在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的主持講話(huà)下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、過(guò)去一年的工作2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對(duì)XX市來(lái)講也是不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情。
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次全體會(huì)議上的主持講話(huà)
下面，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年的工作
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對(duì)XX市來(lái)講也是不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控雙重壓力，我們堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，聚焦“兩個(gè)更好”落子布局，抓大事謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，解難題攻難關(guān)，重實(shí)干求實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)步向好，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市GDP增長(zhǎng)7％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6％，城鎮(zhèn)化率提高1.45個(gè)百分點(diǎn)左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％，單位GDP能耗下降4％左右。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。圍繞做大做強(qiáng)基本盤(pán)，謀劃推進(jìn)“1＋1”產(chǎn)業(yè)布局，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，新增高新技術(shù)企業(yè)68家，“數(shù)字XX市”產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺(tái)建成投用。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，一批影響企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題得到及時(shí)解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有序推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。
二是項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出結(jié)果導(dǎo)向，建立“四大辦”工作機(jī)制，“三個(gè)一批”強(qiáng)力推進(jìn)，475個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1489.2億元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國(guó)省干線公路升級(jí)改造加速推進(jìn)，XX市港·淮濱中心港開(kāi)航運(yùn)營(yíng)。信商回歸升級(jí)工程加快實(shí)施，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引更加有力，明陽(yáng)綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構(gòu)綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落地。
三是鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效。扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)市。鏈?zhǔn)桨l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和XX市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開(kāi)展，發(fā)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。
四是民生供給堅(jiān)實(shí)有力。中心城區(qū)有機(jī)更新扎實(shí)推進(jìn)，新十八大街貫通工程、“兩個(gè)更好”城市書(shū)屋等民生項(xiàng)目建成投用，打通斷頭路13條，新建改建公園游園13處，完成老舊小區(qū)改造137個(gè)，百城建設(shè)提質(zhì)工程成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.51萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)15.16萬(wàn)人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國(guó)地市級(jí)第一，縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)“戴畈模式”榮獲全國(guó)改革試點(diǎn)優(yōu)秀等次。新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)，空氣質(zhì)量七項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)達(dá)標(biāo)。守住本質(zhì)安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織建黨百年慶?；顒?dòng)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，成功召開(kāi)市第六次黨代會(huì)，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍(lán)圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)換屆工作，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全市上下崇尚實(shí)干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄?jiān)定。
這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等固有問(wèn)題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價(jià)格上漲、電力煤炭供應(yīng)緊張等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐季走低，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場(chǎng)萎縮，群眾消費(fèi)意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認(rèn)真研究，著力解決。
二、今年的目標(biāo)要求
今年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔(dān)牢的政治責(zé)任。我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，以老區(qū)振興為全局添彩。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)指示批示和視察XX市的重大要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆二次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，錨定“兩個(gè)確保”，對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略”，實(shí)施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，下大力氣抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅、全年紅，譜寫(xiě)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)7.5％以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)7.5％以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.8％以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位GDP能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接，CPI漲幅3％左右，貨物進(jìn)出口總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6％以上。
實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須把握好以下四個(gè)方面：
把握穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，經(jīng)濟(jì)體量支撐有力。就我們XX市來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均偏少、質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有有效形成，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，所以XX市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)，重點(diǎn)在“進(jìn)”上狠下功夫，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯支撐，敢于“跳起來(lái)摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。
把握政策體系、緊抓機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次明確提出宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策等七大政策取向，含金量很高。比如，提出加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資等，這對(duì)我們來(lái)講是重大機(jī)遇。適度規(guī)模的負(fù)債發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們XX市債務(wù)水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個(gè)重大機(jī)遇，用足用好用活政府專(zhuān)項(xiàng)債券，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大有效投資，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。
把握重大問(wèn)題、統(tǒng)籌兼顧。習(xí)近平總書(shū)記提出了進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認(rèn)識(shí)和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求、高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)代化的創(chuàng)新成果。我們要深學(xué)細(xì)悟，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅(jiān)定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時(shí)候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措堅(jiān)決防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，以XX市一域之平安為全國(guó)全省大局之穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
