某縣優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制經(jīng)驗(yàn)材料 抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，**縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不強(qiáng)、權(quán)責(zé)不清、運(yùn)行不暢、保障不夠等問(wèn)題，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維、求解思維，聚焦“人、事、制、。
抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，**縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量不強(qiáng)、權(quán)責(zé)不清、運(yùn)行不暢、保障不夠等問(wèn)題，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維、求解思維，聚焦“人、事、制、物”四個(gè)方面，從縣域?qū)用娼y(tǒng)籌破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。
一、聚焦“人”，統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍配備
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題，采取“培養(yǎng)式選配+專(zhuān)業(yè)化派駐”辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)配專(zhuān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
一方面，制定《行政執(zhí)法資格管理辦法》，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)考盡考，140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部獲取執(zhí)法資格。在此基礎(chǔ)上，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有4名具有執(zhí)法資格人員列入執(zhí)法隊(duì)編制。
一方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能整合和人事轉(zhuǎn)隸，明確林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、住建等業(yè)務(wù)中心和市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門(mén)派駐站所全部人員入隊(duì)，賦權(quán)、委托的縣級(jí)部門(mén)至少派駐1名執(zhí)法人員入隊(duì)，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員達(dá)到20人以上，打造了一支數(shù)量充足、全科專(zhuān)業(yè)的基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
二、聚焦“事”，統(tǒng)一執(zhí)法權(quán)責(zé)界定
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)責(zé)不清，縣級(jí)部門(mén)不想放、放不下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不想接、接不住的問(wèn)題，通過(guò)法定確責(zé)、審定確責(zé)、協(xié)定確責(zé)3種方式，統(tǒng)一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)。
一是法定性事項(xiàng)依法下放，對(duì)于法定應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的執(zhí)法事項(xiàng)，采取集中梳理、清單確責(zé)等辦法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位和執(zhí)法權(quán)限，做到職責(zé)明確。
