在市委經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的主持講話下面，就今年的經(jīng)濟工作，我講幾點意見。一、過去一年的工作2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對XX市來講也是不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行和疫情。
在市委經(jīng)濟工作會議第一次全體會議上的主持講話
下面，就今年的經(jīng)濟工作，我講幾點意見。
一、過去一年的工作
2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對XX市來講也是不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行和疫情防控雙重壓力，我們堅定不移把習近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個更好”落子布局，抓大事謀長遠，解難題攻難關(guān)，重實干求實效，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步向好，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。初步預(yù)計，全市GDP增長7％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％，固定資產(chǎn)投資增長11.6％，城鎮(zhèn)化率提高1.45個百分點左右，一般公共預(yù)算收入增長13.3％以上，社會消費品零售總額增長8％，單位GDP能耗下降4％左右。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。圍繞做大做強基本盤，謀劃推進“1＋1”產(chǎn)業(yè)布局，一體推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)重點培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，新增高新技術(shù)企業(yè)68家，“數(shù)字XX市”產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺建成投用。深入開展“萬人助萬企”活動，一批影響企業(yè)發(fā)展的問題得到及時解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級有序推進，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。
二是項目建設(shè)支撐有力。堅持項目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機制，“三個一批”強力推進，475個省市重點項目完成投資1489.2億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國省干線公路升級改造加速推進，XX市港·淮濱中心港開航運營。信商回歸升級工程加快實施，組建專業(yè)招商隊伍，產(chǎn)業(yè)項目招引更加有力，明陽綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目簽約落地。
三是鄉(xiāng)村振興落地見效?？阜€(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴格落實“四個不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動全面啟動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進市。鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和XX市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開展，發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過驗收。
四是民生供給堅實有力。中心城區(qū)有機更新扎實推進，新十八大街貫通工程、“兩個更好”城市書屋等民生項目建成投用，打通斷頭路13條，新建改建公園游園13處，完成老舊小區(qū)改造137個，百城建設(shè)提質(zhì)工程成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.51萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國地市級第一，縣級三級醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國改革試點優(yōu)秀等次。新增國家4A級景區(qū)3個，空氣質(zhì)量七項指標居全省首位，6個縣實現(xiàn)二級達標。守住本質(zhì)安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實推進。
五是干部作風明顯轉(zhuǎn)變。扎實開展黨史學(xué)習教育，精心組織建黨百年慶?；顒?，深入貫徹黨的十九屆x中全會精神，成功召開市第六次黨代會，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄远ā?/span>
這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟指標逐季走低，房地產(chǎn)市場下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場萎縮，群眾消費意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認真研究，著力解決。
二、今年的目標要求
今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔牢的政治責任。我們要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話指示批示和視察XX市的重大要求，弘揚偉大建黨精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個確?！?，對標“十大戰(zhàn)略”，實施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強基礎(chǔ)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先、更加出彩，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作開門紅、全年紅，譜寫新時代實現(xiàn)“兩個更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長7.5％以上，全員勞動生產(chǎn)率增長7.5％以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到0.8％以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％，固定資產(chǎn)投資增長12％以上，社會消費品零售總額增長8％以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位GDP能耗降低率與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接，CPI漲幅3％左右，貨物進出口總額保持平穩(wěn)增長，一般公共預(yù)算收入增長6％以上。
實現(xiàn)預(yù)期目標，必須把握好以下四個方面：
把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對合理，經(jīng)濟體量支撐有力。就我們XX市來說，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以XX市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進，重點在“進”上狠下功夫，堅決踐行新發(fā)展理念，著力補短板、強弱項、夯支撐，敢于“跳起來摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進”的態(tài)勢夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。
把握政策體系、緊抓機遇。中央經(jīng)濟工作會議首次明確提出宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等七大政策取向，含金量很高。比如，提出加快地方政府專項債券發(fā)行，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等，這對我們來講是重大機遇。適度規(guī)模的負債發(fā)展，是實現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們XX市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個重大機遇，用足用好用活政府專項債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大有效投資，助力經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速。
把握重大問題、統(tǒng)籌兼顧。習近平總書記提出了進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的五個重大理論和實踐問題，進一步深化了我們對中國特色社會主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和總體國家安全觀的認識，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)時代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實踐上的堅定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，增強憂患意識，以更大力度、更實舉措堅決防范化解各類風險，全力維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，以XX市一域之平安為全國全省大局之穩(wěn)定作貢獻。
