在x縣2022年“代表行動”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話同志們：根據(jù)省、市人大常委會2022年代表行動工作安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，決定今天召開x縣2022年代表行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會。會上。
在x縣2022年“代表行動”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會上的講話
同志們：
根據(jù)省、市人大常委會2022年代表行動工作安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，決定今天召開x縣2022年代表行動暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會。會上宣讀了《2022年代表行動實施方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人大代表之家”星級評定辦法（試行）》《2022年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作責任清單》等相關(guān)文件，這些文件是指導(dǎo)全縣今后一個時期人大工作的重要文件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。今年是我縣縣鄉(xiāng)人大換屆后人大代表履職盡責的第一年，今天把大家召集一起，重點是對今年的代表行動進行動員部署。去年12月底召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，安排部署了2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。本屆縣鄉(xiāng)人大成立以來，相繼召開兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作座談會，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，也體現(xiàn)了縣人大常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視。下面，我就全縣如何開展好代表行動和進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作講三點意見：
一、適應(yīng)新形勢，站在新方位，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的信心
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，是人民代表大會制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)，有利于鞏固國家政權(quán)，有利于實現(xiàn)基層政治生活民主化，有利于國家機關(guān)聯(lián)系人民群眾，穩(wěn)定國家發(fā)展大局。
（一）要順應(yīng)黨對人大工作的新要求來推進人大工作。黨對人大工作的新要求，黨的關(guān)注程度、推進力度，黨的政策措施和工作中心的調(diào)整，都會對人大工作產(chǎn)生重大影響。黨的十八大以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度出發(fā)，繼續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新要求，主要是六個必須：一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。二是必須堅持用制度體系保障人民當家作主。三是必須堅持全面依法治國。四是必須堅持民主集中制。五是必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。六是必須堅持推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大和十九大都對加強人民代表大會制度、做好人大工作作出重要部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者務(wù)必緊跟時代推進人大工作，讓代表們干事有指引，活動有平臺，監(jiān)督有目標，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。在新征程上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真學(xué)習(xí)黨的新理念新思想新要求，順應(yīng)黨委對人大工作的新要求推進人大工作，要毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，加強和改進新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
（二）要回應(yīng)人民群眾對人大工作的新期待來推進人大工作。各級人大作為政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)，其本身的政治性、代表性與人民性是一致的，有義務(wù)、有責任推動解決好本區(qū)域人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。人民群眾期待更多地通過人民代表大會這一主要渠道，來管理國家和地方事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。同時也希望通過人大這個途徑來維護社會公平正義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隊伍。要加強紀律作風建設(shè)，既嚴格履行法定職責，遵守法定程序，又堅決防止形式主義、官僚主義。要傾聽人民呼聲，回應(yīng)社會關(guān)切，將人民群眾急難愁盼的問題列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度監(jiān)督重點，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實效，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用來呵護百姓的幸福生活，增強廣大人民群眾的幸福感、獲得感和滿足感。
（三）要正視和解決當前人大工作存在的問題來推進人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大歷年取得的成績是主要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作環(huán)境不斷向好，小環(huán)境仍需不斷完善.對存在的新問題需要正視和改進，主要有：一是人大工作氛圍不濃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席與人大工作聯(lián)系不緊密，未完全聚焦于主職主業(yè)。二是人大力量不強。人大秘書兼職過多，人員不穩(wěn)定。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威不夠，與法定地位不符。四是法定會議質(zhì)量不優(yōu)，數(shù)量不足。會議內(nèi)容完成規(guī)定動作多，自選動作少；審議政府報告多，審議其他報告少；代表發(fā)言泛泛而談的多，有質(zhì)量的少。五是監(jiān)督力度有待深化，監(jiān)督成效有待提高。常規(guī)監(jiān)督多，創(chuàng)新監(jiān)督少；事后監(jiān)督多，事前監(jiān)督少；總體工作監(jiān)督多，專項工作監(jiān)督少；走過場的監(jiān)督多，求深入的監(jiān)督少，特別是群眾普遍反映的老大難問題監(jiān)督落實不夠到位。六是代表活動不夠經(jīng)常，特別是人代會閉會后的代表活動較少有待加強。對此，要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的高度重視，采取切實措施予以改進。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)爭取黨委重視是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵，也是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的必由之路和根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真執(zhí)行請示報告制度，接受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，爭取黨委重視支持人大工作。人大工作中的重大問題、重要事項、代表活動方案、重要會議精神，必須及時向同級黨委請示報告。只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作才會順風順水的推進，代表活動才會有聲有色的開展。二要加強和改進人大監(jiān)督工作。要按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，結(jié)合黨委工作重點，政府工作難點、群眾工作熱點，找準鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的切入點，綜合運用多種監(jiān)督手段，增強監(jiān)督的剛性和實效。要強化重大事項的監(jiān)督，抓住事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的全局性問題，適時進行討論和決定，更好服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大局，貢獻鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大力量，展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大風采。三是提升素質(zhì)增強能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的素質(zhì)，直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和人大代表要把學(xué)習(xí)提高，增強能力貫徹履職全過程，力求做到提筆能寫、開口能講、遇事能謀、辦事能成。
二、聚焦熱點重點，突出特色、務(wù)求實效，精心組織實施代表行動
