàn)辄h小組直接置身于群眾之中，因此，一方面，黨的路線、方針、政策要通過(guò)黨小組的宣傳、組織工作，傳達(dá)貫徹到廣大黨員群眾中去，并通過(guò)黨員群眾的具體實(shí)踐才能得到落實(shí)；另一方面，便于經(jīng)常了解黨員、群眾的情緒，把握他們的愿望和要求，特別是熟知他們對(duì)黨的建設(shè)情況的評(píng)價(jià)和對(duì)黨支部班子的意見(jiàn)。黨小組及時(shí)把這些情況反映給黨支部班子，使黨支部能夠及時(shí)地、經(jīng)常地了解群眾的意見(jiàn)和要求，并根據(jù)群眾正確的意見(jiàn)和要求，制定出正確的決策。另外，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，只有靠黨員的積極工作，才能落到實(shí)處。而黨員的日常管理、教育和先鋒模范作用的發(fā)揮，都要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)發(fā)揮黨小組的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有黨小組的工作，黨支部就無(wú)法把黨員組織成為戰(zhàn)斗集體，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用也就不能發(fā)揮出最佳效果。由此可見(jiàn)，通過(guò)黨小組的有效工作，就能推動(dòng)和促進(jìn)黨支部與群眾的聯(lián)系和接觸，使黨群關(guān)系密切，黨的群眾路線也就能更好地堅(jiān)持、貫徹和落實(shí)。
黨小組在落實(shí)黨的決議、任務(wù)中的宣傳和組織作用。黨支部的決議，有的可直接貫徹到黨員中去，有的可通過(guò)黨小組去貫徹落實(shí)；黨支部的任務(wù)，有的可直接布置給黨員，有的可通過(guò)黨小組布置。但是，不論是直接還是間接，都不忽視黨小組的宣傳、組織作用。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，依靠黨小組開(kāi)展各項(xiàng)工作。比如黨支部制訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、改選支部委員會(huì)、評(píng)選優(yōu)秀黨員、發(fā)展積極分子入黨、處分犯錯(cuò)誤黨員等，一般都要先經(jīng)過(guò)黨小組認(rèn)真醞釀、充分討論、提出意見(jiàn)，供黨支部參考。特別是黨支部的一些具體而又分散的黨內(nèi)活動(dòng)，如黨員聯(lián)系戶活動(dòng)、黨群共同致富小組活動(dòng)、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨員立功競(jìng)賽活動(dòng)、黨員目標(biāo)管理活動(dòng)等等，更離不開(kāi)黨小組的具體組織和落實(shí)工作。
黨小組在發(fā)揮黨員先鋒模范作用中的教育管理作用。發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，這是黨的先進(jìn)性的客觀要求，尤其在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，更顯重要。黨員的先鋒模范作用包括如下方面：帶頭作用，即黨員要在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中成為群眾的表率和核心；橋梁作用，即黨員要及時(shí)地把黨的決議向群眾宣傳，并把群眾的意見(jiàn)和要求向黨組織反映。而黨小組作為黨支部的組成部分，作為一個(gè)戰(zhàn)斗集體，在指導(dǎo)每個(gè)黨員自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自己素質(zhì)方面起著重要的作用，這對(duì)于推動(dòng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮具有重要的意義。因?yàn)辄h小組的經(jīng)常性工作就是在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨支部做好對(duì)黨員的教育管理工作，通過(guò)定期召開(kāi)黨小組會(huì)和組織生活會(huì)等形式，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，經(jīng)常比照先進(jìn)認(rèn)真的反省、檢查自己，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷地克服缺點(diǎn)和不足，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，使黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
黨小組在發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。這就需要黨小組發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)作用。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國(guó)基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題。和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果。黨小組要在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮好黨員的服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，不僅要在工作中按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境，還要在調(diào)節(jié)矛盾、解決問(wèn)題中發(fā)揮好自己的作用，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)出自己的力量。
2.黨小組的主要任務(wù)
加強(qiáng)黨小組建設(shè)，做好黨小組工作，有效地發(fā)揮黨小組在密切聯(lián)系群眾、貫徹落實(shí)黨的決議和帶領(lǐng)并教育管理黨員的作用，首先要明確黨小組的基本任務(wù)。黨小組作為黨支部的組成部分，它的任務(wù)，概括地說(shuō)，就是在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)嚴(yán)密的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證上級(jí)黨組織和黨支部決議的貫徹執(zhí)行，保證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)的順利完成。按照這個(gè)要求，黨小組的主要任務(wù)如下：
(1)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員的思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。黨小組認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，使黨員深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己的重要途徑，是提高黨員全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng)和做好本職工作的重要前提。只有在黨小組生活中堅(jiān)持不懈地、扎扎實(shí)實(shí)地組織黨員學(xué)習(xí)，才能使黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，解放思想，改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷增長(zhǎng)科學(xué)文化知識(shí)，保持政治上的堅(jiān)定性，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，使之成為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面需要的合格共產(chǎn)黨員。
對(duì)于黨小組來(lái)說(shuō)，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員全面素質(zhì)，是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。黨小組要在充分認(rèn)識(shí)組織黨員學(xué)習(xí)重要性的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。要充分利用黨小組會(huì)和組織生活等形式，集中時(shí)間，創(chuàng)造條件，在黨小組內(nèi)建立健全學(xué)習(xí)制度、管理制度、督促黨員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性；在教育和學(xué)習(xí)方法上，要注意從黨員的實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，有的放矢，靈活運(yùn)用時(shí)間，形式多樣，生動(dòng)活潑，真正達(dá)到入耳
入腦的效果。
(2)按照實(shí)際情況和需要，分配給每個(gè)黨員一定的工作，具體組織黨員去實(shí)現(xiàn)黨支部的決議，完成黨支部布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。使上級(jí)黨組織和黨支部的議決得到有效的貫徹執(zhí)行，這是黨小組的一項(xiàng)主要任務(wù)。要完成這一任務(wù)，首先要統(tǒng)一黨小組中每一個(gè)黨員的思想。只有全組織黨員心往一處想，勁往一處使，才能保證各項(xiàng)決議的貫徹實(shí)施。因此，黨小組必須把宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和黨支部的決議作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論上級(jí)黨組織和黨支部的決議，使黨員充分理解和把握這些決議的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，提高貫徹執(zhí)行決議的自覺(jué)性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，黨小組還要組織黨員聯(lián)系實(shí)際提出具體貫徹執(zhí)行決議的措施，使上級(jí)黨組織和黨支部的決議與黨小組的任務(wù)和具體工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，給每一個(gè)黨員分配一定的工作任務(wù)，并向黨支部匯報(bào)黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，組織黨員去實(shí)現(xiàn)黨支部的決議，指導(dǎo)、督促黨員完成黨支部布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，這樣才能真正保證黨的決議的有效貫徹執(zhí)行。
(3)協(xié)助黨支部做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，關(guān)心了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)。加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督，這也是黨小組的一項(xiàng)主要任務(wù)和經(jīng)常性工作。黨的十九大通過(guò)的新黨章明確規(guī)定：基層黨組織要“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理”，作為黨支部重要組成部分的黨小組，通過(guò)做好這方面的工作，可以使黨員經(jīng)常地處于黨組織的教育、管理和監(jiān)督之中，使黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念不斷地得到鍛煉和提高，成為自覺(jué)履行黨員的義務(wù)，正確行使黨員的權(quán)利，遵守黨的紀(jì)律的工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士。正因?yàn)槿绱?，黨小組必須抓好對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，要根據(jù)黨小組工作的特點(diǎn)，在開(kāi)展黨內(nèi)教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作時(shí)，根據(jù)實(shí)事求是的原則，民主公開(kāi)的原則，懲前毖后、治病救人的原則，在黨紀(jì)面前人人平等的原則，組織黨內(nèi)的交流談心，聽(tīng)取黨員的思想?yún)R報(bào)，關(guān)心了解黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助黨員解決實(shí)際困難，及時(shí)掌握黨內(nèi)的思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)黨員存在的各種問(wèn)題，進(jìn)行卓有成效的思想政治工作。要依據(jù)黨章和黨規(guī)黨法，通過(guò)健全完善黨小組的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全互相監(jiān)督的約束機(jī)制。嚴(yán)格黨員管理，真正把黨員組織起來(lái)，使黨員自覺(jué)執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。注意協(xié)助黨支部做好對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，通過(guò)完善監(jiān)督內(nèi)容，疏通監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督制度，做到黨章所規(guī)定的那樣，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨小組要經(jīng)常、及時(shí)地把黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的情況，以及黨小組內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)情況向黨支部匯報(bào)，從而使黨支部更好地了解黨組織內(nèi)的狀況，更好地指導(dǎo)黨小組工作。
(4)定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，經(jīng)常檢查上級(jí)黨組織和黨支部決議的貫徹執(zhí)行情況，組織黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)是黨小組主要工作任務(wù)之一，是黨員組織生活的重要組成部分，也是提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的有效措施。通過(guò)黨員過(guò)組織生活的形式，可以了解黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況及群眾對(duì)黨員的反映，有的放矢地加強(qiáng)對(duì)黨員的宣傳教育，提高黨員的思想政治素質(zhì)；可以嚴(yán)格對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，約束黨員執(zhí)行黨的決議，完成黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)；推動(dòng)黨小組內(nèi)的批評(píng)與自我批評(píng)的開(kāi)展?？傊ㄟ^(guò)定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，強(qiáng)化黨員組織生活是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)不可缺少的措施和形式，也是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
從黨小組所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)來(lái)說(shuō)，定期召開(kāi)黨小組生活會(huì)，是黨小組的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨小組生活會(huì)應(yīng)注意檢查上級(jí)黨組織和黨支部決議的貫徹執(zhí)行情況。黨員應(yīng)該在黨小組生活會(huì)上匯報(bào)思想和工作情況，以及貫徹執(zhí)行支部決議的情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的情況。黨小組要組織對(duì)黨員的評(píng)議鑒定，促進(jìn)和推動(dòng)黨員更好地完成支部或黨小組分配的工作，黨小組生活會(huì)應(yīng)該把注重質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持黨小組生活會(huì)的思想性、政治性和原則性。要組織黨員認(rèn)真地正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員正確地認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便克服缺點(diǎn)，糾正錯(cuò)誤。通過(guò)嚴(yán)密黨的組織生活，開(kāi)好黨小組生活會(huì)，使黨員嚴(yán)格要求自己，在各自的崗位上更好地發(fā)揮先鋒模范作用，并通過(guò)黨員來(lái)影響群眾、組織群眾、帶動(dòng)群眾和服務(wù)群眾促進(jìn)各項(xiàng)工作按著預(yù)定的目標(biāo)順利發(fā)展。
(5)組織黨員做好群眾工作，經(jīng)常向群眾宣傳黨的路線、方針、政策以及上級(jí)黨組織和黨支部的決議；關(guān)心群眾的工作、生活和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)向黨支部反映群眾的意見(jiàn)和要求。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同人民群眾建立起緊密的關(guān)系，是我們黨的力量所在。黨小組在協(xié)助黨支部開(kāi)展工作時(shí)，必須注意組織黨員做好群眾工作，經(jīng)常深入到群眾之中，同群眾保持密切的聯(lián)系做好服務(wù)群眾工作。這既是做好黨的工作的基礎(chǔ)，也是黨小組的一項(xiàng)重要任務(wù)。
黨小組是植根于廣大群眾之中的，因而，在開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中，同廣大群眾有關(guān)廣泛的接觸，同群眾的權(quán)利和利益經(jīng)常發(fā)生直接聯(lián)系。這就要求黨小組必須向群眾做好宣傳鼓動(dòng)工作，把黨的路線、方針、政策和決議貫徹到群眾中去，同時(shí)要把群眾的情緒、意見(jiàn)和要求及時(shí)反饋給黨支部，做好黨群信息交流溝通工作。要注意尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)利和正當(dāng)利益，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際困難和問(wèn)題。要做好群眾的思想政治工作，教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。對(duì)群眾中的錯(cuò)誤意見(jiàn)和不合理的要求，要本著團(tuán)結(jié)、批評(píng)、疏導(dǎo)的方針，采取循循善誘、說(shuō)服教育的方法認(rèn)真地解決。要注意征詢?nèi)罕妼?duì)黨員、干部的反映和意見(jiàn)，從群眾中了解對(duì)黨的建設(shè)和黨的活動(dòng)的看法和建議。虛心向群眾學(xué)習(xí)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和宣傳群眾創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過(guò)程中吸取營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)受鍛煉，接受監(jiān)督。只有做好上述工作，才能更好地發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為加強(qiáng)黨的建設(shè)創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。
(6)協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)考察，接收新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評(píng)議黨員和收繳黨費(fèi)等項(xiàng)工作。
黨小組首先要協(xié)助黨支部做好發(fā)展黨員工作。要按照黨章的
要求和發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想和方針，配合、協(xié)助黨支部建立要求入黨的積極分子隊(duì)伍。指定專人負(fù)責(zé)對(duì)某個(gè)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，并定期向黨小組、黨支部匯報(bào)。黨小組也可以采取吸收入黨積極分子參加黨的活動(dòng)的方式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)。黨小組在接收新黨員的過(guò)程中也應(yīng)努力發(fā)揮自己的作用。一般情況下，接收新黨員應(yīng)先由黨小組醞釀?dòng)懻?，提出初步的意?jiàn)，然后報(bào)支部委員會(huì)，再提交支部黨員大會(huì)討論。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)，黨小組要經(jīng)常利用各種方便條件，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行幫助，聽(tīng)取思想?yún)R報(bào)。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，可先由黨小組醞釀?dòng)懻?，并根?jù)平時(shí)考察情況，提出轉(zhuǎn)正意見(jiàn)，這樣更有利于黨支部了解轉(zhuǎn)正黨員的情況，便于黨支部委員會(huì)審查和黨員大會(huì)討論決定。
黨小組還應(yīng)協(xié)助黨支部做好黨員評(píng)議工作。黨員評(píng)議是黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要方式和內(nèi)容。因此，要充分發(fā)揮黨小組在黨員評(píng)議工作中的作用。具體地說(shuō)，就是按照黨章、黨的決議的規(guī)定和黨支部的布置和安排，搞好評(píng)議的摸底、動(dòng)員和學(xué)習(xí)工作，組織談心活動(dòng)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做好方方面面的思想政治工作，保證民主評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
此外，黨小組還要協(xié)助黨支部做好黨費(fèi)收繳等項(xiàng)具體工作。
(7)教育黨員積極參加行政和群團(tuán)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并在活動(dòng)中發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
黨小組同所在單位的行政班組、工會(huì)小組和團(tuán)小組的關(guān)系不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但他們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)互相支持、互相配合、互相幫助。在這一過(guò)程中，黨小組應(yīng)該通過(guò)積極的宣傳、組織、思想政治工作和充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)所在單位的行政班組、工會(huì)小組、團(tuán)小組更好地發(fā)展工作。因此，黨小組應(yīng)當(dāng)關(guān)心行政班組、工會(huì)小組、團(tuán)小組開(kāi)展活動(dòng)。黨小組要采取一切行之有效的方法，動(dòng)員和組織黨員積極投身到本職工作中去，教育黨員服從行政領(lǐng)導(dǎo)，在同級(jí)的行政、工會(huì)等小組所組織的各項(xiàng)活動(dòng)中起模范帶頭作用，并用自己的模范行動(dòng)去組織群眾，宣傳群眾，服務(wù)群眾，激勵(lì)群眾，積極完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，在各項(xiàng)工作中做群眾的表率，提高黨的威信。
(8)組織黨員積極開(kāi)展黨內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，教育黨員積極完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)中起模范帶頭作用。
為了更好地協(xié)助黨支部做好各項(xiàng)工作，在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力完成各項(xiàng)生產(chǎn)和工作任務(wù)，黨小組應(yīng)組織黨員積極參加到創(chuàng)先進(jìn)黨支部的活動(dòng)中去。這也是黨小組的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨小組應(yīng)注意從本單位的實(shí)際出發(fā)，注意競(jìng)賽形式的多樣化，注意培養(yǎng)樹(shù)立典型和標(biāo)兵。要通過(guò)開(kāi)展黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的競(jìng)賽活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，使黨的組織和黨員、黨員干部在群眾中樹(shù)立起良好的形象，進(jìn)一步密切黨和群眾的關(guān)系，在黨內(nèi)形成人人奮進(jìn)、力爭(zhēng)上游的良好環(huán)境。由于各條戰(zhàn)線有不同的環(huán)境、特點(diǎn)和具體工作任務(wù)，因此，各條戰(zhàn)線黨小組的工作重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。廠礦企業(yè)的黨小組，應(yīng)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一中心工作開(kāi)展活動(dòng)，積極為本單位建功立業(yè)；農(nóng)村的黨小組，應(yīng)圍繞推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心進(jìn)行活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨小組，應(yīng)以協(xié)助黨支部引導(dǎo)黨員不斷克服官僚主義，搞好廉政建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平這方面的內(nèi)容開(kāi)展工作；學(xué)校的黨小組，要以全面完成教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)“四有”新人為主要活動(dòng)內(nèi)容；社區(qū)、街道的黨小組，應(yīng)高度重視社區(qū)、街道黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以加強(qiáng)城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為主要活動(dòng)內(nèi)容?？傊?，不同戰(zhàn)線黨小組的基本任務(wù)是一致的，但具體抓什么又有所不同。
3.不同戰(zhàn)線黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)
黨的基層組織無(wú)論處于哪條戰(zhàn)線，其基本任務(wù)都是黨章所規(guī)定的八項(xiàng)內(nèi)容。黨小組是黨支部的組成部分，它的任務(wù)也是如此，從基本方面來(lái)說(shuō)是一致的。但由于工作環(huán)境、工作性質(zhì)的不同，不同的戰(zhàn)線有不同的特點(diǎn)和具體工作，所處的環(huán)境、條件也不盡相同，因此，黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)也有所差異。
(1)企業(yè)黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)。
要全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制。與此相適應(yīng)，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治體制和其他領(lǐng)域的改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。黨小組就要圍繞這一中心進(jìn)行工作和開(kāi)展活動(dòng)，保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，保證黨的路線、方針和政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，搞好企業(yè)黨小組的建設(shè)，教育黨員以自己的模范行動(dòng)帶領(lǐng)群眾參與企業(yè)的改革，完成企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。在合資企業(yè)中的黨小組要保證監(jiān)督黨和國(guó)家關(guān)于中外合資企業(yè)的方針、政策、法規(guī)、法令在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。在私營(yíng)企業(yè)中的黨小組要保證黨和國(guó)家關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策的貫徹執(zhí)行。
(2)農(nóng)村黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)。
農(nóng)村黨小組的工作要扎實(shí)穩(wěn)步為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)助黨支部推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。要協(xié)助黨支部做好宣傳和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的工作，并且能因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況去具體實(shí)施。具體要求主要有以下幾個(gè)方面：
第一，要全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，針對(duì)制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加快農(nóng)村科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。
第二，要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三，要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開(kāi)制度，開(kāi)展普法教育，確保農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。
第四，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高農(nóng)民的思想道德水平，移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法制的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育造就新型農(nóng)民。
第五，要堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，關(guān)心農(nóng)村困難群眾生活，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理。
第六，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力。
(3)學(xué)校黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)。
學(xué)校中的黨小組要圍繞全面完成教育計(jì)劃，培養(yǎng)“四有”新人來(lái)進(jìn)行工作和開(kāi)展活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和教育方針，圍繞提高教學(xué)質(zhì)量做好思想政治工作，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想、道德和為人師表的教育，以黨員的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他教師，做到按黨的教育方針教書(shū)育人。大專院校的黨小組要協(xié)助黨支部做好學(xué)生向?qū)I(yè)工作者轉(zhuǎn)化的工作，教育學(xué)生嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法令和學(xué)校的一切規(guī)章制度。學(xué)生黨員在這些方面要起到模范帶頭作用。
（4）機(jī)關(guān)黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)。
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)肩負(fù)著制定和執(zhí)行政策的重要責(zé)任，肩負(fù)著各個(gè)領(lǐng)域的宏觀指導(dǎo)和管理職能。在黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)工作的黨員，是整個(gè)黨員隊(duì)伍的骨干部分，他們的政治素質(zhì)、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力如何，將對(duì)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政水平和各項(xiàng)任務(wù)的完成產(chǎn)生直接影響。因此，機(jī)關(guān)單位的黨小組要協(xié)助黨支部教育、引導(dǎo)黨員多為群眾辦好事，辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。不斷克服官僚主義，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和廉潔奉公的作風(fēng)，發(fā)揮先鋒模范作用。要抓好機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員和干部的教育和管理工作，提高黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)肅黨紀(jì)，保持黨組織的先進(jìn)性。
(5)街道、社區(qū)黨小組工作的側(cè)重點(diǎn)。
街道、社區(qū)在城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)中，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。發(fā)揮街道、社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是加強(qiáng)和改善黨對(duì)街道、社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)街道、社區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗力的重要條件。街道、社區(qū)黨小組要根據(jù)街道、社區(qū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，自覺(jué)做好工作，發(fā)揮作用。主要應(yīng)做到：
第一，帶頭宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)、組織群眾，保證黨和政府的各項(xiàng)任務(wù)在街道、社區(qū)內(nèi)順利完成；在街道、社區(qū)黨組織和政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織黨員搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安等工作。
第二，密切聯(lián)系群眾，及時(shí)反映居民群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，著力保障和改善民主。
第三，滿腔熱情地帶領(lǐng)黨員搞好社區(qū)服務(wù)，以周到、溫暖的服務(wù)解除轄區(qū)居民群眾的后顧之憂。
第四，帶頭倡文明、樹(shù)新風(fēng)，自覺(jué)同社會(huì)上各種丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，帶動(dòng)群眾積極維護(hù)街區(qū)的社會(huì)治安和穩(wěn)定。積極促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，搞好“文明街區(qū)”、“文明家庭”建設(shè)，主動(dòng)做好各種有益的社會(huì)工作。積極支持和參加社會(huì)治安綜合治理工作。
(三)黨小組的劃分和建立
1.劃分和建立黨小組的必要性
劃分和建立黨小組是從黨的建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)的，其必要性有以下三方面：有的黨支部黨員人數(shù)較多，但又不足以設(shè)置黨委或總支；有的地區(qū)，黨員住地分散、人數(shù)較少；有些行業(yè)作業(yè)組織規(guī)模較分散、聯(lián)系不便、人員又不集中，而且穩(wěn)定性差、經(jīng)常流動(dòng)。在這些地區(qū)、單位和部門(mén)的黨支部里，根據(jù)工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等實(shí)際需要，劃分若干黨小組，有利于具體地組織、推動(dòng)和指導(dǎo)每個(gè)黨員的日?；顒?dòng)，便于對(duì)黨員的組織管理，保證黨的指示和決議的貫徹落實(shí)。黨小組相對(duì)黨支部而言，人少而集中，黨員對(duì)彼此的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況最為了解，便于組織學(xué)習(xí)討論，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，監(jiān)督和檢查黨員執(zhí)行支部決議的情況。
上級(jí)黨組織的決議和任務(wù)要靠基層黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成，而黨支部的許多工作又是在黨小組里展開(kāi)的?？梢酝ㄟ^(guò)黨小組長(zhǎng)具體布置、分配、檢查、督促等，組織黨小組全體同志去完成黨支部交辦的各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)發(fā)揮黨小組長(zhǎng)的作用，把繁雜工作分散到多人身上，可以調(diào)動(dòng)更多人的積極性。
劃分和建立黨小組是為了組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針政策和決議，并且認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，不斷提高黨性修養(yǎng)和加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以保證上級(jí)黨組織和黨支部決議的貫徹落實(shí)，推動(dòng)黨的建設(shè)和黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
黨小組是把黨員組織起來(lái)和貫徹黨支部決議的戰(zhàn)斗集體，是在企業(yè)的車(chē)間班組、農(nóng)村村民小組等社會(huì)最基本單位中帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治核心。黨小組的劃分必須有利于黨員的管理和教育，有利于協(xié)助黨支部開(kāi)展黨內(nèi)各種活動(dòng)，有利于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
2.黨小組的劃分和建立
每個(gè)黨支部在劃分黨小組時(shí)，都要考慮支部?jī)?nèi)黨員的人數(shù)。黨小組的黨員人數(shù)最低不能少于三人，而且其中至少要有一名正式黨員。黨員不足三人的，可與鄰近其他單位的黨員合編成立黨小組。黨員人數(shù)少的黨支部，也可不設(shè)黨小組，由黨支部具體組織黨員活動(dòng)。
各黨支部在劃分黨小組時(shí)，應(yīng)盡量同本支部?jī)?nèi)的行政、生產(chǎn)、教學(xué)和科研等單位的劃分相一致。行政內(nèi)部的科、室、組，黨員數(shù)量符合劃分黨小組條件的，就應(yīng)該就近、就便、就地成立黨小組。這樣有利于開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，有利于黨員的生產(chǎn)和工作，有利于管理和教育黨員，有利于更好地配合行政、生產(chǎn)、教學(xué)和科研等單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)，更好地發(fā)揮黨員在生產(chǎn)和生活中的模范帶頭作用。一般來(lái)說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)以科室為單位劃分黨小組；企業(yè)應(yīng)以車(chē)間、工段或班組為單位劃分黨小組；學(xué)校和科研單位應(yīng)以教研室、研究室和班級(jí)為單位劃分黨小組；部隊(duì)以排為單位劃分黨小組；社區(qū)、城鎮(zhèn)街道應(yīng)以居民小組、樓棟為單位劃分黨小組；農(nóng)村應(yīng)以村民組或按行業(yè)、按居住情況劃分黨小組。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，為更好地開(kāi)展黨的活動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在劃分黨小組時(shí)，要注意適應(yīng)變化了的新情況。如隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，一部分黨員將在新的社會(huì)組織、生產(chǎn)組織中以新的方式從事活動(dòng)和生產(chǎn)；在鄉(xiāng)村，隨著改革的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和專業(yè)戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織蓬勃發(fā)展。這些黨員再在原來(lái)的黨小組中過(guò)組織生活顯然有諸多不便。因此，在劃分黨小組時(shí)，一定要充分考慮如何適應(yīng)新的形勢(shì)，從有利于對(duì)黨的教育，有利于提高黨員的素質(zhì)，有利于更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于改革開(kāi)放的順利進(jìn)行出發(fā)，不斷探索更科學(xué)的黨小組劃分方法。近年來(lái)，一些黨組織在這方面創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)。如對(duì)市區(qū)個(gè)體工商戶中的黨員，按照行政管理所所管轄的范圍或他們所在街道辦事處管轄的范圍建立黨小組；對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體中的黨員和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員，根據(jù)黨員人數(shù)多少，按行業(yè)和從業(yè)地點(diǎn)遠(yuǎn)近劃分黨小組等。離退休的黨員和暫時(shí)下崗的職工黨員，按他們居住的社區(qū)，劃分到社區(qū)支部的黨小組。這些做法是積極的，有益的，應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高、完善。
劃分黨小組時(shí)，要從黨小組的靈活、精干的特點(diǎn)出發(fā)，從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持有利于黨內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的原則。因?yàn)辄h小組比黨支部更能具體、細(xì)致地了解和掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際情況，更有利于把黨小組內(nèi)的黨員集中起來(lái)，更方便地組織和開(kāi)展黨內(nèi)各種活動(dòng)。在劃分黨小組過(guò)程中，由于各單位具體情況不同，工作性質(zhì)、環(huán)境、條件也不同，在所有制和經(jīng)營(yíng)方式等方面也存在差異，這就決定了劃分黨小組時(shí)不能以一個(gè)模式，千篇一律地去劃分，而應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。要根據(jù)黨員的數(shù)量、工作需要、黨員的素質(zhì)和黨員分布情況來(lái)劃分黨小組。總之，劃分黨小組要采取靈活的方式，使黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)都能正常開(kāi)展起來(lái)。
黨員的職務(wù)和工作雖然有所不同，但沒(méi)有高低貴賤之分，黨內(nèi)不允許有特殊黨員。因此，包括黨支部書(shū)記、支部委員和黨的組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有黨員，都應(yīng)編入一個(gè)小組過(guò)組織生活。同時(shí)，為了使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能有更多的機(jī)會(huì)聯(lián)系群眾，接受黨內(nèi)的民主監(jiān)督，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員不宜單獨(dú)劃分一個(gè)小組，而應(yīng)將他們分別與普通黨員編在一起過(guò)組織生活。
臨時(shí)黨小組是根據(jù)某種臨時(shí)需要而組建的黨小組。如果有黨員外出執(zhí)行某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)，短期學(xué)習(xí)或務(wù)工經(jīng)商等，人數(shù)達(dá)到三人以上，其中至少有一名正式黨員，就可以建立臨時(shí)黨小組。建立臨時(shí)黨小組對(duì)于臨時(shí)外出的黨員開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)這些黨員的管理和教育，都具有重要的意義。
聯(lián)合黨小組是把兩個(gè)或幾個(gè)單位的黨員組織在一起建立黨小組。在黨員人數(shù)不足三名，沒(méi)有條件建立黨小組的生產(chǎn)單位、工作單位、行政單位、戰(zhàn)斗單位和各種其他類型的單位和社會(huì)團(tuán)體中，都可以本著方便活動(dòng)，工作性質(zhì)相近、居住地或工作地鄰近等項(xiàng)條件，建立聯(lián)合黨小組。在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，這種聯(lián)合黨小組是黨員活動(dòng)的比較普遍的形式。聯(lián)合黨小組有利于把分散的黨員組織起來(lái)，集中開(kāi)展活動(dòng)，使黨員在黨的組織生活中得到鍛煉和提高，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
因?yàn)辄h小組不是黨的一級(jí)組織，因此，建立黨小組，可由黨的支部委員會(huì)研究決定，不必報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。但為了使上級(jí)黨組織能了解情況，支委會(huì)應(yīng)將本支部黨小組組建情況報(bào)告上級(jí)黨組織。
二、黨小組的制度建設(shè)
建立健全必要的規(guī)章制度，是黨小組建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是做好黨小組各項(xiàng)工作的前提。
(一)黨小組制度建設(shè)的總體要求
黨小組在自身的制度建設(shè)過(guò)程中，要把握以下幾個(gè)方面的總體要求：
一是制度要體現(xiàn)先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨員是人民群眾中最先進(jìn)最有覺(jué)悟的一部分。黨小組訂立的各項(xiàng)制度，要充分體現(xiàn)黨的這一性質(zhì)，對(duì)黨員的要求必須比其他群眾組織對(duì)本組織成員的要求更高更嚴(yán)格些。
二是制度要注意可行性。一方面制訂的制度要適用于本小組。使其具有本小組所在單位的特點(diǎn)，不能照搬照抄其他行業(yè)和單位的內(nèi)容。如農(nóng)村黨小組要建立黨員帶領(lǐng)群眾致富制度，服務(wù)行業(yè)則要突出黨員帶頭優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，機(jī)關(guān)要把黨員保持廉潔問(wèn)題提到一定的地位等等。就是同一行業(yè)的黨小組，也會(huì)因?yàn)榉N種原因而有自己的特點(diǎn)，因此，黨小組在建立各項(xiàng)制度時(shí)，要充分考慮本小組的特殊性；另一方面，黨小組訂立制度要做到既細(xì)致嚴(yán)密，清楚具體，又不脫離實(shí)際和要求過(guò)苛或過(guò)于繁瑣。只有這樣，才能使黨小組建立的制度切實(shí)可行。
三是制訂制度要充分發(fā)揚(yáng)民主。這是因?yàn)椋?/span>(1)制度是為規(guī)范黨員的行為而建立的，它不同于黨內(nèi)的一般號(hào)召，一般要求。制度一經(jīng)建立，黨小組全體黨員必須認(rèn)真執(zhí)行，即使有不同意見(jiàn)也只能保留，在行動(dòng)上不得有反對(duì)的表示。因此，需要黨員充分了解制度的內(nèi)容和要求。(2)在制度建立過(guò)程中，只有黨小組成員集思廣益、群策群力，才能使建立的制度更為客觀、嚴(yán)密、完善。(3)制度建設(shè)是黨的建設(shè)的一件大事，根據(jù)黨的民主集中制的根本組織原則，黨小組訂立制度，也不能由小組長(zhǎng)獨(dú)自冥思苦想，制定出來(lái)以后就公布實(shí)施，而要經(jīng)黨小組會(huì)議認(rèn)真討論。
四是要加強(qiáng)黨員遵守制度的教育，增強(qiáng)黨員遵守制度的自覺(jué)性。黨的制度是具有約束性、規(guī)范性的，一經(jīng)制定，黨員就必須遵守。但是，黨的制度又是建立在自愿基礎(chǔ)上的，只有大多數(shù)黨員都能自覺(jué)地維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，制度才能充分發(fā)揮作用。因此，黨小組要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守制度的教育，不斷提高黨員遵守制度的自覺(jué)性。
五是要經(jīng)常對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、修訂和完善。平時(shí)注意積累黨員執(zhí)行制度情況的資料，對(duì)不執(zhí)行或執(zhí)行制度不好的黨員進(jìn)行批評(píng)教育。每一季度或半年系統(tǒng)地檢查，總結(jié)一次黨小組各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，表彰先進(jìn)，改進(jìn)工作，使小組的各項(xiàng)制度不斷健全、完善。
(二)黨小組學(xué)習(xí)制度
黨小組學(xué)習(xí)制度是黨小組根據(jù)上級(jí)黨組織規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、方法和要求，按照黨支部的布置和規(guī)定，結(jié)合黨小組的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟等作出明確、具體的規(guī)定。
黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容：一是深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；二是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議；三是學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)；四是學(xué)習(xí)科學(xué)、文化法律和業(yè)務(wù)知識(shí)；五是學(xué)習(xí)時(shí)事政治。
黨員學(xué)習(xí)的方式：一般采取長(zhǎng)期計(jì)劃和近期安排相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，討論與自學(xué)相結(jié)合等方式。
黨員學(xué)習(xí)的方法：主要采取黨課教育、演講對(duì)話、民主討論、走訪參觀、實(shí)地考察、剖析典型、答辯解疑等。
黨員學(xué)習(xí)的要求：學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足于提高黨員的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員的黨性，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力等等。
根據(jù)上述黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、方法和要求，黨小組應(yīng)按照黨支部關(guān)于黨員學(xué)習(xí)的布置和規(guī)定，結(jié)合黨小組的具體情況建立健全黨小組的學(xué)習(xí)制度；對(duì)黨小組的學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方式、方法等要做好明確的規(guī)定。黨小組每月一般應(yīng)組織一次黨員學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要做到系統(tǒng)性和針對(duì)性相結(jié)合。在學(xué)習(xí)的方式上要強(qiáng)調(diào)黨員自學(xué)為主，輔以黨課和討論等其他形式。要定期檢查學(xué)習(xí)筆記，督促黨員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式等要做到年有安排、季有計(jì)劃，并且落到實(shí)處。
(三)黨小組會(huì)制度
黨小組會(huì)是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動(dòng)的主要形式之一，也是提高黨員素質(zhì)的有效措施。黨小組會(huì)一般每月召開(kāi)一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可以推遲召開(kāi)。
黨小組會(huì)的主要內(nèi)容：深人學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員，深入貫徹黨的路線、方針、政策；傳達(dá)支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個(gè)黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議的情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；根據(jù)支部的統(tǒng)一安排，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對(duì)象，評(píng)選優(yōu)秀黨員，討論對(duì)黨員的處分等黨務(wù)方面的有關(guān)工作。
開(kāi)黨小組會(huì)要講求效果。會(huì)前要有準(zhǔn)備，會(huì)議的內(nèi)容要集中，每次黨小組會(huì)都要有針對(duì)性地重點(diǎn)地解決一兩個(gè)問(wèn)題，不要會(huì)前無(wú)準(zhǔn)備，會(huì)上不著邊際地東拉西扯，以致浪費(fèi)時(shí)間，不解決問(wèn)題，挫傷黨員參加黨小組會(huì)的積極性。
(四)黨小組民主生活會(huì)制度
黨小組民主生活會(huì)簡(jiǎn)稱黨小組生活會(huì)，是指以組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的黨小組會(huì)。黨員人數(shù)較少、沒(méi)有黨小組的黨支部，則通稱黨支部民主生活會(huì)(簡(jiǎn)稱黨支部生活會(huì))。這是黨的組織生活會(huì)的一種形式，也是提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一個(gè)重要途徑。
黨小組生活會(huì)主要是就以下問(wèn)題進(jìn)行檢查、總結(jié)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。即：貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；完成黨組織交給的任務(wù)，履行黨員義務(wù)情況；在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)的情況；在平時(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，服從黨和人民利益、服從整體利益情況；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造情況；執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵紀(jì)守法的情況；深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、做群眾思想政治工作情況；艱苦奮斗、廉潔奉公、聯(lián)系群眾、做群眾思想政治工作情況；開(kāi)展積極思想斗爭(zhēng)、自覺(jué)地同錯(cuò)誤思想和行為作斗爭(zhēng)的情況，等等。
黨小組生活會(huì)一般每季度召開(kāi)一次，根據(jù)實(shí)際情況需要，也可以隨時(shí)召開(kāi)。黨小組長(zhǎng)要深入實(shí)際調(diào)查研究，確立會(huì)議解決的主要問(wèn)題，做好會(huì)前的準(zhǔn)備工作。黨小組生活會(huì)要堅(jiān)持思想性、政治性和原則性，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過(guò)批評(píng)，要在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)；對(duì)于自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要嚴(yán)于解剖，以達(dá)到互相幫助，互相監(jiān)督，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想的目的。黨小組長(zhǎng)要帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；要認(rèn)真做好會(huì)議記錄；黨小組生活會(huì)后要將會(huì)議情況，檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題，整改措施及時(shí)向黨支部匯報(bào)。
(五)黨員匯報(bào)制度
在黨內(nèi)建立黨員匯報(bào)制度，使每個(gè)黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作以及學(xué)習(xí)等情況，這是黨內(nèi)生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨組織管理黨員的重要途徑。在黨小組內(nèi)建立黨員定期匯報(bào)制度，嚴(yán)格要求黨員定期匯報(bào)思想和工作等情況，有利于黨小組了解、掌握黨員的狀況，對(duì)黨員進(jìn)行有針對(duì)性的教育、指導(dǎo)和幫助，也有助于黨員提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性和組織觀念，不斷提高思想政治素質(zhì)，所以，建立健全黨員定期匯報(bào)制度非常必要。黨小組應(yīng)對(duì)黨員匯報(bào)思想和工作的時(shí)間、內(nèi)容、方式等做出明確的規(guī)定。特別是對(duì)那些外出做臨時(shí)工作、外出務(wù)工經(jīng)商、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和出差、學(xué)習(xí)的黨員，黨小組也要做出具體規(guī)定，要求這些黨員定期作口頭和書(shū)面匯報(bào)，以便黨組織及時(shí)掌握他們的情況，更好地實(shí)施黨員教育和管理。一般來(lái)說(shuō)，黨員向黨組織匯報(bào)的內(nèi)容主要是黨員自己的學(xué)習(xí)、思想和工作情況，也可以向黨組織匯報(bào)黨內(nèi)其他同志的模范事跡或不良傾向，揭發(fā)違紀(jì)問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等等。黨員向黨組織匯報(bào)的方式主要有：在黨小組會(huì)和黨小組生活會(huì)上口頭匯報(bào)自己的思想和工作情況；定期向黨組織提交書(shū)面報(bào)告；同黨員干部談心，匯報(bào)自己的情況；征求對(duì)自己的意見(jiàn)等等。
(六)對(duì)積極分子培養(yǎng)、教育、考察制度
發(fā)展黨員工作是指基層黨組織對(duì)群眾中愿意為社會(huì)主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的先進(jìn)分子著重進(jìn)行培養(yǎng)、教育、考察，在他們具備入黨條件后，及時(shí)將他們吸收為黨員的全過(guò)程。發(fā)展黨員工作制度主要包括對(duì)要求入黨的積極分子和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察工作制度。它是黨的建設(shè)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨支部的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是黨小組的重要工作內(nèi)容之一。
在發(fā)展黨員工作中，要把工作的重點(diǎn)放在對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上，只有建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，才能使黨組織有足夠的后備力量，不斷發(fā)展壯大。一是要做好入黨啟蒙教育工作，主動(dòng)關(guān)心申請(qǐng)入黨人的進(jìn)步，要及時(shí)談心，適時(shí)教育、鼓勵(lì)要求入黨人的積極性，并指出其爭(zhēng)取入黨的努力方向。二是要按照條件確定要求入黨的積極分子，落實(shí)培養(yǎng)聯(lián)系人，以便做好對(duì)要求入黨人的培養(yǎng)教育工作。三是要建立要求入黨的積極分子檔案。檔案的內(nèi)容一般包括本人的入黨申請(qǐng)書(shū)，思想、工作、學(xué)習(xí)匯報(bào)，積極分子培養(yǎng)寫(xiě)實(shí)冊(cè)，培養(yǎng)情況記載以及征求黨內(nèi)外同志意見(jiàn)的記錄等，是共青團(tuán)員還應(yīng)有團(tuán)組織的鑒定材料等。四是要做好對(duì)要求入黨的積極分子的考察工作。黨小組對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行考察的主要內(nèi)容是，考察入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)是否端正，是否樹(shù)立了共產(chǎn)主義信念，是否擁護(hù)并堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策；考察要求入黨的積極分子對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)，是否能做到個(gè)人利益服從黨的利益，自覺(jué)遵守政紀(jì)、國(guó)法和各項(xiàng)規(guī)章制度及社會(huì)公德；考察要求入黨的積極分子在各項(xiàng)工作中是否起骨干帶頭作用，并為社會(huì)主義事業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)等。
在發(fā)展黨員工作中，考察要求入黨的積極分子的主要方法是：聽(tīng)取積極分子匯報(bào)；找黨員、群眾個(gè)別談心了解情況；黨小組定期分析積極分子的表現(xiàn)；召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)聽(tīng)取對(duì)積極分子的意見(jiàn)和反映；通過(guò)和積極分子一道工作、學(xué)習(xí)進(jìn)行直接了解等。對(duì)入黨積極分子的考察，黨小組要每季進(jìn)行一次。針對(duì)存在問(wèn)題，采取調(diào)整和改進(jìn)措施，始終保持要求入黨的積極分子隊(duì)伍的較高素質(zhì)，并將考察情況及時(shí)向黨支部報(bào)告，以便使上級(jí)黨組織了解掌握要求入黨的積極分子的具體情況。發(fā)展黨員工作中對(duì)于預(yù)備黨員的考察制度，除采取上述入黨積極分子的作法之外，還要進(jìn)行強(qiáng)化教育，教育他們自覺(jué)地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，克服入黨后“松口氣”的思想，每季度黨小組作一次鑒定。預(yù)備期滿時(shí)，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。
(七)黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度
黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度是各級(jí)黨組織，特別是基層黨組織為密切黨群關(guān)系而建立的定期召開(kāi)群眾座談會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)聽(tīng)群眾意見(jiàn)，幫助群眾解決實(shí)際困難等黨員分工聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的制度。通過(guò)黨員與群眾的廣泛接觸和交流，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，就能夠及時(shí)了解和掌握群眾中的思想狀況，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系，使黨的路線、方針、政策及時(shí)傳達(dá)到群眾之中，凝聚群眾力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同實(shí)現(xiàn)黨提出的各項(xiàng)任務(wù)。
作為黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶的黨小組，也要充分發(fā)揮自身在聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾中的作用。黨小組要從本單位的實(shí)際出發(fā)，建立健全黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的制度。對(duì)黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的內(nèi)容、任務(wù)，聯(lián)系的具體對(duì)象以及聯(lián)系和服務(wù)的方式都要作出規(guī)定，落實(shí)到每個(gè)黨員身上。要定期檢查黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的情況，指導(dǎo)監(jiān)督黨員做好群眾工作，并及時(shí)向黨支部匯報(bào)。目前，在健全黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度方面，農(nóng)村黨組織已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們各級(jí)黨組織和黨小組借鑒和推廣。農(nóng)村黨組織的黨員聯(lián)系戶制度，一個(gè)黨員聯(lián)系幾戶村民，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾共同脫貧致富。這種制度的建立和實(shí)行，極大地改善了黨在農(nóng)村的工作，改善了黨員和農(nóng)民群眾的關(guān)系，提高了黨在農(nóng)民群眾中的威信，有效地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(八)工作目標(biāo)管理制度
根據(jù)黨支部年度工作目標(biāo)，分解出黨小組、黨員的具體工作目標(biāo)，制訂出工作標(biāo)準(zhǔn)和考核、獎(jiǎng)懲辦法，形成一整套黨小組目標(biāo)管理責(zé)任制，保證黨小組工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨小組工作目標(biāo)的分解。一是按目標(biāo)時(shí)限，把長(zhǎng)期目標(biāo)分解為中期、近期以至年、季、月等短期目標(biāo)，確定實(shí)施目標(biāo)的具體時(shí)間。二是按照組織系統(tǒng)，把目標(biāo)自上而下分解到黨小組、黨員。三是按照崗位責(zé)任制，把目標(biāo)分解成若干崗位目標(biāo)，責(zé)任到人。這樣，對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)每個(gè)人，既有時(shí)間要求，又要質(zhì)量要求，黨小組長(zhǎng)和黨員可以根據(jù)規(guī)定的目標(biāo)各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證黨支部工作的如期完成。
黨小組工作目標(biāo)的執(zhí)行。目標(biāo)確定后，黨小組要進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，收集各種數(shù)據(jù)材料，提出并確定目標(biāo)執(zhí)行的方案。建立健全與黨小組工作目標(biāo)相關(guān)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，保證目標(biāo)管理的正常進(jìn)行。
(九)黨內(nèi)監(jiān)督制度
黨內(nèi)監(jiān)督是指黨運(yùn)用自身力量，依據(jù)黨規(guī)黨法，對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員進(jìn)行的監(jiān)督和制約。健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好黨內(nèi)監(jiān)督工作，對(duì)于嚴(yán)格黨員管理，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，保持黨的先進(jìn)性，具有重要的意義。
黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容包括政治紀(jì)律的監(jiān)督、組織紀(jì)律的監(jiān)督、思想作風(fēng)方面的監(jiān)督、工作情況監(jiān)督等等。
黨內(nèi)監(jiān)督的形式主要有黨組織的監(jiān)督、黨員群眾的監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨員干部。
加強(qiáng)黨組織監(jiān)督和黨員群眾監(jiān)督的有效措施是在黨小組中建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。按照黨章的規(guī)定，將黨支部?jī)?nèi)的每一個(gè)黨員，包括支部書(shū)記、支部委員和黨的組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，全部分別編入黨小組，這樣就可以使黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之中。在健全黨內(nèi)監(jiān)督制度的過(guò)程中，黨小組還應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)：一是監(jiān)督權(quán)利制度。要把黨章賦予黨員的監(jiān)督權(quán)具體分解為了解查詢權(quán)、保護(hù)控告權(quán)等，并明確規(guī)定這些黨員監(jiān)督權(quán)利神圣不可侵犯。二是監(jiān)督責(zé)任制度。要以責(zé)任制的形式明確黨小組在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)和任務(wù)，形成職責(zé)明確、任務(wù)具體的黨小組監(jiān)督責(zé)任體系，增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性。三是獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于勇于揭發(fā)各種不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為有貢獻(xiàn)的同志，給予表?yè)P(yáng)，對(duì)于壓制民主、抵制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)的行為，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。此外，在條件允許的情況下，黨小組內(nèi)也可以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作制度，以及完善干部在涉及自身問(wèn)題時(shí)應(yīng)采取的回避制度等。通過(guò)建立這些監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(十)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度是指在各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展的以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者(即“兩先兩優(yōu)”)為基本形式的競(jìng)賽活動(dòng)。它是對(duì)圍繞“創(chuàng)”與“爭(zhēng)”，開(kāi)展的賦予“先”和“優(yōu)”為具體內(nèi)涵的多種形式黨內(nèi)活動(dòng)的總稱。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是各級(jí)黨組織在工作中創(chuàng)造出來(lái)的黨的基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員和黨務(wù)工作者的工作積極陛和創(chuàng)造性的有效措施。因此，搞好黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是一項(xiàng)重要工作制度。
黨小組在具體組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)要在保證有秩序的前提下首先制定活動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：一是建立開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)體系，確定競(jìng)賽的主題，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)，奠定活動(dòng)的基礎(chǔ)；二是建立活動(dòng)考核制度，提出考核的具體方式和方法，明確達(dá)標(biāo)的要求；三是確定開(kāi)展活動(dòng)的形式，落實(shí)活動(dòng)的具體措施；四是明確評(píng)比表彰的程序，具體規(guī)定總結(jié)、評(píng)比的有關(guān)事項(xiàng)。通過(guò)制定規(guī)劃，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做到年初有部署，年中有考核，年末有總結(jié)，形成一個(gè)完整的活動(dòng)體系，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更加有秩序地開(kāi)展起來(lái)。
搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的考核是使這一活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在考核中要做到四個(gè)結(jié)合，即堅(jiān)持集中考核與日?？己讼嘟Y(jié)合；堅(jiān)持逐級(jí)考核同直接考核相結(jié)合；堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合；堅(jiān)持黨內(nèi)評(píng)比與征求黨外群眾意見(jiàn)相結(jié)合。
三、黨小組的組織生活
嚴(yán)格黨的組織生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨組織原則的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！饵h章》明確規(guī)定，每個(gè)黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，對(duì)黨的建設(shè)有著重要的意義。
(一)嚴(yán)格黨小組組織生活的意義
黨的組織生活是黨的生活的重要組成部分，是加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育，提高黨員素質(zhì)，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基本形式。主要是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)、黨小組會(huì)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的黨內(nèi)民主生活會(huì)。嚴(yán)格黨的組織生活，對(duì)于每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增進(jìn)同志之間的思想交流，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的活力，都具有重要的意義。
1.只有嚴(yán)格黨的組織生活，才能保證全黨的高度統(tǒng)一。黨的性質(zhì)和任務(wù)要求全黨必須在政治上、思想上同黨中央保持高度的一致。這就更需要全黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。嚴(yán)格黨的組織生活，就可以使每個(gè)共產(chǎn)黨員，包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)地置于黨組織的監(jiān)督之下，時(shí)刻不忘自己是個(gè)共產(chǎn)黨員，自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。同時(shí)，也可以通過(guò)組織生活使黨員經(jīng)常檢查和克服各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。列寧指出：“不容許黨把有組織的分子同無(wú)組織的分子、把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的同不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的、把先進(jìn)的同落后的混合在一個(gè)黨內(nèi)。”他認(rèn)為這種混合，對(duì)黨是危險(xiǎn)的、致命的?？梢?jiàn)，每個(gè)共產(chǎn)黨員參加黨的一個(gè)組織，過(guò)嚴(yán)格的組織生活，是把黨建成一個(gè)有組織的、富有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)部隊(duì)的根本保證。
2.只有嚴(yán)格的組織生活，才能更好地管理、教育、監(jiān)督黨員。一個(gè)人組織上入黨，思想上并不一定真正入黨，需要黨組織經(jīng)常地教育和管理，不斷提高政治素質(zhì)，逐漸從思想上真正入黨。嚴(yán)格黨的組織生活，就是通過(guò)組織生活，黨組織定期聽(tīng)取黨員關(guān)于自己的思想和工作情況匯報(bào)，組織黨員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，從而了解黨員的全面情況，及時(shí)表?yè)P(yáng)成績(jī)，批評(píng)缺點(diǎn)錯(cuò)誤，使黨員堅(jiān)定政治方向；定期地、有針對(duì)性地開(kāi)展各種教育，牢固地樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和共產(chǎn)主義世界觀，經(jīng)常組織黨員學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，使其在各個(gè)崗位上發(fā)揮作用，達(dá)到思想上入黨的要求。只有嚴(yán)格黨的組織生活，才能實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)。
3.只有嚴(yán)格黨的組織生活，才能有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，才能充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心作用。嚴(yán)格黨的組織生活的另一個(gè)重要作用，就是強(qiáng)化和加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子的約束和管理，從而充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心作用。要求各級(jí)黨的組織，要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子在黨的組織生活中，起表率和帶頭作用，從而影響和帶動(dòng)各級(jí)黨組織搞好黨的工作。
(二)黨小組組織生活的主要內(nèi)容
1.傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、報(bào)告和文件，結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際，討論貫徹執(zhí)行的計(jì)劃和措施。
2.組織黨員馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。
3.向黨員布置任務(wù)，提出要求；聽(tīng)取黨員思想?yún)R報(bào)，檢查黨員工作、學(xué)習(xí)及完成黨組織交辦任務(wù)的情況。
4.本著“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。真正達(dá)到既要弄清思想，又要團(tuán)結(jié)同志的目的。
5.分析群眾的思想情緒，關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決困難，反映群眾的意見(jiàn)和要求。檢查黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的情況。
6.討論發(fā)展黨員的工作，制訂培養(yǎng)、教育和考察積極分子的具體措施，檢查這方面工作的落實(shí)情況，以及討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問(wèn)題。
7.檢查全體黨員執(zhí)行《黨章》的情況和遵守國(guó)家法律、法令的情況；討論黨內(nèi)及本支部、小組在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問(wèn)題；樹(shù)立正氣，表彰先進(jìn)；對(duì)犯有錯(cuò)誤、違法亂紀(jì)的黨員提出批評(píng)，進(jìn)行教育或處分。
8.組織一些對(duì)黨員有教育意義的活動(dòng)。如組織黨員參觀革命舊址或革命文物展覽，進(jìn)行黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；組織黨員觀看有教育意義的錄像、電影、戲劇，參觀社會(huì)主義建設(shè)新成就，聽(tīng)取英模人物和烈士事跡報(bào)告，參加社會(huì)公益活動(dòng)等等。通過(guò)生動(dòng)活潑、多種形式的教育活動(dòng)，使黨員受到深刻的思想政治教育。
9.研究、制定開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的計(jì)劃和措施，評(píng)選先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(三)黨小組組織生活的基本原則
黨小組的組織生活制度是黨的基層組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一種黨內(nèi)生活制度。黨的組織生活制度必須根據(jù)黨的組織生活原則來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，黨員參加黨的組織生活必須按照組織生活原則說(shuō)話、辦事。不然的話，黨的組織生活會(huì)就會(huì)變成無(wú)章可循，無(wú)據(jù)可依的漫談會(huì)，甚至是爭(zhēng)吵會(huì)，不僅不能達(dá)到增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和紀(jì)律的目的，反而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的團(tuán)結(jié)和破壞黨的紀(jì)律。黨小組的組織生活原則主要有下面幾項(xiàng)：
1.實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是的原則就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，提倡講真話，講實(shí)話，反對(duì)說(shuō)假話，說(shuō)空話。堅(jiān)持黨的組織生活制度，很重要的一條就是要在黨內(nèi)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的原則。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境，鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話，講心里話。任何黨員干部絕不可聽(tīng)不得不同意見(jiàn)和各種要求，不能壓制報(bào)復(fù)黨員群眾的不同觀點(diǎn)，對(duì)不正確的說(shuō)法要允許改正，允許收回；對(duì)堅(jiān)持己見(jiàn)者也要允許申辯、允許保留；嚴(yán)禁利用職權(quán)以個(gè)人權(quán)力和組織手段進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)，唯此，才能使黨的組織生活制度立竿見(jiàn)影、收到實(shí)效。
在黨的組織生活中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就要求黨員干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際，敢于說(shuō)實(shí)話，講真話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和弄虛作假，杜絕說(shuō)空話，說(shuō)大話，說(shuō)假話的惡習(xí)。
我們黨發(fā)展歷程充分表明，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)是黨的活力所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在。什么時(shí)候，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得好，黨的組織和黨員干部就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)順利發(fā)展；什么時(shí)候忽視實(shí)事求是這條重要原則，求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活動(dòng)，黨和人民之事業(yè)就受到挫折。
2.黨內(nèi)民主的原則。黨員有權(quán)在黨的組織生活會(huì)上對(duì)黨的工作提出建議和倡議，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論；尊重黨內(nèi)同志所擁有的民主權(quán)利，切實(shí)保證黨員有權(quán)在黨組織生活會(huì)上對(duì)任何黨員干部提出批評(píng)和質(zhì)詢；有權(quán)行使表決權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)；在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分和作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)進(jìn)行申辯和辯論，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。黨員所具有的上述幾種權(quán)利，任何個(gè)人和組織都無(wú)權(quán)壓制和取消。充分發(fā)揚(yáng)黨的民主，拓寬黨內(nèi)民主渠道，加強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解和參與。凡是黨組織工作中的重大問(wèn)題都應(yīng)力求組織廣大黨員討論，充分聽(tīng)取各種意見(jiàn)。使黨內(nèi)生活正常、健康發(fā)展。黨組織時(shí)常傾聽(tīng)大多數(shù)黨員的意見(jiàn)和呼聲，就可以集思廣益，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。發(fā)揚(yáng)黨的民主，使黨內(nèi)同志暢所欲言，心情舒暢，增強(qiáng)信心和熱情，有了干勁，有助于增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力，增進(jìn)黨內(nèi)和諧。因此，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是堅(jiān)持黨的組織生活的一項(xiàng)重要原則，它是我們黨不斷發(fā)展壯大的保證。實(shí)踐證明，哪個(gè)黨組織的民主作風(fēng)堅(jiān)持鞏固的好，哪個(gè)組織就呈現(xiàn)活力，就有勝利的保證。
3.批評(píng)與自我批評(píng)的原則。要教育黨員樹(shù)立高度的責(zé)任感，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，克服個(gè)人主義、幫派主義和自由主義，在黨內(nèi)同志之間切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。所有黨內(nèi)同志都要拿起批評(píng)特別是自我批評(píng)的武器，勇于批評(píng)別人，同時(shí)更要勇于批評(píng)自己。無(wú)論是在哪個(gè)歷史階段，我們黨都是成功地運(yùn)用了批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)思想武器，有效地抵御了資本主義和封建腐朽思想的侵蝕和毒害。黨在自己的政治生活中正確地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問(wèn)題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，是不斷克服各種不良傾向，杜絕各種錯(cuò)誤行為和思想根源的積極手段，是堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，保證黨的肌體健康發(fā)展，堅(jiān)強(qiáng)黨的組織，使黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的有效途徑。
4.通過(guò)談心，啟發(fā)自覺(jué)的原則。在黨內(nèi)要大力提倡開(kāi)展談心活動(dòng)，了解黨內(nèi)同志的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況、工作的努力程度和生活狀況等，了解黨內(nèi)外群眾對(duì)各方面工作及建設(shè)方面的意見(jiàn)和要求，為在黨的會(huì)議上統(tǒng)一思想、解決矛盾創(chuàng)造條件。一是把握黨內(nèi)同志的思想脈搏，及時(shí)疏導(dǎo)、解決思想認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)和障礙；二是掌握學(xué)習(xí)情況，適時(shí)引導(dǎo)黨員同志學(xué)習(xí)黨的最新政策和策略，以及新的會(huì)議精神，領(lǐng)會(huì)黨的意圖、任務(wù)和目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任心；三是了解工作情況，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗；四是及時(shí)過(guò)問(wèn)黨員的生活狀況，關(guān)心和愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員，積極解決黨員在生活中遇到的麻煩和困難，為他們排憂解難，增強(qiáng)黨員對(duì)組織的信賴，解除他們的后顧之憂，使黨員同志一心扎實(shí)地為黨工作。黨的基層組織特別是黨的小組如果恰到好處地開(kāi)展談心，與黨員溝通思想，加強(qiáng)相互間的信任。既可使黨內(nèi)達(dá)到團(tuán)結(jié)互助，又引發(fā)了各自的主動(dòng)性和自覺(jué)性，那么，我們黨的基層組織和黨小組的政治思想和工作面貌就會(huì)煥然一新。
四、黨小組長(zhǎng)的素質(zhì)和職責(zé)
黨小組長(zhǎng)是黨支部開(kāi)展工作的得力助手，是完成和落實(shí)黨支部各項(xiàng)工作的骨干。黨小組長(zhǎng)是由小組黨員選舉產(chǎn)生的，他對(duì)黨小組的工作起著召集作用，有責(zé)任組織黨員參加本小組的活動(dòng)，也有權(quán)利指導(dǎo)、檢查本小組黨員的工作、學(xué)習(xí)情況。黨小組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)比較熟悉黨的基本知識(shí)，能密切聯(lián)系群眾，有一定的黨性修養(yǎng)，有一定的組織能力，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
(一)黨小組長(zhǎng)的產(chǎn)生
黨小組是黨支部的組成部分，是由所在黨支部劃分出來(lái)的。既然有黨小組的劃分和設(shè)置，就得有人對(duì)黨小組的工作負(fù)責(zé)。所謂黨小組長(zhǎng)，就是對(duì)黨小組工作負(fù)責(zé)的人。黨小組長(zhǎng)是黨支部開(kāi)展工作的得力助手，是完成和落實(shí)黨支部各項(xiàng)工作的骨干。黨小組長(zhǎng)一般由所在黨小組的黨員選舉產(chǎn)生，但在以下三種情況下可以由黨支部指定：一是臨時(shí)組建的黨小組，由于建立時(shí)間短，黨員之間不很熟悉，可以指定；二是聯(lián)合黨小組，由于組建時(shí)黨員不熟悉，可以指定；三是黨小組只有一名正式黨員，其余的均為預(yù)備黨員，只能指定正式黨員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)。黨小組長(zhǎng)的任期同黨支部委員會(huì)相同。在黨支部改選的同時(shí)，改選黨小組長(zhǎng)。
黨小組一般設(shè)黨小組長(zhǎng)一人，如果所在黨小組黨員人數(shù)較多，黨員的工作崗位較分散，或工作需要，也可以增設(shè)副組長(zhǎng)一人，協(xié)助黨小組長(zhǎng)工作，組長(zhǎng)不在時(shí)負(fù)責(zé)本小組工作。黨小組長(zhǎng)如因工作、學(xué)習(xí)或從事經(jīng)營(yíng)等外出，時(shí)間較短沒(méi)有轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，選有副組長(zhǎng)的，小組工作由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)；沒(méi)有副組長(zhǎng)的黨小組，可由黨員推選一位同志或由支委會(huì)指定一位同志臨時(shí)負(fù)責(zé)。時(shí)間較長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移了組織關(guān)系的，應(yīng)另選黨小組長(zhǎng)。
