本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學習參考，請勿照搬照抄！創(chuàng)新思路積極探索多措并舉砥礪奮進全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設新篇章 自我市應急管理局掛牌成立以來，在省應急廳大力支持和市委、市政府的堅強領導下，堅。
自我市應急管理局掛牌成立以來，在省應急廳大力支持和市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照國家和省上的安排要求，抓責任、抓機制、抓預防、嚴執(zhí)法、強培訓、廣宣傳，各項工作取得了明顯成效。特別在X廳長、X書記的親自關心指導和省應急廳相關處室領導的幫助支持下，我們創(chuàng)新思路、積極探索、多措并舉、砥礪奮進，扎實有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設，走出了具有X特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設的新路子。下面，我就X市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設工作開展情況作一簡要匯報：
一、高度重視，精心謀劃，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系框架
應急管理工作量大面廣，涉及社會各個領域，事關經(jīng)濟發(fā)展、事關社會穩(wěn)定、事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，為切實做好應急管理工作，充分發(fā)揮基層應急管理部門的職能作用，快速高效應對各類突發(fā)事件，我們精心謀劃，創(chuàng)新思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設作為應急管理工作的重要抓手，提上了重要議事日程，不斷探索，不斷實踐。
一是深入調(diào)研，廣泛聽取意見。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍前沿陣地作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設取得實效。局黨組多次召開專題會議研究討論，局班子成員分別深入各縣市開展調(diào)研，詳細了解各縣市在應急管理機構(gòu)改革工作中存在的困難和問題，通過召開座談會、交流會、研討會等多種形式，在廣泛聽取意見和建議的基礎上，集思廣益，達成共識，形成了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設“3+4”的總體思路。擬定了《X市應急救援體系建設方案》，決定在X縣先行試點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設工作。
二是高度重視，落實保障措施。為加快全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系建設步伐，我局多次向市委、市政府主要領導、分管領導作了詳細匯報，引起市委、市政府的高度重視，黨政主要領導分別在市委常委會、政府常務會上對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系建設工作做出了具體安排部署，同時市委書記X帶領相關部門負責人多次深入各縣市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作進行實地考察，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災減災救災工作的“神經(jīng)末梢”和“前沿陣地”，對保障X經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義，要求市編辦、財政、人設等部門在編制、經(jīng)費、人員、裝備等方面先行予以保障，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系建設奠定堅實的基礎。
三是靠實責任，細化目標任務。X年年初市委市政府與縣、市、區(qū)簽訂的目標管理責任書中，將應急管理體系建設工作納入縣市黨政領導班子和領導干部年度工作考核內(nèi)容。各縣市也按照“縱向到底、橫向到邊”的責任體系，層層簽訂了目標責任書，逐級靠實工作責任，細化目標任務，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設的責任落實到最小工作單元。
二、以點帶面，統(tǒng)籌資源，強力推進應急管理體系建設
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急體系建設工作順利開展，我們在全力指導抓好X縣先行試點的基礎上，認真總結(jié)經(jīng)驗，突出重點工作，統(tǒng)籌基層資源，整合工作職能，優(yōu)化組織機構(gòu)，全力推進縣、鄉(xiāng)、村三級應急管理機構(gòu)建設。
一是提供政策保障。市委市政府辦公室先后印發(fā)了《X市應急救援體系建設方案》《X市推進防災減災救災體制機制改革的實施方案》《X市加強汛期災害應對和救援工作的意見》等一系列政策文件，進一步明確了目標任務，逐級細化了工作職責，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體系建設做了科學、周密、全面的頂層設計和安排部署。
二是抓好先行試點。為了切實做好X縣應急體系建設先行試點工作，市應急局成立了由分管領導任組長，有關科室負責人為成員的試點工作指導小組，經(jīng)常深入一線加強協(xié)調(diào)指導，X縣委、縣政府高度重視，大力支持，組織專門力量開展先行試點工作。結(jié)合機構(gòu)改革，銜接應急職責，整合國土、民政等有關資源，建立健全各項工作職責和工作制度，于X年X月份在組建縣應急管理局的基礎上，率先將X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、X個村安監(jiān)室統(tǒng)一掛牌更名為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急管理所、村（居）應急管理室。X月份，組建完成了縣、片區(qū)、鄉(xiāng)、村四級應急救援隊伍?？h上由消防救援大隊、各行業(yè)主管部門應急（消防）救援小分隊和社會應急救援力量聯(lián)合組成縣應急救援聯(lián)隊，隊長、副隊長分別由縣政府分管副縣長應急管理局局長擔任。片區(qū)整體劃轉(zhuǎn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人飲站場地、財產(chǎn)和人員，分別組建了X、X、X、X等4支副科級建制的專業(yè)化片區(qū)應急救援中隊，每個中隊設隊長X名、副隊長X名、專職隊員X至X員，其中X名從縣消防救援大隊抽調(diào)，人飲站人員劃轉(zhuǎn)后仍達不到要求的，通過退伍軍人安置、調(diào)配等方式進行了補充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部為主體，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、民兵預備役、衛(wèi)生院、學校及轄區(qū)單位、企業(yè)人員及公益性崗位人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)護林員、地質(zhì)災害信息員、農(nóng)村道路養(yǎng)護員等人員組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急（消防）救援中隊，隊長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任。村（居）級以村（社）應急管理室全體人員為主體，整合村民小組組長及村衛(wèi)生室、學校、企業(yè)等單位有關人員組建村（社區(qū)）應急（消防）救援隊，隊長由村（社區(qū)）應急管理室主任兼任。統(tǒng)一制作了牌子，刻制了印章，配備了裝備，制定了工作職責和工作制度，形成了三級應急管理機構(gòu)和四級應急救援隊伍為核心的“3+4”全域應急管理和救援體系。
