在全縣“代表行動”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話 同志們：今年是我縣縣鄉(xiāng)人大換屆后人大代表履職盡責(zé)的第一年，今天把大家召集一起，重點(diǎn)是對今年的代表行動進(jìn)行動員部署。去年12月底召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。
同志們：
今年是我縣縣鄉(xiāng)人大換屆后人大代表履職盡責(zé)的第一年，今天把大家召集一起，重點(diǎn)是對今年的代表行動進(jìn)行動員部署。去年12月底召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，安排部署了2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。本屆縣鄉(xiāng)人大成立以來，相繼召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，也體現(xiàn)了縣人大常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視。下面，我就全縣如何開展好代表行動和進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講三點(diǎn)意見：
一、適應(yīng)新形勢，站在新方位，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的信心
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)，有利于鞏固國家政權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)基層政治生活民主化，有利于國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾，穩(wěn)定國家發(fā)展大局。
（一）要順應(yīng)黨對人大工作的新要求來推進(jìn)人大工作。黨對人大工作的新要求，黨的關(guān)注程度、推進(jìn)力度，黨的政策措施和工作中心的調(diào)整，都會對人大工作產(chǎn)生重大影響。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，繼續(xù)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求，主要是六個(gè)必須：一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。二是必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主。三是必須堅(jiān)持全面依法治國。四是必須堅(jiān)持民主集中制。五是必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。六是必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大和十九大都對加強(qiáng)人民代表大會制度、做好人大工作作出重要部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者務(wù)必緊跟時(shí)代推進(jìn)人大工作，讓代表們干事有指引，活動有平臺，監(jiān)督有目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在新征程上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的新理念新思想新要求，順應(yīng)黨委對人大工作的新要求推進(jìn)人大工作，要毫不動搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
（二）要回應(yīng)人民群眾對人大工作的新期待來推進(jìn)人大工作。各級人大作為政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，其本身的政治性、代表性與人民性是一致的，有義務(wù)、有責(zé)任推動解決好本區(qū)域人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。人民群眾期待更多地通過人民代表大會這一主要渠道，來管理國家和地方事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。同時(shí)也希望通過人大這個(gè)途徑來維護(hù)社會公平正義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要優(yōu)化人大干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，既嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵守法定程序，又堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義。要傾聽人民呼聲，回應(yīng)社會關(guān)切，將人民群眾急難愁盼的問題列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度監(jiān)督重點(diǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用來呵護(hù)百姓的幸福生活，增強(qiáng)廣大人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感。
（三）要正視和解決當(dāng)前人大工作存在的問題來推進(jìn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大歷年取得的成績是主要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作環(huán)境不斷向好，小環(huán)境仍需不斷完善.對存在的新問題需要正視和改進(jìn)，主要有：一是人大工作氛圍不濃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席與人大工作聯(lián)系不緊密，未完全聚焦于主職主業(yè)。二是人大力量不強(qiáng)。人大秘書兼職過多，人員不穩(wěn)定。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威不夠，與法定地位不符。四是法定會議質(zhì)量不優(yōu)，數(shù)量不足。會議內(nèi)容完成規(guī)定動作多，自選動作少；審議政府報(bào)告多，審議其他報(bào)告少；代表發(fā)言泛泛而談的多，有質(zhì)量的少。五是監(jiān)督力度有待深化，監(jiān)督成效有待提高。常規(guī)監(jiān)督多，創(chuàng)新監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前監(jiān)督少；總體工作監(jiān)督多，專項(xiàng)工作監(jiān)督少；走過場的監(jiān)督多，求深入的監(jiān)督少，特別是群眾普遍反映的老大難問題監(jiān)督落實(shí)不夠到位。六是代表活動不夠經(jīng)常，特別是人代會閉會后的代表活動較少有待加強(qiáng)。對此，要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的高度重視，采取切實(shí)措施予以改進(jìn)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)爭取黨委重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵，也是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的必由之路和根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真執(zhí)行請示報(bào)告制度，接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取黨委重視支持人大工作。人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、代表活動方案、重要會議精神，必須及時(shí)向同級黨委請示報(bào)告。只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作才會順風(fēng)順?biāo)耐七M(jìn)，代表活動才會有聲有色的開展。二要加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。要按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，結(jié)合黨委工作重點(diǎn)，政府工作難點(diǎn)、群眾工作熱點(diǎn)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。要強(qiáng)化重大事項(xiàng)的監(jiān)督，抓住事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的全局性問題，適時(shí)進(jìn)行討論和決定，更好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大局，貢獻(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量，展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大風(fēng)采。三是提升素質(zhì)增強(qiáng)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的素質(zhì)，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和人大代表要把學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)能力貫徹履職全過程，力求做到提筆能寫、開口能講、遇事能謀、辦事能成。
