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群內(nèi)資料★請勿外傳
目 錄
在中共繁陽鎮(zhèn)第三屆代表大會第五次會議上的報告………1
在中共蝦峙鎮(zhèn)第十四屆代表大會上的報告………………21
在中共錢庫鎮(zhèn)第十二屆代表大會第二次會議上的報告…40
在太平鎮(zhèn)第十五次代表大會上的工作報告………………60
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會工作報告………………………………………81
在中國共產(chǎn)黨勐約鄉(xiāng)第十一屆代表大會上的報告………94
在中國共產(chǎn)黨五眼泉鎮(zhèn)第八屆代表大會上的報告………104
在中國共產(chǎn)黨安峰鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告………121
在中國共產(chǎn)黨溫泉鎮(zhèn)第九次代表大會上的報告…………135
在中國共產(chǎn)黨桃林鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告………147
在中國共產(chǎn)黨房山鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告………162
在中國共產(chǎn)黨伊山鎮(zhèn)第十四次代表大會上的報告………175
中國共產(chǎn)黨燕尾港鎮(zhèn)第四次代表大會上的報告…………192
不忘初心再揚帆，牢記使命謀新篇
為實現(xiàn)全面小康的時代夢想而奮斗
—在中共繁陽鎮(zhèn)第三屆代表大會第五次會議上的報告
（2020年6月13日）
各位代表、同志們：
中共繁陽鎮(zhèn)第三屆代表大會第五次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)中共繁陽鎮(zhèn)第三屆代表大會第四次會議以來的各項工作，明確發(fā)展新目標(biāo)，部署今年工作任務(wù)，進一步動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、黨的自身建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)和城市“兩個升級版”，為建設(shè)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的美好繁陽而努力奮斗！
現(xiàn)在，我代表中共繁陽鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，我們持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，努力克服經(jīng)濟下行、征遷安置、綜治維穩(wěn)等多種壓力，聚焦打造產(chǎn)業(yè)和城市兩個升級版，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進四大攻堅行動，各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中趨好的態(tài)勢，較好地完成了既定目標(biāo)。全年實現(xiàn)財政收入4.77億元，完成固定資產(chǎn)投資10億元，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82億元，限上商貿(mào)單位累計實現(xiàn)銷售額15億元，零售餐飲單位累計實現(xiàn)營業(yè)額13億元，居民人均可支配收入達39236元。
一年來，既有困難與挑戰(zhàn)，也有機遇和發(fā)展，我們主要做了以下工作。
一、堅定不移抓基層、正風(fēng)紀(jì)，進一步推進黨的建設(shè)
強化思想政治引領(lǐng)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，組織理論學(xué)習(xí)，全方位把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和理論精髓，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，始終堅持正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)建“和曦繁陽”微信公眾號，做好“繁陽先鋒網(wǎng)”宣傳，出臺外宣工作獎勵辦法，在縣級及以上新聞媒體發(fā)表稿件900余篇,傳播了正能量，弘揚了主旋律。堅持組織黨委中心組學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村干部春季學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，集中“充電蓄能”，抓好政策理論學(xué)習(xí)。做好宗教場所整頓和“五進”工作，重點完成對1座寺廟、2座念佛堂的拆除工作。加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大代表圍繞重點開展視察、調(diào)研。重視工會、共青團、婦聯(lián)組織開展各具特色的群眾活動，開展“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國成立70周年健步走活動，鎮(zhèn)團委換屆工作順利完成。重視、關(guān)心下一代和老干部工作。
扎實開展主題教育。強化理論武裝，突出政治教育，組織集中學(xué)習(xí)、專題研討、專題報告會、主題教育知識測試，舉辦“不忘初心、牢記使命”專題優(yōu)秀黨課及學(xué)習(xí)心得評選等活動，切實推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。強化使命擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)群眾期盼，有效解決困擾群眾多年的交通出行、安全飲水、消防隱患等實際難題，切實把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿主題教育全過程，防止形式主義和走過場。
強化基層組織建設(shè)。及時足額撥付村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費和市黨建工作專項經(jīng)費，保證基層有錢辦事、有人辦事、有章理事。選派第一書記，集中力量對后進社區(qū)黨組織進行整頓，增強戰(zhàn)斗活力。扎實開展“找黨員、建支部”百日專項行動，新建非公企業(yè)黨組織3家，選派第四批黨建指導(dǎo)員23名，進一步細(xì)化黨員臺賬，夯實組織基礎(chǔ)。全面摸排到期換屆黨組織，完成20家非公企業(yè)黨支部、4家機關(guān)事業(yè)單位黨支部換屆選舉工作；優(yōu)化組織設(shè)置，按照隸屬關(guān)系整體轉(zhuǎn)出社會組織黨支部3家，新設(shè)立機關(guān)退休老干部黨支部，調(diào)整庫山村黨總支為黨支部，落實黨組織規(guī)范化建設(shè)。堅持黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，“七一”期間評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員50名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者24名、先進黨組織14個。缸窯村被確定為市級遠教示范站點，易得利商貿(mào)公司黨支部被確定為市級非公企業(yè)
黨建工作示范點。
注重黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)格新任村居“兩委”干部縣鎮(zhèn)聯(lián)審制，選優(yōu)配強“兩委”班子成員，提拔調(diào)整正職7名、副職8名，著力提升班子隊伍整體素質(zhì)。扎實開展發(fā)展黨員集中排查工作，嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)，全年發(fā)展黨員37名，其中女性16人、大專及以上學(xué)歷29人，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。堅持“逢進必考”，公開招錄19名優(yōu)秀青年，補充到村、社區(qū)，著力打基礎(chǔ)、管長遠。完善村居干部報酬待遇增長機制，全員購買“六險一金”，全額兌現(xiàn)社區(qū)干部午餐補助。
推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實開展“嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”及“三個以案”集中整治形式主義、官僚主義專項行動，給予4名村居干部黨紀(jì)輕處分，通報2起慢作為不作為典型問題。聚焦“一崗雙責(zé)”，切實將廉政風(fēng)險防控融入日常工作，強化重點工程實施、重要部門執(zhí)法、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管。定期監(jiān)督檢查村級“小微權(quán)力”，著力解決低保領(lǐng)域問題，讓群眾明白、還干部清白。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，重點解決態(tài)度冷硬、不愿干事、調(diào)查研究不深入、履職盡責(zé)不到位等問題。一年來，堅持懲防并舉，上報問題線索75件，辦結(jié)74件；立案20件，辦結(jié)19件；給予19名黨員干部黨紀(jì)處分，給予10名鎮(zhèn)村干部誡勉談話、12名鎮(zhèn)村干部提醒談話，進一步筑牢拒腐防變思想防線。
狠抓巡察問題整改。2018年以來，縣委巡察組對我鎮(zhèn)20個村、社區(qū)進行了4輪巡察，分別指出不同方面212個問題。鎮(zhèn)黨委高度重視，堅持照單全收、立行立改，在第一時間制定整改措施311條，全力推進整改工作。通過整改挽回直接經(jīng)濟損失233.45萬元，其中收繳違紀(jì)款16.93萬元，開展批評教育、約談18人次，黨紀(jì)輕處分5人，組織調(diào)整3人。通過對巡察反饋意見的整改落實，強化建章立制，制定《關(guān)于加強政府性投資工程管理的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范“三會一課”制度的實施意見》和《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的實施意見》，著力加強黨的建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，形成長效監(jiān)管機制。
始終堅持黨管武裝。積極組織年度征兵工作，嚴(yán)把入關(guān)口，完成27名新兵征集任務(wù)。著力開展基層武裝和民兵隊伍正規(guī)化建設(shè)，調(diào)整配強8名村民兵營長，新組建民兵150人，使民兵布局更加合理、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，投入10萬多元，有效提升民兵隊伍裝備保障水平。進一步做好擁軍優(yōu)屬工作，累計發(fā)放優(yōu)扶優(yōu)待資金157.2萬元。成立退役軍人服務(wù)站，采集3725名退役軍人信息，安置25名轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退役士官就業(yè)，積極安排未就業(yè)退役士兵參加各類專項技能培訓(xùn)和專場招聘會，努力提高其培訓(xùn)率、就業(yè)率。
二、堅定不移穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，進一步增強發(fā)展后勁
聚焦實體經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步調(diào)整工作思路，優(yōu)化招商方式，精準(zhǔn)服務(wù)項目落地，全年共引進花溪谷旅游觀光等投資項目11個。積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，做好金日科技等9家選礦企業(yè)整治和轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持蕪湖海螺等企業(yè)技能改造提升，幫助企業(yè)形成較強的市場競爭力。開展戴店石雕文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃評審工作。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系企業(yè)制度，做好“四送一服”文章，組織宇旺食品等10家企業(yè)參加我縣2019年銀企對接會；為企業(yè)解決項目建設(shè)、技改、融資等重要實際問題20余個；幫助蕪湖海創(chuàng)、鑫華建材等企業(yè)向上爭取項目資金，助推企業(yè)更好發(fā)展。重點做好恒豐彩印在省股權(quán)托管交易中心“專精特新板”掛牌工作。注重科技工作，順利召開繁陽鎮(zhèn)科協(xié)成立大會，選舉產(chǎn)生第一屆科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，為落實科技和科普工作提供組織保障和方向指南。圓滿完成第四次經(jīng)濟普查工作，全面摸清我鎮(zhèn)經(jīng)濟家底。
聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動綠色發(fā)展。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強土地集約化生產(chǎn)，提高土地使用效益。全年新增流轉(zhuǎn)土地1141畝，新增參與農(nóng)戶312戶，新增家庭農(nóng)場6個，組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1個。立足城區(qū)優(yōu)勢，促進“江南慢谷”旅游度假區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)融合發(fā)展，著力打造沿淮九路特色休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，形成三產(chǎn)融合局面，積極帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展致富?；ㄏ壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)體驗園于國慶當(dāng)天建成開業(yè)。
聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助力協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步發(fā)揮全縣商貿(mào)物流中心和電子商務(wù)集聚區(qū)的優(yōu)勢，服務(wù)好江廈明珠、大潤發(fā)、華億等商貿(mào)項目，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)園；全面提升電子商務(wù)全覆蓋工作，完善12個鄉(xiāng)村電商服務(wù)站功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額2.51億元。全年新增限上零售和餐飲企業(yè)6家，大個體12戶。
三、堅定不移抓治理、美城鄉(xiāng)，進一步提升功能品質(zhì)
房屋征收安置有序推進。調(diào)整、優(yōu)化繁陽鎮(zhèn)房屋和土地征收工作組，集中人力、精力，全面攻堅房屋征收安置。全年完成協(xié)議簽訂217戶，其中，新項目完成122戶，續(xù)建項目完成95戶?；就瓿稍h政府大院、縣城區(qū)污水管網(wǎng)二期戴店段、原鋼鐵廠西側(cè)地塊改造、蕪銅鐵路道口平改立、夫子廟周邊棚改、大陽張屋基、三中校內(nèi)、原馬壩軋花廠地塊及其他老舊房屋零星搬遷等項目。重點推進蟹磯山周邊、良福周邊、渡江大道及繁瑞星城地塊等項目征遷工作。
文明縣城創(chuàng)建有力推進。全力爭創(chuàng)省級文明城市，及時清理生活和建筑垃圾、拆除違法建設(shè)，積極開展垃圾分類工作，將陽光城市花園等6個小區(qū)選定為首批垃圾分類點，取得較好示范效應(yīng)。完善評比標(biāo)準(zhǔn)，實施量化考核，完成230戶“最清潔戶”、458戶“清潔戶”評選工作。扎實開展“講文明、樹新風(fēng)”、“我推薦我評議身邊好人”、“安徽好人”評選等活動，提升廣大群眾道德素質(zhì)。掛牌成立戴店區(qū)域亂象問題整治辦公室，依法解決戴店村安置未拆除問題，徹底解決長期占用原環(huán)城水泥廠宿舍問題；對S321、S354戴店區(qū)域，開展一次沿路亂堆、亂放、亂栽、亂種集中清理行動，戴店區(qū)域亂象問題得到有效遏制。鎮(zhèn)村新時代文明實踐中心陣地、人員實現(xiàn)全覆蓋，開展活動100余次，群眾參與達3000多人次。
鄉(xiāng)村面貌明顯改善。全面完成范馬東風(fēng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有序啟動大陽程屋基美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。合力推進扶持壯大村級集體經(jīng)濟工作，鐵塔、鐵門、陽沖、華陽、大陽、茶山、庫山、馬廠等8個村集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上，新增缸窯、范馬村集體經(jīng)濟超過10萬元，城西、戴店村到達50萬元以上。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，突出抓好沿馬仁山路“示范帶”和范馬、鐵門、城西、大陽4個“示范村”的創(chuàng)建，共有69個自然村開展整治，鐵門瓜棚、城西紅灣、茶山新屋等自然村通過集中整治，一改“臟、亂、差”現(xiàn)象，發(fā)揮較好示范作用。完成295戶農(nóng)村改廁工作。
生態(tài)文明得到提升。加強日常動態(tài)巡查力度，及時下達環(huán)境問題整改，依法整治非法生產(chǎn)和“散亂污”企業(yè)，茶山區(qū)域選礦企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題整改有序推進。全面落實河長制、林長制責(zé)任，落實鎮(zhèn)、村河長巡河要求，及時查處糾正問題；持續(xù)強化秸稈禁燒、森林防火巡查值守，保持禁燒“零火點”。穩(wěn)步推進新增耕地、增減掛鉤、“旱改水”等土地整治項目。完成范馬東風(fēng)、鐵門雙廟2個地災(zāi)點治理工作。新增植樹造林660畝。
四、堅定不移惠民生、保安穩(wěn)，進一步提高民生福祉
增強社會保障力度。全面完成22項民生工程任務(wù)。完成永暢老舊小區(qū)改造，建筑面積1.38萬平米，涉及住戶70戶。實施農(nóng)村道路擴面工程5.834公里，建成“一事一議”道路硬化工程2.517公里。完成峨溪河繁陽段3.35公里堤防加固及填塘固基工程和周樹排澇站更新改造工程，開展圩堤、水庫、排澇泵站的社會化養(yǎng)護及重點排洪溝渠的清淤清障工作。完成7戶農(nóng)村危房改造、37戶農(nóng)居民建房，以及1638戶保障性住房分配審核工作。超額完成城鄉(xiāng)居民社會保險年度任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)參保13018人，續(xù)保率102.34%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險續(xù)參保52867人，籌資率97.86%。足額發(fā)放農(nóng)村低保資金608.8萬元，有效保障困難群眾基本生活；保障鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心日常運轉(zhuǎn)，營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍。
加快社會事業(yè)發(fā)展。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。有效開展愛國衛(wèi)生工作，基本實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)100%覆蓋。進一步宣傳“全面兩孩”政策，兌現(xiàn)計生獎勵扶助優(yōu)惠政策，發(fā)放民本計生款200.92萬元。繼續(xù)推行社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司、主管部門“四位一體”物業(yè)管理模式，強化對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)管問效。成立“繁陽鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)?！保?zhèn)24個村居均設(shè)立“教學(xué)點”。教育、婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。
維護社會大局穩(wěn)定。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，通過廣泛宣傳、召開專題宣講會、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式，以壓倒式的態(tài)勢緊抓掃黑除惡不放松。上級轉(zhuǎn)交線索23條，自行摸排線索6條，做到件件有處理。完善“大調(diào)解”工作體系，全年共排查各類矛盾糾紛685起，糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功保持在98%以上。完成12個村“雪亮”工程建設(shè)任務(wù)。扎實開展安全生產(chǎn)工作，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位518家次，落實整改一般隱患196起，限期整改一般隱患起35起，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)“零事故”。
各位代表、同志們！新春以來，新冠肺炎疫情突如其來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一決策部署，鎮(zhèn)黨委及時貫徹落實，全鎮(zhèn)干部積極響應(yīng)，堅決貫徹習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，通過開展多形式宣傳、落實網(wǎng)格化責(zé)任、提供個性化服務(wù)、實施志愿式聯(lián)動、注重多元化預(yù)防，織牢織密了疫情防控網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)干部任勞任怨、夜以繼日工作，社會各界眾志成城、熱情無私支持，匯聚成強大的力量，取得了無確診病例、無疑似病例的良好成績，為全縣打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻。在此，我謹(jǐn)代表中共繁陽鎮(zhèn)第三屆委員會，向全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持繁陽發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在著一些困難和不足，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；征遷安置掃尾存在不少問題；社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)境、綜治維穩(wěn)等短板有待補齊；黨員的教育、管理有待進一步完善，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情有待進一步提升。對此，在今后的工作中，我們既要化壓力為動力，更要化挑戰(zhàn)為機遇，堅定信心，保持定力，聚焦主要矛盾，認(rèn)真研究對策，著力解決好制約繁陽高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題。
二、2020年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
2020年既是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。新的一年，工作任務(wù)繁重艱巨，我們將全力克服疫情影響，以時不我待的精神搶抓機遇，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛楣钥穗y，努力實現(xiàn)繁陽全面建成小康社會的完美收官。
2020年工作的主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹“六穩(wěn)”“六保”總要求，以實施“五大發(fā)展行動計劃”為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保生態(tài)各項工作，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
今年總體目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長16%，財政收入實現(xiàn)4.7億元，與上年持平，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好以下五個方面的工作：
一、持之以恒實施黨建引領(lǐng)提升行動
旗幟鮮明講政治，增強向心力。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，切實樹牢“四個意識”，更加堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化，不斷完善班子集體定期學(xué)習(xí)、工作研討和工作例會等制度，并嚴(yán)格貫徹落實。堅持用黨章規(guī)范言行、按黨章要求辦事，經(jīng)常性地開展理想信念、黨性鍛煉和宗旨意識教育活動。進一步加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。
久久為功打基礎(chǔ)，增強組織力。以黨章為根本遵循，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)制度，加強黨建工作培訓(xùn)，提高黨建工作水平。建立黨內(nèi)組織生活情況定期檢查、通報制度，切實規(guī)范和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活制度，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的一貫作風(fēng)。進一步規(guī)范基層黨組織和黨員的隸屬關(guān)系，開展好“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動，做好黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理等工作。選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，落實村級黨組織書記備案管理制度，加快培養(yǎng)年輕黨員，增強黨員隊伍活力；加強非公黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。
聚精會神強隊伍，提高戰(zhàn)斗力。大力倡導(dǎo)“從實績看德才，憑德才用干部”。提升干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真正把廣大干部的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。完善干部選配管理辦法和檔案登記、考勤考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流輪崗等制度，關(guān)心干部成長，注重干部培養(yǎng)，著重把面對困難不退縮、解決難題有方法，能啃“硬骨頭”、善接“燙山芋”的干部推上重要崗位。完善考核激勵機制，落實末位淘汰制，突出“有為有位”導(dǎo)向，著力解決庸、懶、散的問題。進一步規(guī)范村居干部的選任程序，使干部選拔程序更加科學(xué)、工作更加規(guī)范。
堅定不移改作風(fēng)，提高執(zhí)行力。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風(fēng)，推行“只進一扇門”“最多跑一次”，真正使群眾“少跑腿”，甚至“不跑腿”，全力塑造為民服務(wù)新形象。建立完善激勵、約束機制，鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部爭分奪秒干事業(yè)、只爭朝夕抓落實。加強機關(guān)效能建設(shè)，開展明查暗訪活動，查找制度漏洞，扎牢制度籠子，做到按章辦事，規(guī)范從政行為。抓緊抓好資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)效益。
持之以恒嚴(yán)紀(jì)律，提高免疫力。堅持懲防并舉，進一步減少腐敗存量，遏制腐敗增量。重點聚焦資源管理、財經(jīng)管理、項目管理、民生領(lǐng)域等，開展專項整治。認(rèn)真組織開展巡察問題整改，防止反彈；暢通社會監(jiān)督渠道，全天候開啟監(jiān)督“探照燈”，確?！八娘L(fēng)”問題不回潮。開展重點抽查和專項監(jiān)督檢查，著力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好組織處理措施，健全黨內(nèi)情況通報制度，不僅讓干部干成事，更保證不出事。
二、持之以恒實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動
抓緊抓實招商引資。牢固樹立“招商引資是第一要事”的理念，切實增強抓好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，堅持以情招商、以企招商、以商招商，廣泛聯(lián)系“朋友圈”內(nèi)的名人、能人，以軟實力吸引投資者，以好政策服務(wù)投資者，推動招商引資工作穩(wěn)步發(fā)展。力爭全年引進新項目6個，實際利用省外億元以上項目3個，到位內(nèi)資10億元、外資1800萬美元以上，力爭新引進1個以上總部經(jīng)濟項目。
做強做優(yōu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育生活型服務(wù)業(yè)，繼續(xù)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)做好茶山區(qū)域選礦企業(yè)整治和轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進企業(yè)活力，提高發(fā)展質(zhì)量。聚力發(fā)展沿淮九路特色休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶，全力服務(wù)春谷水云間休閑旅游項目建設(shè)，實現(xiàn)項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達效；培育一批“農(nóng)家樂”，帶動新的經(jīng)濟增長點。做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭引進休閑觀光農(nóng)業(yè)項目3個，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個，家庭農(nóng)場5戶，新增規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)800畝。
精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)企業(yè)。堅持和完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系企業(yè)制度、定期分析調(diào)度制度，繼續(xù)做好“四送一服”文章，全力幫助企業(yè)在用工、融資、項目建設(shè)、安全生產(chǎn)上做好服務(wù)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)拉動商品、信息和人流量的有效積聚，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，新增限上企業(yè)6家、限上大個體5家。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，培育1個省級電商示范村。
三、持之以恒實施精致繁陽建設(shè)攻堅行動
聚力推進征遷安置工作。進一步優(yōu)化人員調(diào)配，形成疊加效應(yīng)，全力圍繞土地出讓、民生項目和重點工程開展房屋征收工作。爭取完成春谷水云間、繁昌大酒店周邊、東門山頭南側(cè)、原氣象局地塊、老舊房屋搬遷、三中運動場改擴建、職教中心實訓(xùn)基地、戴店泊頭組、繁昌窯遺址公園防洪工程、龍元建設(shè)古竹嶺礦山安全區(qū)建設(shè)，以及攻堅掃尾任務(wù)等20個項目房屋征收安置工作。
聚力推進精神文明創(chuàng)建。全力做好公共文明指數(shù)測評工作，扎實開展小區(qū)精準(zhǔn)創(chuàng)建和“貼近群眾六走進”活動，著力優(yōu)化小區(qū)物業(yè)的監(jiān)管考核。扎實推進新時代文明實踐所（站）建設(shè)，大力提倡移風(fēng)易俗、培育文明新風(fēng)。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)督考核機制。推進社會治理工作現(xiàn)代化，發(fā)揮好網(wǎng)格員作用，完善社區(qū)人戶數(shù)據(jù)，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)推進垃圾分類工作，引領(lǐng)群眾廣泛參與，全力完成開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量和居民戶數(shù)占比均達80%的目標(biāo)。
聚力推進環(huán)境問題治理。加強日常動態(tài)巡查力度，落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防中央、省、市環(huán)保督查組交辦信訪問題“死灰復(fù)燃”，繼續(xù)開展環(huán)境突出問題整治工作。突出抓好選礦企業(yè)環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)，取締非法生產(chǎn)。進一步整治戴店石雕“散亂污”等現(xiàn)象，加快推進石雕文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。完成城區(qū)黑臭水體綜合治理任務(wù)。
四、持之以恒實施鄉(xiāng)村振興行動
著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分步實施的原則，完成大陽程屋基美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，提升村莊建設(shè)品味，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級版。
著力推進人居環(huán)境整治。持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三年行動”，掀起“五清一改”熱潮；開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作示范試點，爭創(chuàng)市級示范村。推行加大督促檢查力度，健全長效管理機制，確保沿馬仁山路“示范帶”和“示范村”的創(chuàng)建取得實效。完成450戶農(nóng)村改廁工作。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化利用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，厚養(yǎng)淳樸民風(fēng)。
著力推進集體經(jīng)濟發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展能力，力爭村集體年收入提質(zhì)增效，城西、戴店村集體經(jīng)濟組織年收入保持50萬元，爭取缸窯、范馬村集體經(jīng)濟年收入分別達50萬元和20萬元，其它各村集體經(jīng)濟組織年收入均達10萬元。進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，有效化解債權(quán)債務(wù)問題。嚴(yán)格落實土地流轉(zhuǎn)保證金制度，積極化解土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險。
著力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)強化秸稈禁燒、森林防火巡查值守，保持“零火點”。全面落實河長制，完善水庫、河流社會化管護機制，切實改善水生態(tài)、水環(huán)境。完成“農(nóng)田水利最后一公里項目”，清淤整治塘壩21口、溝渠6條。全力推進林長制工作，完成植樹造林500畝，創(chuàng)建森林村莊1個；做好森林資源保護工作，堅決打擊破壞野生動植物資源違法行為。加大對非法開采、違法用地等行為的巡查力度和密度。做好土地增減掛鉤工作，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。
五、持之以恒實施民生改善提升行動
建立健全社會保障體系。進一步做好低保和特困人員的基本生活保障工作，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面推進農(nóng)村老年人三項制度的實施，落實困難群眾幫扶措施；做好殘疾人服務(wù)工作;加強重點人群就業(yè)援助；關(guān)愛留守兒童、留守老人。推進敬老機構(gòu)“公建民營”改革，新建8個村、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。爭取項目資金，不斷改善衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施。完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險年度工作任務(wù)。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生投入，完善公共防疫體系，堅持做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。深化衛(wèi)生計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進人口均衡發(fā)展。繼續(xù)做好婦女“兩癌”篩查、家庭醫(yī)生簽約、老年人免費健康體檢等衛(wèi)生服務(wù)工作。完成聚福園等老舊小區(qū)改造任務(wù)。完成農(nóng)村危房改造、農(nóng)居民建房、保障性住房分配審核工作。完成農(nóng)村公路擴面延伸工程、農(nóng)村公路生命防護工程和道路拓寬工程建設(shè)。推進“路長制”工作，提升精細(xì)化管理水平。堅持黨管武裝，扎實做好兵員征集、基層民兵隊伍建設(shè)、國防教育宣傳、擁軍優(yōu)屬等各項工作。做好第七次全國人口普查。同時，扎實做好雙擁、民族宗教、婦女兒童、老齡、共青團和關(guān)心下一代等工作，促進各項事業(yè)全面發(fā)展。
保持社會大局總體穩(wěn)定。深入開展社區(qū)治理創(chuàng)新，構(gòu)建社區(qū)共建共享的新格局。以構(gòu)建“平安繁陽”為總目標(biāo)，繼續(xù)深入開展“掃黑除惡”專項行動。嚴(yán)格落實信訪接待日制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部定點接訪，深入開展重點約訪、帶案下訪、包案調(diào)處等活動，切實解決群眾反映的突出問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，維護社會大局穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實分級分類監(jiān)管責(zé)任制，做到“警鐘長鳴，常抓不懈”，深入開展危化品、金屬冶煉、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、商貿(mào)消防等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所隱患排查整治，開展小型服裝加工廠消防安全大檢查；加強食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格督查督辦，讓群眾吃得放心、用得安心，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
各位代表、同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就未來。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，不忘初心再揚帆，牢記使命謀新篇，凝心聚力，拼搏實干，為實現(xiàn)全面小康的時代夢想而不懈奮斗！
凝心聚力謀發(fā)展萬眾一心創(chuàng)佳績
全力將高水平的和美海島建設(shè)推向前進
賀恩盛
（2019年1月11日）
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照上級黨委各項部署，認(rèn)真回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項工作，研究部署今年任務(wù)，動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾，干在實處、走在前列，凝心聚力謀發(fā)展、萬眾一心創(chuàng)佳績，全力將高水平的和美海島建設(shè)推向前進，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！
一、砥礪前行、實干爭先，改革開放四十周年之際取得新成就
去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外形勢，全鎮(zhèn)上下貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對舟山工作的重要指示精神，圍繞高水平建設(shè)開放活力的幸福普陀總目標(biāo)，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和宜居宜游小鎮(zhèn)兩大定位，持續(xù)打好“五大會戰(zhàn)”，全面推進和美海島建設(shè)，較好地完成了年初確定的主要目標(biāo)和上級交給蝦峙的各項任務(wù)，在四季競賽中始終保持在全區(qū)前列。全年一般公共預(yù)算收入增長32.7%，首次突破5000萬大關(guān)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長27.3%，漁農(nóng)民人均純收入增長9.6%，信用社存款余額增長8.3%。
這一年，我們堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，提振信心挖潛力，拉高標(biāo)桿爭上游，綜合實力實現(xiàn)新躍升。鎮(zhèn)黨委切實加強對各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動為主線，堅持謀產(chǎn)業(yè)抓招商干實事，經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。臨港產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，全年完成固定資產(chǎn)投資4.3億元，協(xié)調(diào)東白蓮油品儲運、蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地等“三重項目”順利推進，躍拓礦業(yè)完成升規(guī)工作，產(chǎn)值增長87.5%，亞泰船舶繼續(xù)保持兩位數(shù)增長態(tài)勢。繼續(xù)狠抓“招商引資”一號工程，全年共接待客商40余批次，注冊企業(yè)21家，妥善處置了一批供而未用閑置土地，中建集團、黑鷹集團等一批有實力的客商正在洽談中，合計利用市外資金5.64億元。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形勢持續(xù)向好，國內(nèi)捕撈和遠洋漁業(yè)形勢喜人，全年實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量19.5萬噸、產(chǎn)值19.6億元，遠洋漁業(yè)共更新改造船只14艘。蝦峙一級漁港擴建工程快速推進，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力不斷釋放，海運業(yè)產(chǎn)值增長19.5%，總運力達26.6萬載重噸，增長11%。旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，配合區(qū)旅游委成功舉辦全區(qū)首屆民宿設(shè)計大賽，成效顯著；6家民宿投入運營，游客數(shù)量持續(xù)提升，全年共接待游客3萬人次，旅游收入較去年增長80%。
這一年，我們堅持把全域建設(shè)作為第一抓手，整治環(huán)境抓創(chuàng)建，完善基礎(chǔ)強功能，人居環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。鎮(zhèn)黨委以有創(chuàng)必成的決心，全力推進全國文明城市和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“雙城聯(lián)創(chuàng)”工作。高規(guī)格編制小城鎮(zhèn)環(huán)境整治專項規(guī)劃，完成集鎮(zhèn)區(qū)大岙街、沙峧街等特色街區(qū)和柵大線立面改造；“三改一拆”拆違總面積2.76萬平方米，拆后利用率達97%；推行公共區(qū)域垃圾分類全覆蓋，完成東曉、廟灣垃圾外運中轉(zhuǎn)站建設(shè)；開展“線亂拉”整理，完成柵河線全線弱電落地和部分區(qū)域三線落地工程；實施農(nóng)貿(mào)市場、車站、碼頭等場所綜合提升改造，實現(xiàn)文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動全覆蓋，鎮(zhèn)區(qū)“六亂”現(xiàn)象得到有效治理，高分通過省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治驗收。水陸交通保障體系逐步健全，完成柵棚碼頭雙通道主體工程建設(shè)，完成大河線精品化改造，并獲評全區(qū)唯一一條省級“最美海島示范線”，順利實施村道提升工程，群眾交通出行條件不斷改善?！拔逅仓巍毙Ч掷m(xù)鞏固，“河長制”巡河率達100%，位居全區(qū)第一；扎實推進東曉河塘綜合整治、大涂面泵站改造提升、新鎮(zhèn)區(qū)河生態(tài)河道建設(shè)、村級水處理提升等一批惠民利民水利工程。穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，南岙公園、森林村莊建設(shè)等一批項目順利完成，成功獲評省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成“和美小島”規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作；以3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完成旅游廁所建設(shè)、立面改造、景觀道路提升等一批項目，河泥漕成功獲評省級休閑漁業(yè)精品基地，靈和村順利通過省級美麗宜居示范村驗收。
這一年，我們堅持把民生改善作為第一理念，多措并舉強保障，多元供給優(yōu)服務(wù)，群眾生活再上新臺階。鎮(zhèn)黨委堅持立足實際、查補短板，努力將群眾對美好生活的更高需求作為工作的出發(fā)點，量力而行、盡力而為。鎮(zhèn)本級財政用于民生支出8100萬元，占支出總和的75%，辦好了柵棚碼頭擴建、生態(tài)公墓建設(shè)等8大民生實事項目。深入開展“最多跑一次”改革海島試點，繼續(xù)保持全區(qū)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)先水；“四個平臺”建設(shè)不斷完備，服務(wù)水平和實效顯著提升。持續(xù)深化海島養(yǎng)老服務(wù)，完成全鎮(zhèn)敬老院改造提升，博愛家園共開展各類服務(wù)3000余次，居家養(yǎng)老送餐面不斷擴大。開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室綜合改造，醫(yī)療設(shè)備和水平不斷提升。深化省級文化強鎮(zhèn)建設(shè)，成功舉辦十九大精神匯報巡演、“七一”晚會等各類演出30余場，舉辦首屆“蝦峙力量”評選表彰和第七屆漁民文化節(jié)暨祭海大典活動，1000多名群眾自發(fā)參與巡演，獲得了央視、浙江衛(wèi)視等各級媒體的廣泛關(guān)注，極大地提升了蝦峙的知名度和美譽度。推進集體經(jīng)濟薄弱村社脫貧工作，通過成立鄉(xiāng)賢理事會、開展“村企結(jié)對”等舉措，各社區(qū)村和股份經(jīng)濟合作社已基本明確脫貧路徑。提升社會保障綜合水平，全鎮(zhèn)已辦結(jié)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)軌3152人，參與漁民養(yǎng)老保險5008人，還將投入2700余萬元實現(xiàn)老年婦女漁民養(yǎng)老補貼全覆蓋，共計6686人享受到老年漁民補助政策；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率超99%，繼續(xù)落實公交優(yōu)惠政策和急救病人送沈基金。打造海島“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”升級版，網(wǎng)格精簡至14個，統(tǒng)建“四位一體”網(wǎng)格服務(wù)團隊，“逢五進格”大走訪等群眾工作實效進一步凸顯。全年共調(diào)處矛盾187起，辦結(jié)信訪件23件，辦結(jié)率達100%；完成改革開放40周年紀(jì)念大會等重要時期安保工作；深入開展掃黑除惡專項斗爭，同時做好安全生產(chǎn)、防臺防汛、消防應(yīng)急等工作，切實保障了群眾的生命財產(chǎn)安全，成功獲評全市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
這一年，我們堅持把加強黨的建設(shè)作為第一責(zé)任，夯實基礎(chǔ)強引領(lǐng)，創(chuàng)新載體出亮點，從嚴(yán)治黨步入新常態(tài)。鎮(zhèn)黨委全面貫徹新時代管黨治黨總體要求，從嚴(yán)從實抓好黨的建設(shè)，不斷鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府各司其職，工青婦、商會、老齡等組織共同參與的良好工作格局。牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，積極弘揚社會主義核心價值觀。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，通過開展黨建述職評議、黨建專項督查和黨建清單制等系列舉措，層層壓實支部書記黨建第一責(zé)任人職責(zé)；有效落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)“第一書記”聯(lián)社駐村制度，開展卓有成效的“逢五進格”大走訪，強化鎮(zhèn)黨委對基層組織的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)；深化黨建“全域提升”，打造黨群綜合服務(wù)中心、安置小區(qū)黨建示范點等多個黨建陣地，構(gòu)筑一條覆蓋全鎮(zhèn)的黨建示范軸。深化兩新黨建品牌建設(shè)，在秘魯成立全國首個群眾性遠洋漁業(yè)海外黨支部，經(jīng)驗獲全國遠洋漁業(yè)系統(tǒng)推廣。深入開展干部素質(zhì)提升工程，搭建能上能下的干部掛職和多崗位鍛煉平臺，并重點抓好梯隊建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部人才庫。精準(zhǔn)發(fā)揮巡察“利劍”作用，配合區(qū)委第三巡察組開展為期兩個月的巡察蝦峙工作，切實做好巡察反饋的突出問題清單管理、逐項整改工作，監(jiān)督相關(guān)村社落實巡察整改舉措。進一步完善機關(guān)效能建設(shè)、村級小微工程管理、村級財務(wù)管理、老年協(xié)會管理等一系列制度。推進“清廉蝦峙”建設(shè)，開展正風(fēng)肅紀(jì)行動，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，社會倡廉促廉風(fēng)氣日益濃厚。
回顧總結(jié)去年工作，我們真切地感受到：一張張報表催人奮進，一項項成績來之不易，這是我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下，在鎮(zhèn)黨委的共同努力下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果，展現(xiàn)了蝦峙黨員干部敢為人先、勇立潮頭的精神面貌和求真務(wù)實、實干攻堅的過硬作風(fēng)；也是蝦峙各界人士共同支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委，向所有關(guān)心、支持并為蝦峙發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：當(dāng)前蝦峙發(fā)展正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時刻，正處于愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的緊要關(guān)頭，必須深刻認(rèn)識到蝦峙可持續(xù)健康發(fā)展進程中的潛在矛盾和突出問題。主要是：與舟山群島新區(qū)規(guī)劃對蝦峙的南部臨港產(chǎn)業(yè)島群定位相比，蝦峙融入和承接自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的作用不夠突出，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)不夠厚實；重點項目推進阻力大、投資后勁不足的問題仍舊存在，項目招引和實際落地之間、部分群眾對開發(fā)的過高期望和有限的開發(fā)建設(shè)成本之間還有較大差距；新的優(yōu)質(zhì)增長點尤其是稅源經(jīng)濟培育不足，可用財力與民生保障、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境提升等方面的支出存在較大缺口，規(guī)劃、交通、土地等制約發(fā)展的關(guān)鍵因素亟待破題；區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾持續(xù)顯現(xiàn)，離島區(qū)域的公共事業(yè)、民生保障短板依舊突出，海島群眾老齡化、產(chǎn)業(yè)空心化問題更加明顯，村級集體經(jīng)濟造血能力相對薄弱，難以滿足群眾日益增長的美好生活需要；一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，少數(shù)黨員干部攻堅克難、勇挑重?fù)?dān)的擔(dān)當(dāng)不足，敢啃骨頭、敢打硬仗的創(chuàng)業(yè)精神不強，管黨治黨政治責(zé)任需要進一步強化落實。這些問題都是客觀存在的，我們必須高度重視、正面問題，切實加以解決。
二、不忘初心、把準(zhǔn)方向，開啟高水平建設(shè)和美海島的新征程
“四十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉”，改革開放40年來，一代代蝦峙人在實踐中披荊斬棘，在發(fā)展中拼搏趕超，準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展大勢，抓住歷史變革時機，奮發(fā)有為，銳意進取，實現(xiàn)了從東海漁村向漁業(yè)重鎮(zhèn)、臨港強鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身。我們這代蝦峙人更應(yīng)該堅定信念、越戰(zhàn)越勇，積極擁抱和抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)的時代機遇，用孜孜不倦的追求和艱苦卓絕的努力推動更高層次的改革開放，踐行對蝦峙群眾的莊嚴(yán)承諾。2019年是中華人民共和國成立70周年，是新一輪改革開放的起步之年，也是實現(xiàn)十三五發(fā)展目標(biāo)、決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。面對重大的歷史機遇，我們責(zé)無旁貸、義不容辭，必須更加堅定自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的戰(zhàn)略部署和任務(wù)安排上來，保持戰(zhàn)略定力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，以功成不必在我、建功必須有我的決勝雄心，開啟高水平建設(shè)和美海島的新征程。
新時期開啟新征程，要牢牢把握勇立潮頭、敢為人先的發(fā)展志向。地方的發(fā)展，離不開文化引領(lǐng)和精神傳承。要大力弘揚蝦峙傳統(tǒng)精神，勇于解放思想，善于創(chuàng)新思維，打破固步自封的思想束縛，破除阻礙發(fā)展的條條框框，努力在經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、民生保障、社會治理、黨的建設(shè)等方面樹標(biāo)桿求突破，主動接軌自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，勇于擔(dān)當(dāng)起建設(shè)普陀南部臨港產(chǎn)業(yè)島群的重任，努力爭當(dāng)新一輪高水平發(fā)展的排頭兵。
新時期開啟新征程，要牢牢把握轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的發(fā)展導(dǎo)向。轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)新常態(tài)下蝦峙發(fā)展的必由之路。蝦峙歷來以漁業(yè)著稱，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在近幾年穩(wěn)中有進，海島旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)巨大活力，要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，通過優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振企業(yè)家投資蝦峙的信心，積極鼓勵民間投資支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強，進一步激發(fā)市場活力，發(fā)展和培育經(jīng)濟新動能，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
新時期開啟新征程，要牢牢把握發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板的發(fā)展指向。要強化全局觀念和辯證思維，更好地發(fā)揮港口岸線的資源優(yōu)勢，毗鄰自貿(mào)試驗區(qū)的開放優(yōu)勢，業(yè)態(tài)完備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，閑置土地盤活的要素優(yōu)勢，敢闖敢干的人文優(yōu)勢；加快補齊產(chǎn)業(yè)集聚、項目落地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會治理這“六塊短板”，在揚長補短中實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)共享發(fā)展。
新時期開啟新征程，要牢牢把握共建共享、富民利民的發(fā)展取向。造福群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要始終堅持以人為本，把群眾利益擺到最高位置，把群眾主體作為最大力量，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞廣大群眾對美好生活的新期待，真正做到想問題時充分考慮群眾意愿，作決策時充分聽取群眾意見，干工作時充分依靠群眾參與，讓全體蝦峙人在發(fā)揚主人翁精神中創(chuàng)造幸福、感受幸福。綜合宏觀形勢，立足蝦峙實際，今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移地貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和省市區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，全面加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，對標(biāo)開放活力的幸福普陀總目標(biāo)，緊扣臨港產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、宜居宜游小鎮(zhèn)發(fā)展定位，持續(xù)打好“五大會戰(zhàn)”組合拳，凝心聚力謀發(fā)展、萬眾一心創(chuàng)佳績，奮力把高水平的和美海島建設(shè)推向前進，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。建議2019年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：工農(nóng)漁總產(chǎn)值增長8%左右。一般公共預(yù)算收入增長8%。固定資產(chǎn)投資增長8%。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長10%。漁農(nóng)村居民人均純收入增長8%。
三、激情創(chuàng)業(yè)、拼搏趕超，奮力推進和美海島建設(shè)邁上更高水平
建設(shè)和美海島與“四個舟山”和開放活力的幸福普陀建設(shè)一脈相承，是區(qū)委賦予我們蝦峙的光榮使命，這一目標(biāo)極具時代精神、凸顯蝦峙特色、響應(yīng)群眾需求，必須一以貫之加以落實。蝦峙兒女歷來有著戰(zhàn)天斗海、敢闖敢拼的豪情壯志，只要我們直面挑戰(zhàn)、凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)，矢志不渝地朝著開放活力幸福蝦峙的目標(biāo)堅定前行，我們的理想終將會實現(xiàn)。
（一）優(yōu)化開放格局，著力提升經(jīng)濟發(fā)展新活力。
產(chǎn)業(yè)興旺是和美海島建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。要始終堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不動搖，錨定“產(chǎn)業(yè)興島”第一要務(wù)，繼續(xù)向改革要動力，向開放要速度，以“漁業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、臨港強鎮(zhèn)、服務(wù)興鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為根本，借好普陀自貿(mào)區(qū)建設(shè)東風(fēng)，不斷推進蝦峙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配比和提質(zhì)升級，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，構(gòu)建更具活力的經(jīng)濟發(fā)展格局。
1、提高區(qū)域開放發(fā)展站位。緊緊盯住我區(qū)搶抓國家戰(zhàn)略的有利契機，努力建立更加緊密、休戚與共的協(xié)同發(fā)展機制，全面提升蝦峙在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的參與度、影響力和貢獻值。充分發(fā)揮普陀南部臨港產(chǎn)業(yè)島群優(yōu)勢，加強與六橫的聯(lián)動發(fā)展，加大口岸開放、岸線開發(fā)力度，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，圍繞舟山油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)國家戰(zhàn)略，加快推進東白蓮油品儲運項目和西白蓮北部區(qū)域的盤活重整，融入新區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)大局。用好用足資源優(yōu)勢，探索國際海事服務(wù)基地、海島特色養(yǎng)老大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。繼續(xù)深化“最多跑一次”市級改革試點工作，全面推進商事服務(wù)行政審批的便捷高效，實現(xiàn)鎮(zhèn)級招商引資、企業(yè)落戶一站通全程代辦，變“企業(yè)跑”為“政府跑”；持續(xù)推進“證明直通車”、“無差別全科受理”服務(wù)機制，基本實現(xiàn)“進門能辦事，辦事不出島；島內(nèi)就服務(wù)，服務(wù)不出鎮(zhèn)”的工作目標(biāo)，切實提升企業(yè)和群眾的滿意度。
2、加大優(yōu)質(zhì)項目引建力度。堅定“招商引資”一號工程不動搖，全力以赴推動蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地項目二次招商和中建、黑鷹等在談項目落地。進一步創(chuàng)新招商模式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)招商”，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游“配套招商”，圍繞現(xiàn)有企業(yè)“嫁接招商”，圍繞發(fā)展前景“概念招商”,動員一切力量，用好一切資源，不遺余力招大商、招好商。結(jié)合各島嶼情況，開展重點明確、線路清晰的招商工作，堅持多管齊下，實現(xiàn)從引資到選資的成功轉(zhuǎn)變。營造主客共享、互利共贏的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，真正讓項目引進來、留下來、建起來。深入推進批而未供、供而未用閑置土地清理，探索推進宅基地復(fù)耕等工作，保證土地資源集約高效利用。強化落實“項目中心制”，積極協(xié)調(diào)阻礙項目發(fā)展的不利因素，全力以赴推進東白蓮油品儲運、蝦峙島臨港產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)。
3、推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，努力構(gòu)建更為高效合理的經(jīng)濟格局。加快漁業(yè)提質(zhì)增效，充分發(fā)揮遠洋漁業(yè)協(xié)會和統(tǒng)一銷售價格同盟在行業(yè)中的統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)勢，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，重點關(guān)注船只更新、安全管理和漁民服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收；做好國內(nèi)捕撈減船增效工作，探索新模式提升捕撈效益，同步發(fā)展精品休閑漁業(yè)，實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收；積極推進蝦峙一級漁港改建、碼頭清淤工程等工作，大力改善船只錨泊補給條件。加快船舶修造業(yè)產(chǎn)能釋放，努力推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益提升，積極尋求增長新動力，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量新突破。推動海運業(yè)提檔升級，以油品、化學(xué)品運輸和海上工程船只為重點，引導(dǎo)海運業(yè)健康較快發(fā)展，努力實現(xiàn)運力突破30萬載重噸的發(fā)展目標(biāo)；大力培育海島休閑旅游產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深挖精品漁村休閑游發(fā)展?jié)摿?，舉辦徒步越野、海釣聯(lián)賽等賽事活動，緊盯杭州、寧波市場，擴大蝦峙旅游宣傳推介力度；以東曉社區(qū)為重點，力爭引進一批集“食、宿、游、樂、購”于一體的特色民宿綜合體，打造獨具特色、配套完備、規(guī)模適度的特色民宿精品村。
（二）優(yōu)化人居環(huán)境，著力提升全域全景美譽度。
今年是全國文明城市創(chuàng)建的綜合提升年，要對標(biāo)先進地區(qū)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實的舉措，以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，注重功能完善、品質(zhì)彰顯、亮點突出，打造整潔、有序、美麗、精致的海上離島會客廳。
1、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅持交通先行，構(gòu)建水陸一體的旅游交通體系，加速推進柵棚客運碼頭漁俗廣場建設(shè)，打造最美入鎮(zhèn)口，加快推進雙山、湖泥交通碼頭建設(shè)，加密往來郭巨、六橫的航班頻次，探索河泥漕旅游海上航線，著力提升海上交通的游客體驗舒適度；改善陸上公交出行條件，更好地滿足民生和旅游業(yè)發(fā)展需求。新建完成柵棚海塘加固工程，續(xù)建完成東曉濕地公園、大涂面泵站、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建等一批惠民利民水利項目。實施雙山海島幸福會所、廟灣地質(zhì)災(zāi)害點邊坡治理和對岸等5村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作，切實提升海島基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2、狠抓文明城市創(chuàng)建。繼續(xù)鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治實效，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作要求，由大規(guī)模建設(shè)向查漏補缺和秩序維護轉(zhuǎn)變。切實開展“全民清潔日”活動，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)城工作，全面落實路長制、灘長制、河長制等制度，鞏固“五水共治”、“三改一拆”工作成果，堅決不把污泥濁水和臟亂差帶入全面小康社會；加大日常監(jiān)管力度，對鎮(zhèn)區(qū)“六亂”現(xiàn)象進行綜合治理，確保小城鎮(zhèn)整治成果不反彈。加大對養(yǎng)殖場、船廠、油罐區(qū)污染的管控和治理力度，實施南岙廢棄宕口礦山生態(tài)治理工程，持續(xù)改善全島綠色生態(tài)環(huán)境。
3、打造精致美麗海島。加強生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)實施“四邊三化”工程，升級碼頭、河道綠色景觀帶，在南部區(qū)域推進森林村莊建設(shè)。全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地，做好河泥漕3A級旅游村莊創(chuàng)建工作，加快游客服務(wù)中心、智慧旅游系統(tǒng)、道路標(biāo)識、立面改造等旅游設(shè)施建設(shè)，提升游客體驗度；加強宣傳推廣，打造獨樹一幟的漁村品牌，創(chuàng)建河泥漕省級精品村，并輻射周邊的長坑、涼湖等區(qū)域協(xié)同發(fā)展；以旅游開發(fā)吸引當(dāng)?shù)厝罕姺掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)土經(jīng)營人才回流。加快落實集體土地“三權(quán)分置”改革試點，適時開展宅基地復(fù)耕、漁農(nóng)閑置民房盤活等工作，力爭引入工商資本實現(xiàn)海島振興。
（三）優(yōu)化民生福祉，著力提升海島群眾幸福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾最關(guān)注、最迫切的需求，集中人力財力物力，干成一些既該干又能干的實事好事，補齊民生短板，實現(xiàn)群眾安居樂業(yè)，建好海島幸福細(xì)胞。
1、提供水平更高的民生保障。從人民群眾對美好生活的向往入手，在養(yǎng)老、扶貧、助困等領(lǐng)域提供更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)。持續(xù)深化“博愛家園”服務(wù)體系建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用好“民進服務(wù)島”、市政協(xié)五進聯(lián)系點等平臺，引入更多的志愿服務(wù)團隊參與，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、漁民養(yǎng)老保險等的居民參保和老年漁民補助發(fā)放工作，提升群眾社會保障水平。加強教育培訓(xùn)力度，開展符合海島實際的餐飲技能、民宿管理等專題培訓(xùn)和“四小證”相關(guān)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)水平。實打?qū)?/span>
做好精準(zhǔn)扶貧，通過扶貧基金、鄉(xiāng)賢理事會參與等形式，真正為貧困群體送去溫暖。組建開設(shè)衛(wèi)生院住院部，深化全市醫(yī)共體和慢性病精細(xì)化管理試點工作，讓群眾足不出島就能享受到較高水平的海島醫(yī)療。
2、提供成效更好的社會治理。以打造“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”和“海上楓橋”經(jīng)驗兩大特色載體升級版為核心，構(gòu)建黨群共治共享的治理體系。各盡其責(zé)發(fā)揮好四級網(wǎng)格團隊以及專職網(wǎng)格員的作用，建立暢通無阻的問題流轉(zhuǎn)和解決機制，真正實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在一線。打造“海上楓橋”升級版，發(fā)揮海上網(wǎng)格、編組聯(lián)動積極作用，實現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)零事故。充分發(fā)揮基層組織的作用，推進自治、法治、德治“三治融合”。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊阻礙施工、強買強賣的惡勢力行為。推進法制化建設(shè)，深入開展“七五普法”，嚴(yán)格加強安全管控，加大“兩搶一盜一騙”案件的防范打擊力度，對食品藥品、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域常抓不懈，努力為蟬聯(lián)“平安金鼎”開好頭。
3、提供層次更優(yōu)的文化服務(wù)。圍繞建國70周年和“改革開放再出發(fā)”主題，依托文化禮堂等基層文化陣地，開展貫穿全年的系列活動，發(fā)動各級文藝團隊和廣大群眾文藝愛好者積極參與其中。深入實施文化惠民工程，在主干道沿線人口較為集中區(qū)域增設(shè)休閑活動、運動健身等設(shè)施，為群眾提供豐富的活動場地。開展“蝦峙力量”、“蝦峙好人榜”等正能量人物宣傳，通過營造積極向上的輿論氛圍，營造全民支持開發(fā)建設(shè)、擁護開發(fā)建設(shè)，共建美好家園的良好氛圍。
四、牢記使命、從嚴(yán)治黨，切實凝聚起推進和美海島建設(shè)的強大合力
改革開放40年的成功實踐告訴我們，實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于始終堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于黨要管黨、從嚴(yán)治黨。打鐵還需自身硬，我們必須加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，全鎮(zhèn)各級黨組織要以“全面從嚴(yán)、規(guī)矩規(guī)范”為主基調(diào)，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，堅定不移地堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、固本強基，全面樹立鎮(zhèn)黨委和各級黨組織的良好形象，激勵黨員干部更好地肩負(fù)起團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民建設(shè)和美海島的歷史重任，為實現(xiàn)和美海島的建設(shè)目標(biāo)提供堅強保障。
（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，匯聚同向同行的強大共識。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，把黨組織建得更有力更強大，全面提振全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，努力實現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委堅持身體力行、作好表率，全面加強班子自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化和法治化水平。加強對人大的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證鎮(zhèn)人大圍繞中心履行職能，為人大代表發(fā)揮積極作用搭建平臺。加強對政府工作和經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持鎮(zhèn)政府加強自身建設(shè)，提高履職效能，切實提升引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的駕馭能力。加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極爭取市政協(xié)和民進等民主黨派的支持，搭建和運用好鄉(xiāng)賢理事會等平臺，做好新形勢下民族、宗教、僑務(wù)等工作。加強黨管武裝工作，持續(xù)開展雙擁共建，加強復(fù)退軍人管理和服務(wù)力度，搭建軍民融合、發(fā)揮余熱、建設(shè)家鄉(xiāng)的活動平臺。加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性，更好地發(fā)揮工青婦、老齡、殘聯(lián)、商會、慈善分會等組織的橋梁紐帶作用。
（二）加強政治生態(tài)建設(shè)，凝聚共同奮斗的精神力量。
要旗幟鮮明地講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨員組織生活會，教育黨員干部牢記“五個必須”、嚴(yán)防“七個有之”，把“兩個堅決維護”體現(xiàn)在落實黨中央和上級黨委的決策部署上。認(rèn)真落實黨委意識形態(tài)工作主體責(zé)任，加強對群眾輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升群眾輿論的引導(dǎo)能力，帶領(lǐng)黨員堅守主陣地，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，為蝦峙經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造積極向上的環(huán)境氛圍。
（三）激發(fā)干部隊伍活力，打造擔(dān)當(dāng)有為的先鋒團隊。
嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，公正用人，旗幟鮮明地重用勇于沖鋒、能打硬仗、干得成事的“獅子型”干部，使擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、有為有位成為蝦峙干部隊伍的主旋律。堅持事業(yè)為上選用干部，做到以事?lián)袢?、依崗選人，強化干部政治素養(yǎng)和群眾口碑。繼續(xù)開展干部素質(zhì)提升工程，選好用好培養(yǎng)好青年干部，大力開展精準(zhǔn)化、針對性的干部培訓(xùn)，推動干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、加快知識更新、提升專業(yè)素養(yǎng)，增強適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、因公因私請銷假等制度，進一步完善管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、責(zé)任分明的干部管理體系；健全容錯糾錯機制，加大正向激勵和人文關(guān)懷力度，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的基層干部負(fù)責(zé)，最大限度調(diào)動各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。把理想信念、宗旨意識體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)、為民謀利上，進一步提振精氣神，激發(fā)新狀態(tài)，在全鎮(zhèn)上下形成用心謀事、專心干事、一心成事的好風(fēng)氣。
（四）夯實基層組織基礎(chǔ)，鍛造執(zhí)政為民的戰(zhàn)斗堡壘。
全鎮(zhèn)工作最堅實的力量支持在基層，實踐證明，黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層組織強，則工作得力、群眾基礎(chǔ)好，黨組織建設(shè)必須牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層全面過硬、全面進步。全面規(guī)范基層組織體系建設(shè)，用好“e檢測平臺”，持續(xù)開展黨建述職考核評比亮化、黨員星級評定、黨建薄弱村社整改工作，進一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，切實鞏固基層支部組織基礎(chǔ)。大力抓好“第一書記”聯(lián)系村社制度，通過參與基層支部“三會一課”、村（社）兩委會、村民代表大會等，加大對基層組織的聯(lián)系指導(dǎo)力度。開展更高水平的集體經(jīng)濟薄弱村脫貧攻堅行動，力爭完成全鎮(zhèn)所有社區(qū)村年收入超30萬元，所有股份經(jīng)濟合作社年收入超10萬元的脫貧任務(wù)。繼續(xù)開展黨建“全域提升”工程，將多個黨建示范點連點成線，打造蝦峙特色黨建示范帶。不斷深化成效顯著的黨建項目，把黨建工作融入經(jīng)濟發(fā)展、融入民生保障、融入社會治理，推廣海運、遠洋產(chǎn)業(yè)黨建先進經(jīng)驗，深化黨建引領(lǐng)“博愛家園”服務(wù)體系建設(shè)，落實黨員干部聯(lián)社駐村“逢五進格”走訪等制度，加大對老黨員和困難黨員的關(guān)愛力度，不斷增強黨組織的向心力和凝聚力。
（五）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅決維護黨中央權(quán)威。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面實施“一案雙查”，真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。持之以恒嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅持抓早抓細(xì)，常抓不懈，緊盯“四風(fēng)”問題新動向。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，深入實施清單化管理，建立健全督促考核、履職報告、約談提醒制度。高標(biāo)準(zhǔn)落實區(qū)委巡察組巡視蝦峙問題的整改，主動開展問題“回頭看”。加強機關(guān)效能建設(shè)，大力整治“慵懶散”現(xiàn)象，讓干部真正沉下心來做工作，形成抓作風(fēng)促工作，抓工作強作風(fēng)的良性循環(huán)。扎實推進“清廉蝦峙”建設(shè)，狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展?jié)O農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察，高標(biāo)準(zhǔn)完成鎮(zhèn)委對社區(qū)村的巡察任務(wù)，引導(dǎo)村社黨員干部自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，牢固樹立公職人員公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的權(quán)力觀，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對損害群眾利益，敢于觸碰“紀(jì)律紅線”的害群之馬，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，推動全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。
各位代表，同志們，回首過去，我們步履鏗鏘、歷經(jīng)輝煌，展望未來，我們重任在肩、信心百倍。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市區(qū)委的堅強領(lǐng)
導(dǎo)下，滿懷使命意識，永葆擔(dān)當(dāng)本色，一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，干出蝦峙精氣神，跑出蝦峙加速度，奮力把高水平的和美海島建設(shè)推向前進，以更加優(yōu)異的成績向共和國70華誕獻禮！
立足新時代踐行新思想展現(xiàn)新作為
為高質(zhì)量重塑新時代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗
——在中共錢庫鎮(zhèn)第十二屆代表大會第二次會議上的報告
（2018年2月1日）
各位代表、同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省委十四屆二次全會、市委十二屆三次全會、縣委九屆三次全會和縣“兩會”精神，回顧總結(jié)去年工作，全面研究分析錢庫在新時代面臨的形勢，研究部署今年任務(wù)，團結(jié)和動員全鎮(zhèn)黨組織和廣大干部群眾，負(fù)重奮進，創(chuàng)新實干，銳意進取,為高質(zhì)量重塑新時代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗。
下面，我代表鎮(zhèn)黨委向大會作報告，請予審議。
一、總結(jié)成績、深化認(rèn)識，科學(xué)把握江南水鄉(xiāng)形象重塑新態(tài)勢
2017年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅定不移地貫徹落實中央和省市縣委決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“建設(shè)浙江美麗南大門”的目標(biāo)定位，以“江南水鄉(xiāng)形象重塑”為總載體和主抓手，以全鎮(zhèn)干部大會“十七場攻堅戰(zhàn)”和“1+5”考績項目為重點，堅持抓項目謀發(fā)展，抓整治優(yōu)環(huán)境，抓民生促和諧，抓黨建增活力，形成了“鑄鐵軍、打硬仗、出實績”的濃厚氛圍，點燃了克難攻堅、奮力拼搏的澎湃激情，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值34.85億元，同比增長9.1％;財政稅收收入1.74億元，同比增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43512元，農(nóng)村居民人均純收入20265元，分別同比增長9．2％和10.6％；
（一）經(jīng)濟發(fā)展活力進一步激發(fā)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)營模式進一步完善，完成土地預(yù)流轉(zhuǎn)23680畝，早稻生產(chǎn)任務(wù)14500畝，油菜冬種3000多畝，全鎮(zhèn)糧食年播種面積51000畝，總產(chǎn)量達21890噸。深入實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，完成企業(yè)“小升規(guī)”6家，“限下轉(zhuǎn)限上”4家。加快小微園區(qū)建設(shè)，箱包一期順利驗收，二期19幢廠房全部結(jié)頂,輕工標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)4家企業(yè)入駐投產(chǎn)，錢庫小微創(chuàng)業(yè)園一期198畝土地完成掛牌出讓并開工建設(shè)，二期129.5畝土地前期工作順利進行。完成商用土地出讓17.8畝，溢價55%。項目化成果捷報頻傳，耗資4000萬元，占地20畝的倪處農(nóng)房集聚項目竣工交付；投入1200萬元，占地50.8畝涉及六個村的甬臺溫高速復(fù)線安置地破土開工；引進臺資125萬美元的幸福樹國際幼兒園項目順利開工建設(shè)，江南御府、華宇大廈等房開項目順利竣工。全面提速交通建設(shè)，高速復(fù)線錢庫段工程征地拆遷政策處理圓滿完成，預(yù)計2018年底可實現(xiàn)道路、橋梁合龍；228國道全面完成地質(zhì)勘探，施工圖設(shè)計通過省級審批；溫州南連高速前期取得重大進展。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進箱包等傳統(tǒng)制造業(yè)提質(zhì)升級，培育各類網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟主體2800家，線上銷售超20億元。
（二）城鄉(xiāng)整體品質(zhì)進一步提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快新一輪總體規(guī)劃修編工作。大力推進“大拆大整”，完成拆違36.5萬平方米，200戶D級危房全部騰空拆除。整治居住出租房、合用場所消防安全10115家，整治“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位1811家，查封關(guān)停99家，拘留49人。堅持謀定而后動推進“大建大美”，玉龍文化古村落項目38天完成整村125間房屋拆除，4個月實現(xiàn)新建民居部分結(jié)頂。項東“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)獲市縣領(lǐng)導(dǎo)肯定，全市首座農(nóng)村文化客廳——項橋文化客廳建成投用，獲《求是》雜志和市縣領(lǐng)導(dǎo)點贊。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為抓手，扎實推進衛(wèi)生錢庫建設(shè)，投入1100萬元實現(xiàn)城鄉(xiāng)日常保潔市場化運作，投入1400余萬元狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工作，增加停車位421個，拆除整治危舊農(nóng)貿(mào)市場7個，成功創(chuàng)成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
（三）水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全面打響劣V類水剿滅戰(zhàn)，舉全鎮(zhèn)之力推進截污納管接戶工作，完成總長超110公里的主支管網(wǎng)鋪設(shè)，接戶11000余戶，建成全覆蓋的污水收集輸送框架，城區(qū)日均污水收集量已達1萬噸。完成85個村農(nóng)污治理項目建設(shè)，完成23條河流24萬方清淤工作，1310個排污口全部封堵，22條劣V類河道全部銷號，方金內(nèi)河、百花河、林家硐河等25條河道水質(zhì)實現(xiàn)劣V類到III類的躍升。
（四）社會和諧大局進一步鞏固。深入推進平安創(chuàng)建工作，深化基層社會治理“一張網(wǎng)”體系和“四個平臺”建設(shè)，全面建成“全科網(wǎng)格”，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、房在網(wǎng)中管、患在網(wǎng)中消、事在網(wǎng)中辦”的良好成效。妥善處置一批重大矛盾糾紛、信訪積案，強有力地完成“7.17”涉宗處置任務(wù)，圓滿完成黨的十九大等重要時段、重大活動安保工作。黨管武裝工作有序推進，民兵整組、“雙擁”、征兵工作都取得優(yōu)異成績，為部隊輸送合格新兵41名。在全縣率先開展“兩房”電氣線路改造，8000戶老舊民房電氣線路改造全部如期完工，新安消防大樓竣工投用。全鎮(zhèn)平安基礎(chǔ)不斷夯實，創(chuàng)成市級禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金家垟村通過省級民主法治示范村復(fù)評，倪處村被評為縣級基層治理示范村。建成10個安全生產(chǎn)示范村、10個村居微型消防站，新增2支義務(wù)救援隊，全年實際火災(zāi)發(fā)生率同比下降55%，社會治安持續(xù)向好。
（五）民生服務(wù)品質(zhì)進一步升級。加快改革步伐，實現(xiàn)354項辦事事項“最多跑一次”承諾。全鎮(zhèn)財政用于民生支出的比例逐年加大，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距逐步縮小。全年幫扶救濟各類困難戶2690多戶，發(fā)放生活補助款2564多萬元，發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償金5771萬元。完成9個市級文明衛(wèi)生村、8家縣級無煙單位創(chuàng)建工作，新增7所居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，4個健身苑點，蒼三醫(yī)新院順利竣工。錢庫學(xué)區(qū)中考升學(xué)率位居全縣榜首，全縣高考理科狀元花落錢庫高級中學(xué)。積極選送節(jié)目參加省市縣藝術(shù)比賽，榮獲市級金銀獎3次，縣級6次，斬獲全省鄉(xiāng)村排舞大賽青年組金獎，蒼南蠻話正式取得中國語言資源保護工程專項任務(wù)立項通知書,列入國家保護語種之一。
（六）基層黨建進一步夯實。真學(xué)實做，樹立黨建先鋒旗幟，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實支部主題黨日、周一夜學(xué)等學(xué)習(xí)制度，扎實開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會和省第十四次黨代會精神，部署實施“雙十舉措”，第一時間掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。深化“五亮一做”主題活動，引導(dǎo)黨員干部亮黨徽、亮身份、亮崗位、亮隊伍、亮家園，做表率。開展“十招破十難”行動，創(chuàng)新開設(shè)“六學(xué)”課堂,建立村干部工作責(zé)任捆綁制度，探索黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，發(fā)揮村干部和農(nóng)村黨員先鋒帶頭作用，助推中心工作。聚焦難題，激發(fā)黨建內(nèi)生動力，在最短的時間里選出素質(zhì)最硬、戰(zhàn)斗力最強的新一屆村級班子。在全縣率先出臺《村干部管理辦法》、《駐村一本通》，將工作實績和“雙述雙評”相結(jié)合，實行千分制量化考核。率全縣之先在鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨員、村干部中開展“每月之星”評比表彰活動，累計選出干部之星276名，村干部之星84名，黨員之星126名，營造比學(xué)爭先濃厚氛圍。強化基層陣地建設(shè)，以重點工作“短板”為切入點，拓寬監(jiān)督渠道，倒逼干部全力干事,全年共立案查處29人，約談27人，書面檢查4人,警示談話12人，通報批評6人，誡勉談話11人。完成“在編不在崗”人員清理，充分調(diào)動退出中層崗位的干部工作積極性。嚴(yán)把關(guān)口提質(zhì)控量，以“零瑕疵”標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員90名，否決了各類“瑕疵”對象38名。以點聯(lián)動，強化黨建示范引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“印象江南”縣級黨建示范帶，完成1個市級示范村創(chuàng)建和10個縣級示范引領(lǐng)村創(chuàng)建和23個不達標(biāo)村整轉(zhuǎn)，涉及資金100多萬元，并在10月份的全縣“互查互比互學(xué)”中榮獲小組綜合第一。有序開展村辦公樓統(tǒng)一著裝試點工作，讓村民中心成為一道亮麗的風(fēng)景。聯(lián)動發(fā)展抓合力，將“消薄”工作與重點項目建設(shè)相結(jié)合，在全縣率先抱團成立錢庫振農(nóng)建設(shè)開發(fā)有限公司，全鎮(zhèn)45個薄弱村全部完成轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”。進一步加強黨管人才工作，發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，今年以來累計幫助21家企業(yè)解決24個棘手難題。大力實施“專業(yè)人才引進培育計劃”，成功幫助宇宙集團引進一支國內(nèi)一流家紡設(shè)計團隊共8人，累計培育組建了228家專業(yè)合作社，吸收入社社員2986戶，培養(yǎng)市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。統(tǒng)戰(zhàn)工作“同心圓”行動、“三人駐堂”活動持續(xù)推進，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、老干部等工作取得新成效，工青婦等群團組織改革扎實推進，東西街村婦聯(lián)入選溫州市首批五星級基層婦聯(lián)組織，蘇淵雷家書《父親寫給兒子的信》入選全國優(yōu)秀家書，成為浙江省僅有入選的3封家書之一。
幸福都是奮斗出來的?；厥走^去的一年，我們以鍥而不舍的韌勁搶抓發(fā)展機遇，站上了重塑江南水鄉(xiāng)形象的新起點。我們著眼長遠全力爭取，科學(xué)謀劃，大力實施重點項目攻堅行動，共同描繪錢庫大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的美好藍圖?；厥走^去的一年，我們以攻堅克難的勇氣直面困難壓力，駛?cè)肓顺擎?zhèn)轉(zhuǎn)型升級的快車道。我們夜以繼日、重拳出擊、拔釘清障，以大無畏的決心推進“五水共治”、“大拆大整”、“大建大美”，啃下了一根根硬骨頭，拆出了錢庫氣勢、創(chuàng)出了錢庫速度?；厥走^去的一年，我們以擔(dān)當(dāng)實干的導(dǎo)向錘煉一流鐵軍，造濃了激情干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)以上率下、身先士卒，全鎮(zhèn)干部職工沖上火線、干在一線，廣大人民群眾對黨委政府工作充分理解、全力支持、主動參與，形成了上下同欲、勁足實干、共推發(fā)展的良好局面。
在此，我代表錢庫鎮(zhèn)黨委，向全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員干部群眾、離退休老同志以及所有關(guān)心支持錢庫發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到前進道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展方面，我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、科技含量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低小散”、生產(chǎn)要素瓶頸制約的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，特別是第三產(chǎn)業(yè)未能形成支撐；二是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力不強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鄉(xiāng)管理精細(xì)化程度不高，環(huán)境治理還需下大力氣推進；三是民生保障方面，社情民意較為復(fù)雜，加強公共服務(wù)供給、促進城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收等各項任務(wù)依然繁重，民生事業(yè)發(fā)展與群眾日益增長的美好生活需要還有一定差距；四是社會治理方面，基層基礎(chǔ)相對薄弱，維護社會平安穩(wěn)定能力、創(chuàng)新社會治理方式有待進一步加強，安全生產(chǎn)和消防安全形勢依然嚴(yán)峻；五是黨的建設(shè)方面，個別黨組織黨建主體責(zé)任落實還不到位，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，一些干部執(zhí)行力、落實力不夠，黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭仍需進一步加強。對于這些問題，我們必須保持清醒頭腦，堅持問題導(dǎo)向，采取強有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、只爭朝夕、攻堅突破，奮力開創(chuàng)江南水鄉(xiāng)形象重塑新局面
2018年，是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是錢庫加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是錢庫高質(zhì)量重塑新時代江南水鄉(xiāng)形象的攻堅之年。做好2018年的工作，意義特別重大。今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照省委“兩個高水平”建設(shè)、市委“再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌”和縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時代浙江美麗南大門”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)工作、水鄉(xiāng)建設(shè)、民生福祉、社會治理“五個高質(zhì)量”，不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)探路者、爭當(dāng)排頭兵，奮力打造新時代江南水鄉(xiāng)“升級版”，以優(yōu)異成績向改革開放40周年獻禮。
建議2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政總收入增長10%，社會消費品零售總額增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資率達到10%以上，R&D占比達到2.8%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%和11%。
根據(jù)上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點要抓好以下五方面工作：
（一）深化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面貫徹落實建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重有效供給，集聚經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的澎湃動力，形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，推動經(jīng)濟總量、質(zhì)量邁上新臺階。
1.提升自主創(chuàng)新能力。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)再造，以“三轉(zhuǎn)一市”、“四換三名”為抓手，通過企業(yè)效益綜合評價來進一步引導(dǎo)、樹立“畝均論英雄”的發(fā)展理念，推動小微企業(yè)由“低散弱”向“高精優(yōu)”邁進，加快形成以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。加快推進“箱包特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建，研究制定《箱包產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和行動計劃》，成立箱包協(xié)會走抱團發(fā)展道路，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)技術(shù)投入，樹立品牌意識，逐步打造“產(chǎn)業(yè)鏈+大數(shù)據(jù)+研發(fā)”模式，切實用好錢庫“中國箱包產(chǎn)業(yè)基地”金名片，今年要確保完成小升規(guī)4家以上、“個轉(zhuǎn)企”50家以上，新增超5000萬元企業(yè)3家以上。堅持創(chuàng)新導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加快建設(shè)小微企業(yè)園，積極引進眾創(chuàng)空間，強化各類園區(qū)管理工作，努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。確保如期完成箱包小微園配套工程，二期19幢廠房年內(nèi)全部投用；錢庫小微創(chuàng)業(yè)園一期198畝全面開工建設(shè)，二期129.5畝掛牌出讓。
2.強化招商引資力度。深入實施招商引資“一號工程”，進一步創(chuàng)新招商模式，加快招商引資方式從政府為主向“以民引外”、“以商引外”、“以外引外”轉(zhuǎn)變。主動對接市縣重點培育的信息、環(huán)保、健康、金融、文創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè)，出臺針對性政策、開展針對性招商。利用錢庫商人遍布天下的優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)外錢庫人的企業(yè)家群體優(yōu)勢、市場營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，吸引更多在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動更多項目落地、資金回流、貿(mào)易回歸、總部回歸、科技回歸，將“錢庫人經(jīng)濟”實實在在轉(zhuǎn)化為“錢庫經(jīng)濟”,確保2018年完成招商引資到位資金1.7億元以上。加快220KV錢金變、臺資幸福樹等重點項目建設(shè)速度，盡快啟動錢庫光伏發(fā)電、風(fēng)電項目前期工作，為“錢商回歸”打好基礎(chǔ)、做好示范。
3.加強土地優(yōu)質(zhì)管理。要守牢耕地紅線，堅決打擊破壞土地行為。搶抓千載難逢的大交通樞紐即將形成的機遇和當(dāng)前土地市場回暖有利時機，加大土地出讓攻堅力度，增強規(guī)劃意識，成立專班，積極“做地”，加快征地和出讓地塊的包裝推介力度，促進房地產(chǎn)市場健康可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)精品線，提升一批農(nóng)業(yè)觀光基地、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)耕文化項目，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
4.創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“店小二”意識，全力做好服務(wù)企業(yè)工作，著力構(gòu)建“親”、“清”的新型政商關(guān)系。鐵腕整治“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的企業(yè)。出臺政策引導(dǎo)城區(qū)“低小散”、作坊式個體戶、小企業(yè)整合入園發(fā)展。積極化解“兩鏈”風(fēng)險，有力處置“僵尸企業(yè)”，依法打擊“逃廢債”。出重拳掃黑除惡，加強對重大項目建設(shè)的清障和安保工作，打擊各類阻礙發(fā)展的違法行為，營造讓投資者更放心、創(chuàng)業(yè)者更省心的發(fā)展環(huán)境。堅決兌現(xiàn)“最多跑一次”的承諾，進一步打破信息壁壘，深化審批流程優(yōu)化再造，強化政務(wù)服務(wù)精品意識，為打造“浙江樣本、溫州經(jīng)驗、蒼南標(biāo)準(zhǔn)”貢獻錢庫力量。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，高質(zhì)量優(yōu)化城鎮(zhèn)工作。精準(zhǔn)對接融入蒼南建設(shè)溫州大都市區(qū)第一副中心目標(biāo)定位，進一步拓空間、快建設(shè)、強管理，不斷提高城鄉(xiāng)一體化的質(zhì)量和內(nèi)涵。
1.發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。優(yōu)化全域空間布局，完成新一輪鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修編工作，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，加強重點區(qū)塊、重點地段設(shè)計，推進城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、生態(tài)功能區(qū)劃等多規(guī)融合、無縫對接，努力實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一張圖、全鎮(zhèn)一盤棋、規(guī)劃全覆蓋”。加快推進錢庫新城區(qū)建設(shè)前期工作，開啟錢庫發(fā)展新階段，著力形成以城帶鄉(xiāng)、以北帶南、城鄉(xiāng)共富共美新格局。
2.構(gòu)建完備基礎(chǔ)體系。以打造區(qū)域交通樞紐重鎮(zhèn)為目標(biāo)，進一步完善內(nèi)外交通網(wǎng)。加快甬臺溫高速復(fù)線錢庫段、228國道錢庫段等項目建設(shè)，全力爭取216省道、溫州南連高速等項目實施。全面提升農(nóng)村公路等級，完成箱包市場二期園區(qū)路建設(shè)。全力打通部分?jǐn)囝^路，確保秋園街延伸段、公園路延伸段、公園中路延伸段年內(nèi)完成，開工建設(shè)金鑫路、章均垟大道等城鎮(zhèn)主干道。加大對城區(qū)道路路面修復(fù)、橋梁加固、主要交通要道中央隔離帶、路燈架設(shè)力度。按照適度超前原則，加強市政道路、供電、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑保障有力、配套完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。
3.加強城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。學(xué)習(xí)先進城市管理經(jīng)驗，全面加強城市管理，厘清部門職責(zé)邊界，逐步建立現(xiàn)代城市管理體系。強化交通治堵力度，加大對非法運營車輛、違法車輛生產(chǎn)、經(jīng)營場所的整治力度，集中開展對各類交通違法行為整治。加大停車位設(shè)置和管理力度，全面清理馬路市場、占道經(jīng)營行為，實施貨車錯峰出行、夜間運輸機制，集中治理學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域周邊交通擁堵情況。發(fā)揮社區(qū)和村居的基礎(chǔ)作用，發(fā)動廣大居民共建共管，攜手共創(chuàng)美好家園。以“禮讓斑馬線”為突破口，撬動全鎮(zhèn)文明建設(shè)再上新臺階，堅持常態(tài)化宣傳、長效化管理、社會化獎懲、簡單化操作、全域化推進、全民化參與，解決不禮讓斑馬線、行人亂穿馬路、車輛亂停亂放等交通陋習(xí)，實現(xiàn)道路交通違法行為明顯減少，路面通行秩序明顯改善，交通精細(xì)化管理水平明顯提高，群眾文明交通意識明顯提升，讓人民群眾得到更多的幸福感、獲得感、安全感。
（三）堅持環(huán)境立鎮(zhèn)，高質(zhì)量深化水鄉(xiāng)建設(shè)。充分發(fā)揮錢庫自然生態(tài)本底良好的優(yōu)勢，加強生態(tài)保護紅線管控，加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理力度，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
1.打好環(huán)境整治“組合拳”。全力推進“垃圾革命”，全民發(fā)動、全員參與。城區(qū)實行“市場化運作、建管分離、全域覆蓋”模式，農(nóng)村全面落實生活垃圾“日產(chǎn)日清”機制，努力做到“背街小巷干干凈凈、門前屋后清清爽爽”。強力推進農(nóng)村“廁所革命”，基本實現(xiàn)農(nóng)村公廁有效覆蓋。全面掀起“大建大美”熱潮，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進拆后土地開發(fā)利用，統(tǒng)籌安排拆后地塊招商引資、區(qū)塊開發(fā)、拆遷安置，努力實現(xiàn)“大拆大整”向“大建大美”的精彩蝶變。強力推進違章建筑拆除工作，今年違法建筑處置面積要達到40萬平方米以上。加快推進橫街村等城中村改造工作，力爭章均垟土地綜合整治項目進場施工，爭創(chuàng)基本無違建鎮(zhèn)。深入開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，切實抓好潔化、綠化、亮化工作，確保衛(wèi)生錢庫建設(shè)再上臺階。
2.抓住生態(tài)治理“關(guān)鍵點”。聯(lián)動推進“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位、出租房、合用場所和危舊房屋解危處置、專業(yè)市場整治提升、流動人口減員增效。嚴(yán)格落實“河長制”，推進水質(zhì)養(yǎng)護常態(tài)化。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)截污納管三期管網(wǎng)建設(shè)，提升接管入戶率，年內(nèi)要實現(xiàn)城區(qū)污水應(yīng)納盡納、日均污水處理達2萬噸的目標(biāo)；強化防洪排澇工程攻堅行動，鞏固提升22條劣V類河剿滅成果，繼續(xù)加強監(jiān)督巡查的力度，持續(xù)構(gòu)筑對環(huán)境違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢；扎實做好城鄉(xiāng)綠化，有序開展河岸美化工作，完成一期16公里河道花樹種植養(yǎng)護工作，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)。
3.建好美麗水鄉(xiāng)“試驗田”。著力實施“生態(tài)+”“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”，推進全域景區(qū)化、鄉(xiāng)村美麗化、經(jīng)濟生態(tài)化，打通綠水青山就是金山銀山的通道。加快推進田園綜合體建設(shè)，成立工作專班，以規(guī)劃修編為切入點，進行項目市場化運作，因地制宜抓好項目謀劃和合作對接工作。鼓勵各村找準(zhǔn)優(yōu)勢建設(shè)歷史文化保護型、山水資源開發(fā)型、江南水鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)型特色精品村，打造美麗鄉(xiāng)村綜合體，努力形成“一村一景、一村一品、一村一韻”格局。
(四)突出民生導(dǎo)向，高質(zhì)量增進民生福祉。順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，著力打造優(yōu)質(zhì)的教育、完善的醫(yī)療、文明的環(huán)境，努力讓錢庫人民的幸福更有“質(zhì)感”。
1.健全社會保障網(wǎng)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。進一步加大社會保險擴面力度，確保養(yǎng)老、基本醫(yī)療、老年人意外保險參保率分別達到80%、98%和60%。突出做好困難群體、特殊群體基本生活保障工作，深入開展體面農(nóng)民教育。緊抓溫州列入全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點機遇，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，進一步增加農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心數(shù)量。做好龍山村、豐山村精準(zhǔn)扶貧工作，全面鞏固“消除4600”成果，確保在全面小康征程上“一個不落下”。
2.優(yōu)化教育資源網(wǎng)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步優(yōu)化資源配置和校網(wǎng)布局，加大名優(yōu)教師培養(yǎng)和引進力度，鼓勵轄區(qū)學(xué)校探索聯(lián)合辦學(xué)模式，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)教育功能，全面落實立德樹人根本任務(wù)，培育一批有影響力的“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”，促進公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育水平。謀劃建設(shè)錢庫中心幼兒園，力爭完成錢庫一中綜合樓、錢庫第二高級中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)。
3.打造健康服務(wù)網(wǎng)。緊扣健康錢庫建設(shè)目標(biāo)，以蒼三醫(yī)新院投用為契機，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，提升基層醫(yī)護隊伍力量和醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)、方便價廉的衛(wèi)生服務(wù)。突出抓好“雙下沉、兩提升”長效機制，完善落實“全面二孩”政策配套措施，推動基層計生服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾吃得安心、吃得放心。深入實施全民健身計劃，推進體育設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，形成高水平、全覆蓋的公共體育服務(wù)體系。
（五）圍繞共建共享，高質(zhì)量創(chuàng)新社會治理。堅持“共建共治共享”理念，創(chuàng)新基層社會治安綜合治理格局，以解決突出問題和克服薄弱環(huán)節(jié)為著力點，切實打好治安防控立體戰(zhàn)、信訪維穩(wěn)持久戰(zhàn)、基層基礎(chǔ)提升戰(zhàn)，努力形成社會治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的平安錢庫新局面。
1.完善社會治理平臺。突出寫好基層社會治理“一張網(wǎng)”共享文章，深耕“四個平臺”和“全科網(wǎng)格”，優(yōu)化“一三五”處置工作機制，加快建立協(xié)同采集、分享使用、高效安全的公共信息系統(tǒng)。以科學(xué)的態(tài)度打造專業(yè)的社會治理隊伍，增強社會治理的專業(yè)化水平。整合、動員各種社會資源、志愿團體來共同參與社會治理，配套建立更為完善的信息反饋、效果測評等機制，保證治理“實效”動態(tài)評估，努力實現(xiàn)社會共建共治，共享和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
2.科學(xué)推進平安創(chuàng)建。深化“雪亮工程”和平安載體建設(shè)，推進打防管控治一體化、社會治安防控立體化、基層綜治工作規(guī)范化。持續(xù)強力開展信訪積案化解攻堅，確保信訪積案總量全年化解60%以上。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動“大調(diào)解”工作機制，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建“除隱患?補短板”專項行動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，發(fā)揮新安消防大樓輻射作用，整合提升社區(qū)微型消防站，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大安全和消防事故發(fā)生。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊刑事犯罪、“村霸地霸路霸”等行為，保持刑事治安發(fā)案總數(shù)下降10%以上，亡人火災(zāi)事故零發(fā)生、亡人交通事故零增長，全力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
3.堅持法治德治并行。創(chuàng)新法治宣傳方式，在全社會倡導(dǎo)學(xué)法、守法、尊法、用法，提升全民法治觀念和素養(yǎng)。全面推進民主法治和文化建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。樹立法治思維，發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活，努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。用法治觀念提升執(zhí)政本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部真正把國家法律與黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。
三、提神振氣、奮發(fā)有為，不斷開拓江南水鄉(xiāng)重塑黨建新境界
履行新使命，實現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在管黨治黨，關(guān)鍵在廣大黨員干部。全鎮(zhèn)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為推進各項工作提供堅強保障。
(一)從嚴(yán)加強思想政治建設(shè)，保持堅如磐石的政治定力。堅持把加強理論武裝擺在首要位置，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四種自信”，推動黨的十九大精神在錢庫落地生根。全面落實《準(zhǔn)則》、《條例》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實民主生活會和組織生活會制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告等制度，切實做到對黨忠誠、對組織老實，進一步形成講政治、顧大局、守紀(jì)律的良好導(dǎo)向。完善和落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，牢牢把握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，建好用好村民中心、文化禮堂，推動社會主義核心價值觀深入群眾、深入基層。按照“內(nèi)聚力量、外樹形象”的要求，善于借力傳統(tǒng)媒體，主動發(fā)力新興媒體，宣講好錢庫故事、傳播好錢庫聲音、展示好錢庫形象，提高人民群眾的認(rèn)同感和責(zé)任感，擴大錢庫的影響力和吸引力。
（二）從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)，打造勇立潮頭的錢庫鐵軍。認(rèn)真落實“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，實施錢庫鐵軍鑄造“五大行動”，突出打好干部工作“上、下、管、育、愛”組合拳。突出基層導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，推行“實戰(zhàn)練兵”培育機制，試行中層干部聯(lián)村制度，在重點項目、重大工程和重要工作一線磨礪干部、選育良將。健全激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。按照可量化、可操作、可考核、可追究要求，以“1+5”項目責(zé)任捆綁考績制度為主抓手，進一步完善實績考核、專項考察辦法，以目標(biāo)倒逼進度、以考核引領(lǐng)爭先。嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)廉潔關(guān)，確保選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。強化年輕干部發(fā)現(xiàn)選拔、墩苗培養(yǎng)和實踐歷練，加大中層干部交流力度，切實提高干部隊伍專業(yè)化水平。完善村干部評價和退出機制，對不作為、懶政的村干部予以清退，提高村干部隊伍整體戰(zhàn)斗力。實行黨員柔性退出制度，適時啟動黨員除名程序，對于觸碰“十條紅線”的警示黨員、不合格黨員組織關(guān)系統(tǒng)一遷轉(zhuǎn)到黨性教育黨支部進行集中教育。
（三）從嚴(yán)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，以“黨建+”思維提升黨建工作實效。貫徹“一切工作到支部”理念，深化基層黨建“十招破十難”專項行動，強化“基層鐵軍”、“志愿先鋒”等行動，全面提升基層黨建示范帶建設(shè)、村級組織規(guī)范化建設(shè)，打贏集體經(jīng)濟薄弱村和軟弱落后村轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn)。集中開展村級陣地升級攻堅行動，實現(xiàn)“村村都有屬于自己的辦公樓”目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)落實基層黨建“浙江二十條”，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，扎實推進群團組織改革，構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動、領(lǐng)域業(yè)態(tài)融合、群團工作扎實、技術(shù)支撐有力的基層黨建新格局。充分調(diào)動鄉(xiāng)賢積極性，鼓勵鄉(xiāng)賢踴躍捐資為村發(fā)展作貢獻。全面落實增強村干部戰(zhàn)斗力“新十條”，打響黨員作用發(fā)揮引導(dǎo)戰(zhàn)，試行黨員積分制管理，將先進性作用發(fā)揮目標(biāo)化、具體化、制度化，在黨員民主評議中突出積分權(quán)重，促使每位黨員守牢底線、激發(fā)作用，時刻保持先進性。在“主題黨日”、“黨建服務(wù)中心工作”上持續(xù)用力，深化“六學(xué)”課堂，引導(dǎo)黨員干部把思想行動聚焦到中心工作上來，在服務(wù)“大拆大整”、“大建大美”、“最多跑一次”改革等中心工作中，讓黨的旗幟在每一個陣地上高高飄揚。
（四）從嚴(yán)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊緊抓住兩個責(zé)任的“牛鼻子”，建立主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一崗雙責(zé)“三位一體”的責(zé)任報告體系。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神和省市縣作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，打好作風(fēng)建設(shè)系列“組合拳”，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，做到每月有主題、每月有典型、每月有通報，持續(xù)釋放作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”的強烈信號。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)管“微權(quán)力”，嚴(yán)懲“微腐敗”，筑牢反腐倡廉基層防線。健全廉政約談等制度，織密黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督之網(wǎng)，扎緊“不敢腐、不能腐、不想腐”制度籠子，努力打造政治生態(tài)上的綠水青山。
（五）從嚴(yán)加強民主政治建設(shè)，匯聚共促發(fā)展的強大合力。進一步健全和規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，努力提高把方向、出思路、做決策的領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)，鼓勵鎮(zhèn)人大圍繞發(fā)展不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法；充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組作用，做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，深化民族宗教工作，強化同民主黨派、工商界和無黨派人士的團結(jié)合作。高度重視新形勢下的黨管武裝工作，推進群團工作改革創(chuàng)新和社會組織建設(shè)，加強工青婦以及文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等工作，最大限度地調(diào)動各方積極性，努力形成全鎮(zhèn)上下一心、共謀發(fā)展的良好局面。
各位代表、同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先?，F(xiàn)在，千年錢王福地又迎來新的發(fā)展機遇，錢庫又站在了新的歷史起點。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾，同心同德、開拓創(chuàng)新，砥礪奮進、鏗鏘前行，持續(xù)掀起各項工作比學(xué)趕超的新熱潮，為高質(zhì)量重塑新時代江南水鄉(xiāng)形象而努力奮斗！
把握新常態(tài) 搶抓新機遇 實現(xiàn)新發(fā)展
立足基層惠民生共創(chuàng)太平美好新明天
――在中國共產(chǎn)黨太平鎮(zhèn)第十五次代表大會上的工作報告
（2016年8月30日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共太平鎮(zhèn)第十四屆委員會向大會做報告，請予審議。
這次大會是“十三五”開局時期我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實省委、市委、區(qū)委決策部署，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，借力粵東西北振興發(fā)展和廣清一體化的有利機遇，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，全面總結(jié)我鎮(zhèn)2011年換屆以來的各項工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨太平鎮(zhèn)第十五屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，科學(xué)謀劃我鎮(zhèn)今后五年的發(fā)展藍圖，進一步動員全鎮(zhèn)干部群眾解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，不斷增創(chuàng)太平發(fā)展新優(yōu)勢、新局面，繼續(xù)譜寫“幸福美麗太平”建設(shè)新篇章！
過去五年工作回顧
2011年換屆以來，太平鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，各項事業(yè)全面進步、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、黨的建設(shè)全面加強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實
始終堅持把強化基層組織和干部隊伍建設(shè)作為推動工作、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，凝聚太平持續(xù)快速健康發(fā)展新動力。
（一）黨的自身建設(shè)不斷加強。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞“五個好”目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善工作機制為重點，全面加強黨政班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“廉潔從政、執(zhí)政為民”的黨政班子隊伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大、十八屆三中、四中、五四全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神以及黨的各項方針、政策。深入落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，黨群干群關(guān)系進一步融洽。修訂完善了《黨委工作制度》、《黨政班子學(xué)習(xí)制度》、《重大問題請示報告制度》等多項制度。通過建章立制，實行規(guī)范化管理，切實保證了各項工作規(guī)范化有條不紊地運轉(zhuǎn)。
（二）黨的基層組織不斷完善。從抓教育、抓班子、抓機制、抓載體入手，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設(shè)，有效夯實了基層黨組織建設(shè)。高質(zhì)量地完成了23個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，共選出95名村“兩委”干部。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。深入開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和實惠，真正形成了比、學(xué)、趕、超的良好局面，創(chuàng)建了天良高墳嶺、年豐門口崗等市示范型黨組織，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；大力整頓后進村以及軟弱渙散黨組織，選派第一書記掛點重點幫扶。五年來，共整頓轉(zhuǎn)化后進村2個、軟弱渙散黨組織7個。深入推進農(nóng)村綜合改革工作，“三個重心”下移全面完成，村民小組黨支部、村民理事會、經(jīng)濟合作社、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織架構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，80%以上的組織架構(gòu)在“改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟”中均發(fā)揮較好作用。加強“兩新”組織黨的工作建設(shè)，建立“兩新”黨組織13個，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
（三）黨的干部隊伍素質(zhì)不斷提升。通過加強對黨員干部的管理，使黨員干部隊伍整體水平有明顯提高，先鋒模范作用明顯發(fā)揮，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關(guān)系明顯融洽，努力打造“團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為”高素質(zhì)的黨員干部隊伍。選拔培養(yǎng)年輕、高學(xué)歷、高素質(zhì)黨員，五年來我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員164名，其中35歲以下黨員97名，女性黨員36名，為黨組織增添了新鮮血液，充實了后備干部人才庫，為發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富提供了可靠的組織保證；積極開展黨員遠程教育，五年來，利用遠程教學(xué)點全鎮(zhèn)共組織學(xué)教活動800多場次，參加的黨員干部群眾3000多人次。通過遠程教育活動的開展，豐富了黨員干部群眾政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)實用專業(yè)技術(shù)知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入推進。五年來，我們始終將作風(fēng)建設(shè)作為增進黨性修養(yǎng)、提升黨員干部服務(wù)群眾能力、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手，深入推進，持續(xù)抓牢。一是深入推進作風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來，我們緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入推進作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真對照黨章黨規(guī)查擺問題，制定針對性整改方案，做到立改立行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外表現(xiàn)情況納入民主生活會重要內(nèi)容。堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進反腐倡廉的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)廉潔自律規(guī)定。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面突出的奢侈浪費和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問題進行整治，認(rèn)真糾正違反規(guī)定的行為，在堅持執(zhí)行廉潔自律五項制度基礎(chǔ)上，認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線的財經(jīng)管理制度，增大透明度，認(rèn)真落實“二公開一監(jiān)督”制度，從源頭上預(yù)防腐敗的滋生，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，提高行政水平和為民服務(wù)質(zhì)量。三是認(rèn)真查處各類違紀(jì)案件。堅持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，不斷加大對違紀(jì)違法案件查處力度。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門共立案23件23人；移送審理結(jié)案21件21人；辦理信訪案件40件40人，信訪了結(jié)40件40人。
二、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，持續(xù)健康發(fā)展格局進一步鞏固
五年來，全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值增至94.6億元，年均增長8.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.51億元，年均增長7.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.57億元，年均增長6.2%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，年均增長8.9%；農(nóng)村人均可支配收入從2011年的7963元增至12985元，年均增長13.03%。各項指標(biāo)增幅均排在全區(qū)的前列。
（一）工業(yè)實力不斷增強
一是招商引資成效突出。五年來，我們以盈富、馬岳、龍灣三大工業(yè)園為主戰(zhàn)場，按照各工業(yè)園區(qū)的定位，狠抓招商引資，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，不斷強化工業(yè)強鎮(zhèn)地位。五年來累計引進項目55個，合約投資總額超113億元。二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。盈富、馬岳、龍灣三大工業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)基本完成，園區(qū)承載功能更加強大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯。同時，正積極推進廣州花都（清新）汽配產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地1242畝。三是重點項目扎實推進。2014年以來共有28個項目被納入?yún)^(qū)重點，13個項目被納入市重點。其中飛機起落架維修基地、新野衛(wèi)浴水暖器材生產(chǎn)加工、清遠市敏惠汽車零部件有限公司等13個項目已完成投資并投產(chǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快
五年來，我們認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度，成功申請到國家專項資金205萬元，用以打造以火龍果、西瓜、香瓜為主導(dǎo)的清西特色水果產(chǎn)業(yè)帶。將金門村、北坑村打造成了“一鄉(xiāng)一品“的專業(yè)村。2014年和2016年均成功舉辦了金門香瓜采摘節(jié)，同時開通了金門香瓜電子商務(wù)網(wǎng)上定購業(yè)務(wù)。廣東（清遠）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介會暨2015清遠（清新）火龍果節(jié)也在我鎮(zhèn)舉辦，大大提高了我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。大力扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，落實了10個點作為阿里巴巴電子商務(wù)服務(wù)點，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。爭取區(qū)供銷社的支持，建立了大南、年豐、金門、石桐等4個農(nóng)村生產(chǎn)生活綜合服務(wù)平臺示范點。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，我鎮(zhèn)市級、區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達5家、6家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從8家發(fā)展到現(xiàn)在130家，業(yè)務(wù)范圍涉及蔬菜、水果、苗木、禽獸、農(nóng)機服務(wù)等多個行業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和信息化建設(shè)進程加速。穩(wěn)抓發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契機，一方面，堅持“請進來”，通過舉辦火龍果節(jié)、香瓜節(jié)等系列旅游文化節(jié)慶活動，邀請媒體進來拍攝特色專題片，充分展現(xiàn)我鎮(zhèn)獨特的鄉(xiāng)村旅游資源以及嶄新的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，以節(jié)慶活動帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，打造我鎮(zhèn)生態(tài)旅游名片，讓更多朋友感受到太平鄉(xiāng)村旅游的獨特魅力。另一方面，堅持“走出去”，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行整合營銷，積極開展對外旅游推介和招商活動，吸引本地有志青年回家創(chuàng)業(yè)，匯聚更多外來投資者前來投資，推動我鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的多元化發(fā)展。
三、城鎮(zhèn)化建設(shè)有新突破，城鎮(zhèn)品位大幅提升
五年來，我們按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)共建”的發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)城市副中心的目標(biāo)，扎實推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。
一是堅持科學(xué)規(guī)劃。聘請廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院的專家組編制完成了《太平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，著力提升城鎮(zhèn)品味，努力將太平建設(shè)為層次清晰、功能完善、輻射能力強的特色城鎮(zhèn)。二是完善城鎮(zhèn)配套。爭取了500萬元競爭性城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，大力實施“改造、優(yōu)化、提升”戰(zhàn)略。先后對龍灣工業(yè)大道、舊清四公路橫山段、Y181線清西產(chǎn)業(yè)路太平段、太平圍大道、北閘村、北閘新街路面等項目進行了升級改造；開通了商業(yè)街、富民南路，新建了清西農(nóng)貿(mào)市場、慧博園商住小區(qū)、小樟山商住小區(qū)、盛世豪庭小區(qū)等；占地5000平方米的文體廣場和建筑面積2260平方米的文體綜合大樓預(yù)計年底投入使用。三是加強城鎮(zhèn)管理。認(rèn)真開展“六亂”等專項整治，加強執(zhí)法力度，規(guī)范擺賣秩序，規(guī)范墟鎮(zhèn)街道兩旁停車位的設(shè)置，整治亂停亂放現(xiàn)象。經(jīng)過五年努力，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化面積達1.5平方公里，城鎮(zhèn)居民達到3萬多人。城鎮(zhèn)化水平排在全區(qū)各鎮(zhèn)場的前列，城市品位大幅提升。
四、社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障更加有力
五年來，我們始終堅持將保障和改善民生作為黨委工作的重中之重，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化步伐，穩(wěn)步提高底線民生保障水平，完善城鄉(xiāng)居民教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、文化等基本公共服務(wù)供給機制，為全面建設(shè)幸福美麗太平奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）基本公共服務(wù)水平明顯提高。2011年以來，我鎮(zhèn)計劃生育率保持在93%以上，人口出生率控制在12.70%以內(nèi)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障政策和教育“兩免一補”政策有效落實，大力鞏固提高創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)成果，教育水平不斷提高；文化事業(yè)不斷提升，村級文化室、農(nóng)家書屋建設(shè)工作進一步加強，建成村級文化室100多間，其中村（居）委會23間，村小組80多間，總面積達7500平方米；農(nóng)家書屋22個，均配備一名文體協(xié)管員；全鎮(zhèn)現(xiàn)建有村級衛(wèi)生站31個，群眾保健就醫(yī)條件不斷改善。認(rèn)真落實農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，五年累計發(fā)放低保1250萬元、五保金1160萬元、醫(yī)療救助金300多萬元、高齡津貼340多萬元、大病關(guān)愛基金200多萬元。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，五年來共組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)103期共2077人次，獲證人數(shù)1842人。有序推進城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險續(xù)繳費的相關(guān)工作。2015年惠及蒲興、馬塘等8個村委會2118戶11570人的農(nóng)村飲水工程全面鋪開。
（二）扶貧開發(fā)“雙到”扎實有效。全面完成了前兩輪扶貧“雙到”任務(wù)，幫助540戶貧困戶1146人實現(xiàn)了脫貧。精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作正有序推進，經(jīng)過摸底檢查，鎮(zhèn)共有1193戶2584人納入精準(zhǔn)扶貧的范疇。龍灣、馬岳、南蒲、蒲興等11條省定貧困村已完成結(jié)對幫扶對接工作，幫扶單位包括省級部門3個，廣州市級單位8個，三年幫扶規(guī)劃和年度計劃正在審定當(dāng)中，幫扶力度前所未有。
（三）社會和諧穩(wěn)定。2011年以來，我鎮(zhèn)累計投入150多萬元，建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和村（社區(qū)）、重點企業(yè)綜治維穩(wěn)工作站，將矛盾糾紛排查常態(tài)化，實行“零報告”制度。五年來中心共受理案件686宗，調(diào)解652宗，調(diào)處率達到95%，有效減輕了維穩(wěn)工作壓力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展安全隱患排查和整治活動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。積極開展違法違規(guī)用地的查處和國土“三項”治理工作，節(jié)約集約用地水平不斷提高。開展“平安創(chuàng)建”和嚴(yán)打整治專項行動，加強對重點區(qū)域、重要路段的巡邏伏擊，從速、從快查處各類大案要案，營造良好的社會治安環(huán)境。另外，財政、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、國土、檔案、工青婦等工作上了新臺階。
（四）精神文明建設(shè)工作水平不斷提高。按照中央和省、市、區(qū)的精神，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到利民惠民之中。五年來，我鎮(zhèn)廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富群眾的精神文化生活，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。分別開展了身邊好人、道德模范、新鄉(xiāng)賢人物等一系列評選活動，力爭讓更多的太平好人進入“中國好人榜”、“廣東好人榜”和“清遠好人榜”；開展了如大榕樹下的小講堂等一系列道德講堂活動，發(fā)揮了道德講堂在全鎮(zhèn)公民道德宣傳教育中的示范帶動引領(lǐng)作用，講好道德故事、好人故事、文化故事，唱響主旋律，傳播正能量；開展了文明單位、文明鎮(zhèn)村等系列創(chuàng)建活動。
五、生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面推進，人與自然發(fā)展更加和諧
五年來，我們始終堅持以人為本的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，落實責(zé)任，建立健全生態(tài)環(huán)境保護工作長效機制，實施最嚴(yán)格的污染物總量減排管理制度，抓好重點行業(yè)的減排工程。堅持守住生態(tài)環(huán)保底線，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏，打造生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展的太平新風(fēng)貌。
（一）人與自然和諧發(fā)展的造林綠化新格局不斷呈現(xiàn)。認(rèn)真落實省委、省政府新一輪綠化廣東大行動，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，重點抓好碳匯生態(tài)工程林、生態(tài)景觀林建設(shè)，全面完成了省、市、區(qū)下達的造林任務(wù)，全鎮(zhèn)森林覆蓋率提高到61%。一是重點加強生態(tài)敏感區(qū)域保護，加快水土流失治理，推進礦區(qū)植被恢復(fù)，積極開展了森林撫育工作；二是重點加強了生態(tài)區(qū)域的保護。防止了開墾、采石、采砂、采土，杜絕采脂、割漆、剝皮、挖根、挖藥及埋葬等其他毀林行為的發(fā)生，生態(tài)防護措施進一步加強。
（二）畜禽養(yǎng)殖污染整治工作初顯成效。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一系列畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場進行全面拆除，并對適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的具體信息進行登記，收集養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖整治工作的意見和建議，認(rèn)真做好污染整治工作，五年來共有61個規(guī)模養(yǎng)殖場完善排污設(shè)施。到7月已全面完成秦皇片禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場的拆遷工作，清拆規(guī)模養(yǎng)殖場20000多平方米。
（三）生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)不斷完善。一是嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)的工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，選取美麗鄉(xiāng)村試點村、新農(nóng)村示范村以及基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高的村，集中力量開展示范點建設(shè)，以點帶面，全面推動生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)。目前，已有30條村小組列入今年建設(shè)項目，天良天下村、中南洲仔村均已初步建成生活污水處理系統(tǒng)。投資4100萬元的龍灣工業(yè)園生活污水管網(wǎng)工程已于6月動工建設(shè)，計劃2017年5月完成；二是抓好了城鎮(zhèn)綠化、美化以及休閑設(shè)施建設(shè)，深入持久開展清潔衛(wèi)生運動，切實做到組織、人員和行動“三落實”，實現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的收集模式，目標(biāo)達100%。除空心村外的345個村民小組已全部開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生五個一活動，每個村委會設(shè)立2個清潔衛(wèi)生示范村，嚴(yán)格落實“五個一”活動，做到有隊伍、有資金、有制度、有活動、有評比，形成“共謀共建共管共享”長效管理機制。
（四）工業(yè)污染防治工作力度不斷加大。一是實施更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大環(huán)評審批和環(huán)保監(jiān)管力度，強化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，運用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級。二是加強了污染綜合防治，逐步建立健全鎮(zhèn)一級環(huán)保工作機構(gòu)和隊伍，執(zhí)法力度得到加強。全鎮(zhèn)重點污染源企業(yè)納入?yún)^(qū)在線監(jiān)控平臺進行管理。三是以保護飲用水源為重點，大力開展了秦皇河、大秦水庫至樓星橋段河流整治。四是狠抓節(jié)能減排。大力排查落后產(chǎn)能，對不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和落后產(chǎn)能，該關(guān)停的堅決關(guān)停，從源頭上遏制“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展。
同志們：過去的五年是鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展的五年，是各項工作取得重大突破的五年，也是為今后加快發(fā)展蓄足后勁的五年。之所以取得這樣的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部、人民群眾和社會各界共同奮斗的結(jié)果！在此，我代表中共太平鎮(zhèn)第十四屆委員會向關(guān)心、支持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大黨員干部和人民群眾，向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績的同時，我們也清醒地意識到，工作中仍存在不少困難和問題：一是農(nóng)民增收速度不快、增收方式不多，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)還不夠明顯；二是受土地政策和資金的制約，工業(yè)園擴展不夠快，招商引資質(zhì)量不夠高，園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有待加強；三是城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)水平不夠高，市政配套設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)商業(yè)化水平不夠高；四是群眾的發(fā)展意識和法制意識有待提高，社會治安與維穩(wěn)形勢依然比較嚴(yán)峻。對此，我們將本著對全鎮(zhèn)人民和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后加快發(fā)展中切實加以解決存在的問題并落實改進措施。
今后五年的工作
今后五年，是落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。為此，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)，把握歷史新機遇，確立發(fā)展新目標(biāo)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，不斷譜寫“幸福美麗太平”新篇章。今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增6%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增9%，固定資產(chǎn)投資總額年均遞增20%，工商稅收年均遞增10%，農(nóng)村人均收年均遞增10%。
圍繞目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾個方面：
一、圍繞強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面從嚴(yán)從實加強黨的建設(shè)
圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面從實從嚴(yán)加強基層黨的建設(shè)，為率先全面建成小康社會、建設(shè)“幸福美麗太平”提供堅強政治保障。
（一）從嚴(yán)從實加強黨的思想政治建設(shè)。深入貫徹落實黨各項方針和政策，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。不斷深化黨性宗旨認(rèn)識，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強化黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束，提高黨員干部政治理論水平和思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實干作風(fēng)，不斷提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力和水平。
（二）從嚴(yán)從實加強干部隊伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)、全面宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，依據(jù)“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部品行評價工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。按照“成熟一個發(fā)展一個”的原則，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，把年輕的致富能手、知識青年等優(yōu)秀人才吸收到黨員隊伍中來，通過深入開展遠程教育、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、集中培訓(xùn)等方式加大對黨員的教育培訓(xùn)，不斷提升黨員隊伍綜合素質(zhì)。加大村組干部管理力度，加強村級后備干部培養(yǎng)管理力度，著力提高村基層干部整體隊伍素質(zhì)。嚴(yán)格黨員日常教育管理，強化隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大黨員為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)幾髫暙I、多作貢獻。加大黨員違法違紀(jì)查處力度，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境。
（三）從嚴(yán)從實加強基層組織建設(shè)。大力推行“黨支部會提議、‘兩委’會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開”的“四議兩公開”工作法，推進基層民主管理步入規(guī)范化和制度化軌道。進一步強化村級黨組織的危機意識、責(zé)任意識和使命意識，不斷深化農(nóng)村黨建工作，排查整頓一批軟弱渙散基層黨組織，著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。推動服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，打造黨員誠信評價體系的黨建工作特色品牌。堅持選拔與培養(yǎng)并重，選優(yōu)配強基層黨組織書記，加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)。
（四）從嚴(yán)從實加強干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強化干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，恪守“五個必須、五個決不允許”底線，增強擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識。深入推進干部作風(fēng)建設(shè)，完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍直接聯(lián)系群眾制度。全面貫徹中央八項規(guī)定，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全述職述廉、效能監(jiān)察、信訪監(jiān)督和干部重大事項報告制度，深入開展“正風(fēng)”行動和“公述民評”活動，重點整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，做到常抓不懈、警鐘長鳴。
二、圍繞貫徹落實發(fā)展新理念，全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項重大戰(zhàn)略部署，堅持做強工業(yè)、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進，著力構(gòu)建我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展新機制，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（一）加快推進新型工業(yè)化發(fā)展，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。按照區(qū)委區(qū)政府“完善云龍，做好盈富，提高龍灣，開創(chuàng)花清，兼顧清西各工業(yè)點”的總體思路，加快完善園區(qū)的供水、供電、路網(wǎng)以及公共服務(wù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對企業(yè)扶持力度，實現(xiàn)工業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展相統(tǒng)一，增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。以廣清一體化為契機，著力引進新材料、機械裝備制造、汽車零部件、電子電氣、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，突出抓好廣州花都（清新）汽配產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭清遠粵江微型汽車有限公司整車生產(chǎn)項目明年建成投產(chǎn)。充分利用毗鄰廣佛兩市四大汽車生產(chǎn)基地“100公里黃金圈”的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以汽車及關(guān)鍵零部件為特色的高端裝備制造業(yè)，做大做強汽配產(chǎn)業(yè)園，努力形成以汽車配件、先進機械制造為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
（二）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)業(yè)“三品”工程，著力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持北坑、金門、大樓打造火龍果、西瓜、香瓜、白鴿養(yǎng)殖等“一村一品”創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展“訂單式”農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主陣地，結(jié)合農(nóng)業(yè)“三品”工程，推動“一鄉(xiāng)一品一網(wǎng)店”建設(shè)。以清新農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村淘寶服務(wù)站為依托，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介方式、銷售服務(wù)渠道，推動“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通。
（三）加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平。把“農(nóng)綜改+鄉(xiāng)村特色旅游”作為新興旅游業(yè)的發(fā)展方向，引入鄉(xiāng)村游樂元素，打造鄉(xiāng)村旅游的“農(nóng)家樂升級版”，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式，推動新興旅游業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。借助三坑鎮(zhèn)建設(shè)國際“溫泉小鎮(zhèn)”之機，以清四公路沿線為依托，在公路沿線全面推進旅游驛站、農(nóng)家樂等觀光旅游項目建設(shè)，把清四公路建成旅游黃金大道。加快推進年豐門口崗文化驛站的建設(shè)。加大對秦皇片、北坑片旅游資源開發(fā)進行規(guī)劃指導(dǎo)，引進有實力的企業(yè)進行開發(fā)。目前，與上海東聯(lián)創(chuàng)意設(shè)計發(fā)展有限公司全面接洽，已完成清新人家及旅游驛站的選址工作，爭取今年元旦前清新人家開發(fā)運營。創(chuàng)新宣傳促銷方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，依托“清遠特產(chǎn)微商城”等電子商務(wù)平臺，宣傳、推介太平鄉(xiāng)村特色旅游，推動特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游協(xié)同營銷。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)。
三、圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，全面打造宜居城鎮(zhèn)
圍繞“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的產(chǎn)城融合思路，依托盈富、馬岳、龍灣、花清四個園區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷增強城鎮(zhèn)承載能力和集聚功能。以全面融入珠三角“一小時經(jīng)濟圈”為目標(biāo)，加快推進汕湛高速公路、清西一級公路、汕湛高速公路出口上社至太平圩一級公路、產(chǎn)業(yè)路龍灣工業(yè)園至盈富工業(yè)園段一級公路以及環(huán)城路建設(shè)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展框架。今年爭取完成環(huán)城路變電站段、S354線太平圍到馬岳路口段的建設(shè)，并爭取早日動工建設(shè)太平客運站和太平消防站，完善城鎮(zhèn)配套功能。加快提升城鎮(zhèn)商業(yè)化水平，規(guī)劃建設(shè)集食、住、玩于一體標(biāo)志性的商業(yè)綜合體，加快太平星級酒店的規(guī)劃建設(shè)。加快改造墟鎮(zhèn)內(nèi)街背巷，加強墟鎮(zhèn)美化亮化工程建設(shè)。繼續(xù)加快污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，推進園區(qū)污水管網(wǎng)與墟鎮(zhèn)管網(wǎng)連通。加大違規(guī)占道經(jīng)營、亂停亂放、亂擺亂買等整治力度，營造環(huán)境優(yōu)美、交通暢順、衛(wèi)生整潔的宜居城鎮(zhèn)。
四、圍繞補齊民生短板，全面推進民生事業(yè)建設(shè)
繼續(xù)堅持將保障和改善民生作為黨委工作的重中之重，強化補短板意識，增強協(xié)調(diào)理念，著力推進基本公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。
（一）推進基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展學(xué)前教育，深入推進義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升師資隊伍工資保障水平，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，改善教育環(huán)境。全鎮(zhèn)中小學(xué)素質(zhì)教育水平要走在全區(qū)前列，在圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新增一所公立幼兒園，爭取區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷到太平第三中學(xué)。全面落實低收入困難家庭學(xué)生上學(xué)補助政策。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站改造力度，完善基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)配套設(shè)施。按二甲醫(yī)院水平打造太平衛(wèi)生院，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推廣社會主義核心價值觀，加快太平鎮(zhèn)文化體育中心的建設(shè)，今年12月底一定要完成并投入使用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
（二）加大民生保障力度。繼續(xù)強化社會保障，全面推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險以及各類社會保險；全面落實救助政策，要想方設(shè)法關(guān)心幫助好低保戶、貧困戶、五保戶、軍烈屬、孤兒、單親家庭等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。深入推進全民創(chuàng)業(yè)和青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)行動，強化農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（三）打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，加強與幫扶單位的協(xié)調(diào)配合，確保相對貧困村幫扶工作順利推進；加強分散貧困人口的幫扶工作，完善相關(guān)幫扶機制，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門的資源，集中投向貧困地區(qū)和貧困人口，著力解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩不愁、三保障”問題，幫助全鎮(zhèn)貧困戶實現(xiàn)脫貧，確保2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村所有貧困人口一同邁入全面小康社會。
（四）推進平安太平建設(shè)。深入推進平安太平建設(shè)，切實維護社會穩(wěn)定。進一步加大“3+2”專項打擊整治行動的力度。加強安全生產(chǎn)工作，定期組織安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，堅決取締“三無”企業(yè)，規(guī)范“三小”場所，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加強社會矛盾排查化解工作，力爭五年內(nèi)全部解決農(nóng)民留成地的問題，著力維護基層社會穩(wěn)定。
（五）強化精神文明建設(shè)。進一步強化黨委對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把精神文明建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)來抓。進一步建立健全精神文明建設(shè)工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署，三個文明同檢查、同考核、同獎懲的工作機制。深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，大力抓好農(nóng)村文明示范點的建設(shè)，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)籌安排，合理布局，以環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、美化綠化、交通秩序等為重點，搞好綜合整治，村（居）以清理“三大堆”為突破口，重點治理臟亂差。對不文明現(xiàn)象和不文明行為公開曝光，激勵先進，鞭策后進，營造精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。建設(shè)一批能夠反映全鎮(zhèn)文明建設(shè)最高水平的文明示范點，不斷帶動全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平的提高。
五、圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升綠色發(fā)展能力
圍繞在加快發(fā)展中保住綠水青山，實現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏的目標(biāo)，全力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，找準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的短板，實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動太平實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
（一）加強生態(tài)建設(shè)。強化宣傳教育，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，認(rèn)真落實省委、省政府新一輪綠化廣東大行動，全面完成省、市、區(qū)下達造林任務(wù)，提升生態(tài)功能，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，努力建設(shè)生態(tài)綠化強鎮(zhèn)，提高全鎮(zhèn)森林覆蓋率，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。
（二）整治農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。克服我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)污染源面廣、數(shù)量大等困難，科學(xué)劃定畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止已關(guān)閉的養(yǎng)殖場恢復(fù)飼養(yǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善污水廠及配套管網(wǎng)、供水、供氣等設(shè)施建設(shè)，對生活垃圾存放點、垃圾處理轉(zhuǎn)運機制和垃圾處理覆蓋面進一步完善和擴大。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村名村示范村和新農(nóng)村連片建設(shè)示范點建設(shè)，嚴(yán)格落實在示范村內(nèi)開展清潔衛(wèi)生“五個一”活動，進一步鞏固鎮(zhèn)村清潔工程長效機制。
（三）強化工業(yè)污染防治。加強對工、礦企業(yè)的監(jiān)督管理，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)污染物達標(biāo)排放和污染物排放總量控制制度，大力開展工業(yè)污染企業(yè)專項整治，積極引導(dǎo)企業(yè)落實節(jié)能減排措施，提高污染治理水平。認(rèn)真落實環(huán)境保護、節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評價和問責(zé)制，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保完成全年節(jié)能降耗和減排目標(biāo)。
六、圍繞提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量，深化農(nóng)村綜合改革
加大對農(nóng)村綜合改革的投入力度，引導(dǎo)“三個重心”下移后積極發(fā)揮作用。繼續(xù)加強鎮(zhèn)級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建集管理、服務(wù)、交易“三位一體”的綜合平臺。進一步加強核心區(qū)建設(shè)，將核心區(qū)域內(nèi)的村打造成面貌變化大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、帶動作用強的示范村，以點帶面，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村組織化水平明顯提升，村民自治有效落實，農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入大幅提高，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面明顯改善。
各位代表，“十三五”時期的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)宏偉，任務(wù)繁重，前景美好。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機遇，改革創(chuàng)新，真抓實干，砥礪奮進，攻堅克難，全力開創(chuàng)太平經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為建設(shè)富裕太平、美麗太平、生態(tài)太平、和諧太平、宜居太平譜寫新篇章、干出新天地！
同志們：
現(xiàn)在,我代表中共鎮(zhèn)第四屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
本次大會的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第四次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第五屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃，在新的起點上實現(xiàn)新的更大跨越而努力奮斗。
一、過去五年工作回顧
五年來，鎮(zhèn)黨委在黨的十七大精神指引下，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)，齊心協(xié)力促和諧，圓滿完成了鎮(zhèn)第四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成績。
過去的五年，是經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力躍上新臺階的五年。GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持了15%以上的高位增速，與“十五”期末相比，實現(xiàn)了整體翻番。鎮(zhèn)財政實力由全縣的第10名，上升到第4名；財稅收入由260萬元增長到千萬元，增長達4倍，形成了生態(tài)旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、竹木加工、鞋業(yè)制造等四大支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)通過工商注冊的企業(yè)達600多家，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的生動局面。招商引資的數(shù)量和質(zhì)量始終保持全縣領(lǐng)先水平，招商引資和新型工業(yè)化連續(xù)五年被評為縣先進。經(jīng)濟發(fā)展跨上新臺階，為進一步做大經(jīng)濟、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強財政夯實了基礎(chǔ)。
過去的五年，是生態(tài)旅游打響品牌，旅游開發(fā)產(chǎn)生顯著成效的五年。旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到大、從大到優(yōu)，成功舉行了“漂流文化節(jié)”、“大型真人魔幻秀”等活動，旅游名氣享譽三湘，累計吸收投資上億元，年接待游客達20萬人次，提供就業(yè)崗位1000多個，旅游收入突破億元大關(guān)，成功獲得全省省特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
過去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)重大突破，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨變的五年。累計完成固定資產(chǎn)投資15億元，是歷史上投入最多的時期，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。S308線完成升級改造，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)村村通水泥路，部分村組組通水泥路；爭取國家投資1000多萬元對三大水系進行除險加固；改組水電股份公司，各村全面進行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)改工作，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。投資300多萬元建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，投資200多萬元對街道進行美化亮化，投資260多萬元新建了政府辦公大樓。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，全鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢顯著凸現(xiàn)，為發(fā)揮優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、創(chuàng)造優(yōu)勢開辟了新的空間。
過去的五年，是人民生活水平不斷提高，群眾得實惠最多的五年。投入資金500多萬元改造鎮(zhèn)村學(xué)校10多所，投資達300多萬元的鎮(zhèn)小完成整體搬遷，舉行教育“三十佳”評比活動，拉開了教育強鎮(zhèn)的序幕，中學(xué)學(xué)習(xí)“三三六”教學(xué)模式，在全縣率先進行“課改”；啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，為全鎮(zhèn)7860名60歲以上老人，發(fā)放養(yǎng)老金近600萬元；新農(nóng)合、危房改造、惠農(nóng)補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發(fā)展帶來的成果。
過去的五年，是黨的建設(shè)全面加強，干部隊伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的五年。創(chuàng)新開展黨建活動，全面提高黨的執(zhí)政能力。五年來，我們先后開展了以“三聯(lián)兩創(chuàng)當(dāng)公仆”為主題的先進性教育活動、以“十解十提”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，和主題的五敢五爭創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部普遍受到了一次深刻的黨性教育和黨性鍛煉；切實加強干部隊伍建設(shè)，從履職狀態(tài)、廉潔自律和服務(wù)群眾等方面對村干部進行民主測評，采用分項考核、分類獎懲、分月兌現(xiàn)的量化考核模式，實行月部署、月講評、月考核，積極探索干部隊伍管理方法，被市委組織部作為典型推薦；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強制度制約，大力推進廉政教育下農(nóng)村活動，及時糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。
回顧過去五年的實踐，我們對經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經(jīng)驗總結(jié)，也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。
第一，必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。必須堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。面對發(fā)展變化的宏觀環(huán)境，堅持把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇、把壓力變動力。面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競爭態(tài)勢，我們要堅持干在實處、走在前列，在新一輪區(qū)域競爭中率先發(fā)展。
第二，必須堅持把為民作為第一要求。人民利益是最高的利益，為民謀利是我們的宗旨。必須堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正贏得群眾的擁護和支持，這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。
第三，必須堅持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的理念，切實把維護社會穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放在更加突出的位置，強化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識，更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧各方利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。
第四，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力。的發(fā)展靠創(chuàng)新，過去是這樣，今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。要以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革的辦法破除機制障礙，以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力形成創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。
第五，必須堅持把實干作為第一本領(lǐng)。成事在人，關(guān)鍵在干?？茖W(xué)發(fā)展靠實干，社會和諧靠實干，為民謀利靠實干。我們要堅持“有錯無為問責(zé)，不換狀態(tài)就換人”的原則，努力營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動局面。
各位代表，五年的團結(jié)奮斗，我們開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，夯實了新一輪跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；五年的團結(jié)奮斗，我們營造了發(fā)展的氛圍、團結(jié)的氛圍、干事的氛圍，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部團隊，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，形成了人心思上、人心思進、人心思富的良好風(fēng)氣；五年的拼搏難以忘懷，五年的變化有目共睹，五年的業(yè)績來之不易，五年的成就令人鼓舞。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共鎮(zhèn)黨委，向所有為經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧過去的五年，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少矛盾和問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快；村級經(jīng)濟壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；因征占地拆遷、權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)境等引發(fā)的社會矛盾還很多，維護穩(wěn)定的任務(wù)仍比較嚴(yán)峻；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求；少數(shù)基層黨組織仍存在軟弱渙散等問題。對上述問題，我們將高度重視，立足當(dāng)前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。
二、今后五年工作目標(biāo)和主要措施
各位代表，今后五年，是全面建設(shè)的關(guān)鍵五年，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強鎮(zhèn)步伐的關(guān)鍵五年，也是考驗全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧的關(guān)鍵五年。
今后五年的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以旅游開發(fā)和集鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟騰飛的兩翼，以打造工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，實現(xiàn)經(jīng)濟又好有快發(fā)展；以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為再度譜寫“三力”建設(shè)新篇章打下堅實的基礎(chǔ)。
今后五年的主要目標(biāo)任務(wù)：國民生產(chǎn)總值達到8億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成6億元，增長20%；財政收入達到2400萬元，增長20%；人均純收入達到8000元，增長18%；國地兩稅收入突破2000萬元，年均增長23%。社會環(huán)境全面優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)高效便捷，社會大局安全穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要從三個方面努力：
一、著力推進經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達到經(jīng)濟總量進一步做大，產(chǎn)業(yè)支撐能力進一步增強，財政實力進一步壯大，老百姓財富積累水平進一步提高。
1、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強鎮(zhèn)。全力扶持以巨得體育用品公司為龍頭的制造業(yè)，以連云銅業(yè)為龍頭的礦產(chǎn)業(yè)，以福星木業(yè)為龍頭的竹木加工業(yè)，以沱龍峽漂流為龍頭的旅游業(yè)，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、規(guī)模企業(yè)更強、新興企業(yè)成長更快；力爭在十二五期間創(chuàng)稅100萬以上的企業(yè)達到8家，實現(xiàn)上市公司1家，財稅收入突破2000萬元大關(guān)，重點推動巨德鞋業(yè)拉長生產(chǎn)鏈條，完善“工廠建在村級，工作時間自己來定”的生產(chǎn)模式；積極促成云霞云母加快技術(shù)升級改造，爭當(dāng)云母行業(yè)上市第一股；積極扶持福星木業(yè)爭創(chuàng)全國著名商標(biāo)。加快啟動工業(yè)園建設(shè)，抓緊用地儲備和申報工作，完成園區(qū)規(guī)模500畝，并將東山工業(yè)小區(qū)連接起來，打造一個充滿生機和活力的工業(yè)走廊，完善園區(qū)水、電、路、通信等配套設(shè)施，增強承載發(fā)展的能力，全力爭取一批財源性、成長性好的大項目落戶園區(qū)。
2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。千方百計爭資爭項，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)，完善建設(shè)和管護機制，推進上型水庫的除險加固，加快三大灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全力爭取汨羅江沿線水土保持；加快農(nóng)綜開發(fā)、通鄉(xiāng)公路等重點項目；充分利用土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、兩項制度等政策，挖掘山水田土資源，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；大力推廣農(nóng)機應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，采取集中育秧、專業(yè)插秧和聯(lián)合收割等技術(shù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；積極扶持農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶，力爭每個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)頭作用。
3、加強集鎮(zhèn)建設(shè)，打造宜居新鎮(zhèn)。強化以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的理念，重點編制好、獻沖兩大集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并做好謝江、東山、高塅、泗洲等村級小規(guī)劃；高度壟斷土地一級市場，嚴(yán)控私人違規(guī)亂建，推行“五統(tǒng)一”的開發(fā)模式，土地一律實行招拍掛；積極實施擴鎮(zhèn)計劃，力爭十二五期間進鎮(zhèn)居民達到2萬人，兩大集鎮(zhèn)擴大至2.5平方公里，完善集鎮(zhèn)綜合管理，建設(shè)宜居環(huán)境，加快完善通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊建好居民休閑娛樂廣場，引導(dǎo)有意向的客商建設(shè)高檔住宅區(qū)，推進物業(yè)管理，提高小區(qū)建設(shè)檔次，完善集鎮(zhèn)購物中心、大型商場，醫(yī)院、銀行、學(xué)校、幼兒園等公用事業(yè)的建設(shè)，為居民創(chuàng)造便利、宜居的環(huán)境。
4、搞活旅游經(jīng)濟，打造旅游旺鎮(zhèn)。全力爭取全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)桂冠，把建設(shè)成為全國知名的漂流勝地、最佳休閑度假目的地、長株潭和武漢城市群生態(tài)旅游的最佳選擇，力爭實現(xiàn)旅游總收入突破5億元。要提升旅游名氣指數(shù)，景區(qū)積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)，其他景區(qū)要爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)；要拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，抓緊建好游客服務(wù)中心、旅游產(chǎn)品交易市場，豐富餐飲業(yè)，提升住宿業(yè)，吸引客商投資建設(shè)2家三星級賓館；全力打造旅游經(jīng)濟帶，打通三大景區(qū)旅游公路，使之連成線、形成片、構(gòu)成網(wǎng)，在旅游公路沿線做好蔬菜、水果、油菜、漁業(yè)等休閑農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合，并積極探索旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式，大力開發(fā)度假山莊、養(yǎng)老公寓和高檔別墅，形成休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)漂流和旅游房產(chǎn)的良性互動，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、大力推進社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定
加快社會建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力發(fā)展社會事業(yè)，切實加強社會管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
1、切實改善民生。增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，逐步完善基本公共服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，增加集鎮(zhèn)中低收入居民住房供給；擴大社會保障制度覆蓋面，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，確保60歲以上老人100%享受養(yǎng)老金、45歲以上農(nóng)村人口100%參保；積極發(fā)展以養(yǎng)老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，加強敬老院、光榮院等公共福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)；大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，加大農(nóng)村污染連片治理力度，全面推行垃圾“戶集、村收”，確保農(nóng)村垃圾集中處理率達到70%，實現(xiàn)村村都有垃圾集中處理圍；加快建設(shè)農(nóng)村公共文化設(shè)施，在50%以上的村建立村級圖書館和老年娛樂活動中心；進一步加大對醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，合理配置公共資源，推進基本公共服務(wù)均等化，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，加快建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園，確保村村都有規(guī)范的衛(wèi)生室。
