全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況的探索與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍是我國基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的核心力量，是黨和政府上情下達(dá)、下情上達(dá)，與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,其隊伍建設(shè)情況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮，影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍是我國基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的核心力量，是黨和政府上情下達(dá)、下情上達(dá)，與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,其隊伍建設(shè)情況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮，影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為此，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的調(diào)研和建設(shè)工作尤為重要。根據(jù)前期的走訪點驗、座談訪談、問卷調(diào)查等方式，深入*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，現(xiàn)將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)情況報告如下。
一、存在的問題
一是公務(wù)員女性偏多。據(jù)統(tǒng)計，近五年*縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員*名，其中女性*人占比*%；共接收選調(diào)生*名，其中女性*名占比*%。女性公務(wù)員受生育二孩、自身限制等影響，參與部分工作特別是疫情防控、重點項目安征遷、“兩違拆建”“防汛抗旱”等工作任務(wù)有局限性。
二是提拔晉升難度大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級低，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員甚至難以提拔到副科級崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員45歲以上*人，其中一般公務(wù)員*人占比*%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升職級不易，由于職級根據(jù)編制測算職數(shù)有限，加上機(jī)構(gòu)改革和原縣以下職級套轉(zhuǎn)帶來的部分單位超編超職數(shù)問題，導(dǎo)致縣級機(jī)構(gòu)在執(zhí)行職級晉升政策時并不順暢，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特別是與一般公務(wù)員“爭利”問題，而領(lǐng)導(dǎo)干部在承擔(dān)任務(wù)、決策參與等方面都具備明顯優(yōu)勢，致使一般公務(wù)員晉升職級困難。
三是工作條件相對艱苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣，責(zé)任重、壓力大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員福利待遇與其承擔(dān)的工作任務(wù)和相對較差的工作環(huán)境不對稱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因條件不足甚至沒有辦法安排宿舍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考慮改善條件、照顧家庭、提拔晉升難度大等因素，往往要求交流到縣直機(jī)關(guān)工作或者被縣直機(jī)關(guān)選調(diào)進(jìn)城，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難、隊伍不穩(wěn)定。
四是本領(lǐng)恐慌問題凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員特別是年齡較大公務(wù)員中很大部分是通過黨校、函授學(xué)校取得的學(xué)歷，其中函授大學(xué)本科學(xué)歷*人占比*%，他們大多數(shù)理論基礎(chǔ)不夠扎實，對相關(guān)政策和法規(guī)知識掌握不夠全面。近年來，為提高公務(wù)員能力素質(zhì)，組織部門加大了培訓(xùn)力度，但是絕大多數(shù)培訓(xùn)屬于任職培訓(xùn)，主要以提高公務(wù)員的思想政治水平和崗位業(yè)務(wù)為主，培訓(xùn)的針對性和實用性不夠強(qiáng)。
