在交通項目建設(shè)推進會上的講話同志們：今年3月23日，廳黨委專題召開了交通運輸項目建設(shè)動員會，對全年項目建設(shè)工作進行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進會。今天是周六，我們召集大家在。
在交通項目建設(shè)推進會上的講話
同志們：
今年3月23日，廳黨委專題召開了交通運輸項目建設(shè)動員會，對全年項目建設(shè)工作進行了安排。6月12日，在建設(shè)局又召開了一次重點項目建設(shè)推進會。今天是周六，我們召集大家在一起，以電視電話會議方式，貫徹落實8月5日召開的X黨委常委（擴大）會議和前不久召開的X上半年經(jīng)濟運行分析會以及交通運輸部促投資穩(wěn)增長會議精神，再次對全區(qū)交通運輸項目建設(shè)進行再分析、再部署、再要求，其重要性、緊迫性、嚴峻性和責(zé)任性不言而喻，大家心里都應(yīng)該很清楚了。
剛才，X建設(shè)局、公路局，X、X交通運輸局，以及兩個項目指揮部、施工單位代表，分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言，介紹了項目進展情況、主要做法、取得成效和存在問題，提出了今后努力方向和措施，大家談得都很好，對完成今年任務(wù)有信心、有決心、有措施，具有一定的學(xué)習(xí)借鑒價值，對整體推進下一步工作很有幫助。下面，我講三點意見。
一、充分認識加快推進交通運輸項目建設(shè)的重要性和緊迫性
交通運輸是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐和堅強保障，是促投資穩(wěn)增長的重點領(lǐng)域。在“十三五”開局起步的關(guān)鍵時期，加快推進交通運輸項目建設(shè)，既是提高交通運輸有效供給的客觀需要，也是適應(yīng)當(dāng)前國家、X經(jīng)濟形勢的客觀需要。8月2日，交通運輸部召開加快推進交通重點建設(shè)項目前期工作促投資穩(wěn)增長電視電話會議，楊傳堂部長作了非常重要的講話，對推進項目前期、加快投資拉動、消化車購稅存量資金提出了明確要求。楊傳堂部長在講話中指出，一些省區(qū)在推進交通運輸項目建設(shè)、促投資穩(wěn)增長方面工作相對滯后，必須采取強有力措施“策馬揚鞭”緊追猛趕。特別強調(diào)了兩個“確保”，即確保今年10月底之前消化完2015年度存量資金，確保2016年的車購稅資金當(dāng)年全部撥付使用，堅決不允許再形成新的存量資金；并要求在加快推進項目建設(shè)和消化存量資金方面，各地都要建立和完善監(jiān)管、督導(dǎo)和問責(zé)機制，層層壓實責(zé)任，確保既定任務(wù)不折不扣完成。下半年交通運輸部將對年度重點任務(wù)目標的推進情況開展專項督查，重點督導(dǎo)解決建設(shè)項目推進慢、前期工作安排無序、存量資金消化不力等問題。
X黨委、人民政府始終高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今年以來張春賢書記、雪克來提主席、黃衛(wèi)常務(wù)副主席、穆鐵禮甫副主席多次聽取項目建設(shè)進展情況匯報，再三叮囑我們要加快項目建設(shè)、加快工程投資、加快存量資金消化。在8月5日的X人民政府黨組會議上，研究聽取了交通運輸廳關(guān)于國道216線白楊溝至后峽公路改建項目穿越烏魯木齊河二級飲用水水源保護區(qū)情況匯報，又一次對交通運輸項目建設(shè)和存量資金消化，提出了明確要求，與公路項目建設(shè)有關(guān)的6個廳局也都表態(tài)，全力支持我們加快建設(shè)。當(dāng)前，X經(jīng)濟下行壓力較大，迫切需要提高交通運輸有效供給，刺激鋼鐵、水泥、煤炭等資源能源消費，為X去產(chǎn)能、降成本、補短板，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極的貢獻。關(guān)鍵時刻，我們更要講政治、講看齊、勇?lián)?dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感，堅決落實X黨委、政府、交通運輸部關(guān)于促投資穩(wěn)增長的一系列決策部署，全力以赴推進交通項目建設(shè)，用科學(xué)有效的行動舉措和實實在在的工作業(yè)績，為X黨委、政府分憂，為X經(jīng)濟穩(wěn)增長助力，并努力滿足人民群眾對交通運輸發(fā)展的新期盼。
二、目前交通運輸項目建設(shè)完成情況及存在的問題
今年以來，廳黨委提前預(yù)判、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌調(diào)度，抽調(diào)精干力量組建項目前期辦，指定專人盯辦，建立項目審批廳局聯(lián)審機制，千方百計加快前期審批進度；實施項目建設(shè)“扁平化”管理改革，采取“掛圖作戰(zhàn)、銷號管理”、啟動三年質(zhì)量年活動等一系列行之有效的舉措抓質(zhì)量促進度；廳系統(tǒng)上下齊心協(xié)力、忘我工作，擔(dān)當(dāng)進取、攻堅克難，全面推進項目建設(shè)各項工作，努力實現(xiàn)了項目建設(shè)早部署、早安排、早復(fù)工、早實現(xiàn)產(chǎn)值。1-7月27個續(xù)建項目完成投資54.3億元，完成年度計劃的44.3%；新開工項目完成投資12.9億元，完成年度計劃的13.4%；農(nóng)村公路累計完成投資26.9億元，完成年度計劃的77%，完工里程4220公里，占年度總目標的84%；客貨站場建設(shè)累計完成投資2.8億元，完成年度計劃的74.9%。應(yīng)該說，1-7月交通固定資產(chǎn)投資完成保持了增長勢頭，總體“穩(wěn)中有進”，成績的取得與所有參建單位、干部職工的辛勤努力、奮力拼搏密不可分，在此，我和江淮書記，還有廳黨委一班人對大家表示衷心感謝！
經(jīng)過努力，上半年全區(qū)交通固定資產(chǎn)投資勉強實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標，其中公路重點項目建設(shè)僅完成了年計劃的32.24%，距離完成全年目標任務(wù)還有很大差距。我們也必須清醒的看到，在目前的項目建設(shè)管理中還存在著不少問題，迫切需要大家精準對標、積極整改、有效應(yīng)對。一是建設(shè)項目進度不理想。54個項目中，僅6個項目完成年度任務(wù)超過50%，大部分項目完成進度都在30%-50%之間，特別是還有13個項目完成進度低于30%，這必須引起高度重視，要查清原因、找準癥結(jié)，抓緊采取有力措施迎頭趕上。二是項目前期目標未實現(xiàn)。今年計劃新開工項目25個，截至目前，還有6個項目未招投標，總體進展不夠理想，今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，前期工作推進是否順利，直接關(guān)系到整體建設(shè)項目的如期實施，關(guān)系到五年發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。三是車購稅存量資金消化壓力大。截止目前，我區(qū)車購稅資金存量額度仍然很大。項目進度抓不上去，資金按期消化不了，部里不僅要收回存量、核減規(guī)模，還要問責(zé)問效、追究相關(guān)人員的責(zé)任。如果今年我區(qū)交通建設(shè)車購稅資金被收回，或被調(diào)整到其他省區(qū)，這個責(zé)任我們大家都擔(dān)當(dāng)不起呀！四是工程質(zhì)量問題要強化。從上半年的督導(dǎo)檢查和檢測評定情況看，部分項目質(zhì)量問題令人擔(dān)憂，雖然已經(jīng)通報了一些單位、相關(guān)人員，也處理問責(zé)了幾起質(zhì)量問題，但依然存在勘察設(shè)計不合理、橋梁質(zhì)量管控不嚴等問題。五是項目管理工作有待提升。時至今日，一些項目指揮部及施工、監(jiān)理單位依然按照老思維、老方法、老態(tài)度對待今年的項目建設(shè)，無起色、無變化、不在狀態(tài)。部分項目施工現(xiàn)場人員、設(shè)備明顯不足，有的技術(shù)能力弱、素質(zhì)低，不能滿足現(xiàn)場施工要求，施工進度滯后、質(zhì)量管理缺失。
