在2021年全市交通運輸工作會上的講話經(jīng)市政府同意，今天召開全市交通運輸工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“十三五”和2020年。
在2021年全市交通運輸工作會上的講話
經(jīng)市政府同意，今天召開全市交通運輸工作會議。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神，回顧總結(jié)“十三五”和2020年工作成績，分析形勢，明確“十四五”發(fā)展思路和主要任務(wù)，安排2021年重點工作，動員全系統(tǒng)立足新發(fā)展階段，把握新發(fā)展機遇，服務(wù)新發(fā)展格局，進一步堅定信心、鼓足干勁，全面開啟交通強市建設(shè)新征程，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市提供更加堅實的交通運輸支撐。
一、“十三五”以來的工作回顧
過去五年是我市交通投入強度最大、項目實施最多、發(fā)展環(huán)境最好、發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)效最優(yōu)、群眾受益最多的五年。五年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省交通運輸廳的關(guān)心支持下，行業(yè)上下?lián)屪C遇、克難奮進，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，基本建成**地區(qū)綜合交通運輸樞紐，開創(chuàng)了交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新局面。
——這五年，交通投資躍上新高。“十三五”期間，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資**億元，是規(guī)劃目標(biāo)**億元的**倍，是“十二五”時期完成投資**億元的**倍，完成投資規(guī)模位居全省**，拉動投資**億元以上。
——這五年，立體交通初步顯現(xiàn)。全市公路總里程達(dá)到**萬公里，位居全省**，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)**公里，二級以上公路達(dá)**公里，農(nóng)村公路達(dá)**萬公里，100%的縣市區(qū)通達(dá)高速公路和繞城一級路，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二級以上公路連通。全市初步形成中心城區(qū)至各縣市區(qū)“兩小時高速圈”、至全國主要大中城市“兩小時航空圈”、縣市區(qū)至主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩小時公路圈”。
——這五年，交通扶貧成效顯著。五年來，全市累計新改建農(nóng)村公路**萬公里，完成**萬公里生命安全防護工程建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村公路危橋改造**座，20戶以上自然村通暢率達(dá)100%，行政村通客車率達(dá)100%?！八暮棉r(nóng)村路”示范創(chuàng)建走在全省前列?！敖煌?產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展成效顯著，新改建資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路**，打造美麗農(nóng)村路**，全市3A級以上景區(qū)通等級路比例達(dá)100%，A級以上景區(qū)全部通旅游路。
——這五年，運輸服務(wù)提質(zhì)增效。全市公路水路客貨運量較“十二五”時期分別增長**%和**%，郵政快遞業(yè)營業(yè)收入年均增速保持在**%以上。城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點和省級“公交優(yōu)先示范城市”創(chuàng)建成效顯著，全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個行政村通客車率達(dá)100%。運輸結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，2020年鐵路貨運量（始發(fā)）達(dá)**萬噸，較2016年增長**%?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”交通運輸融合發(fā)展，刷臉進站、“無紙化”登機、無接觸配送、網(wǎng)約車、定制公交、定制客車等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。
——這五年，治理能力不斷提升。“放管服”改革成效明顯，市級行政審批事項五年來減少近**%，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)全覆蓋，業(yè)務(wù)辦理時間平均縮減近**%。行業(yè)節(jié)能減排效果明顯，城區(qū)公共交通清潔能源和新能源車輛占比達(dá)**%，營運客車黃標(biāo)車實現(xiàn)“清零”，城市配送車輛燃料消耗降低**%。運輸服務(wù)信息化水平明顯提高，城市公交卡使用范圍擴展至全國**多個大中城市，二級以上客運站全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，省、市、縣三級公路治超、駕駛培訓(xùn)實現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，全市“兩客一?！敝攸c車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備安裝率、農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控率實現(xiàn)兩個100%，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）強化保障、凝聚合力，發(fā)展支撐更加堅實。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府高度重視交通發(fā)展，市四大家領(lǐng)導(dǎo)多次深入交通項目建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難題。各縣市區(qū)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，推動重大項目落實落地。各級交通運輸部門在爭取地方黨委政府支持、凝聚部門力量、破解融資困局等方面做了大量工作。全市“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、多措并舉”合力大辦交通的格局進一步穩(wěn)固拓展。二是強化項目支撐?？偼顿Y**億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目納入省級“十三五”規(guī)劃，總投資**億元的**個重點項目編入《全市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃》，提請了《疫后重振補短板強功能交通補短板工程三年行動實施方案（2020-2022年）》等重大交通規(guī)劃，全面完成了交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)紅線和空間規(guī)劃調(diào)整工作。三是做實資金保障。堅持運用PPP（BOT）、EPC、建養(yǎng)一體化、招商引資等模式融資，做大做強交投平臺盤活資產(chǎn)運營，有力破解“錢從哪里來”的交通建設(shè)資金瓶頸。五年來，累計爭取部省補助資金**億元，籌集交通建設(shè)資金**億元。
（二）夯實基礎(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)配套，發(fā)展布局更加優(yōu)化。一是打通“大動脈”。**段等高速公路項目開工建設(shè)，填補高速通道南北向空白，全市已建在建高速公路達(dá)**公里，“三橫兩縱”高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是暢通“內(nèi)循環(huán)”。五年來，全市新改建一二級公路**公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級以上公路。全市普通國省道二級及以上公路比重達(dá)到**%。全面提升公路管養(yǎng)水平，完成國省干線危橋加固改造**座，隧道提檔升級**座，實施路面大修**公里，中修**公里，國省道路面平均PQI提升**個百分點。三是完善“樞紐網(wǎng)”。五年來，全市新改建客運物流站場項目**個，**等一批綜合樞紐建成運營，全市三級以上客運站達(dá)**個，城區(qū)實現(xiàn)了高鐵、航空、公交、出租等多種運輸方式的無縫銜接，縣城建有二級及以上客運站比例達(dá)100%，具有農(nóng)村客運始發(fā)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站比例達(dá)100%；優(yōu)化貨運樞紐布局，**集散中心等一批現(xiàn)代物流樞紐建成使用，建成大型綜合物流樞紐站點**個。
（三）升級服務(wù)、規(guī)范管理，運輸市場更加繁榮。一是強化服務(wù)保障。加快城鄉(xiāng)客運協(xié)調(diào)發(fā)展，開通各類客運班線**條，營運車輛達(dá)到**輛。深入實施“全域公交”戰(zhàn)略，城區(qū)公交出行分擔(dān)率近**%。加快構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，全市**%的縣市建有物流中心，**%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有物流綜合服務(wù)站，**%的行政村建有物流服務(wù)點，**%的行政村通郵。深入推進物流融合發(fā)展，全市**個農(nóng)村交通物流項目納入省級試點示范，交郵融合“**模式”、**全產(chǎn)業(yè)鏈直采直銷模式等典型經(jīng)驗得到推廣。加快培育物流龍頭企業(yè)，全市A級物流企業(yè)已達(dá)**家。二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)加大新能源、清潔能源車輛推廣應(yīng)用，城區(qū)出租車新能源及清潔能源車輛占比達(dá)**%，公交新能源和清潔能源車占比已達(dá)**%。深入推進綠色貨運配送城市示范創(chuàng)建，累計投入使用新能源配送車輛**輛，充電樁**個，城市配送噸公里運輸成本降低 **%。三是優(yōu)化營商環(huán)境。幫助企業(yè)落實交通運輸領(lǐng)域各項減稅降費政策，累計減免運輸企業(yè)稅費**余萬元。深化“放管服”改革，取消或下放4.5噸級以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證、道路貨運站經(jīng)營、港口經(jīng)營許可等多項行政審批事項，推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。大力推廣交通運輸政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”服務(wù)，辦事效率顯著提升。依法行政全面加強，行業(yè)掃黑除惡縱深開展，打非治亂攻堅行動取得顯著成效，運輸市場秩序全面好轉(zhuǎn)。狠抓平安交通建設(shè)，全市交通運輸安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好。
（四）搶先進位、創(chuàng)新發(fā)展，交通形象更加牢固。一是國檢國評硬賬硬結(jié)。我市順利通過部“十三五”國省干線公路養(yǎng)護管理治理能力評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車服務(wù)質(zhì)量第三方評估、城市綠色貨運配送示范工程和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建驗收等“國考”，全面展示了近年來交通運輸發(fā)展成果，得到了考核組領(lǐng)導(dǎo)和專家組的高度評價。二是大戰(zhàn)大考書寫擔(dān)當(dāng)。全力攻堅交通三年四大攻堅戰(zhàn)，高速公路、國省干線、農(nóng)村公路和水運發(fā)展三年完成投資分別位居全省前列，連續(xù)**年獲省政府表彰獎勵。當(dāng)好抗疫重振雙重尖兵，從去年疫情開始時的封路執(zhí)勤，各種應(yīng)急交通工具的逆向開通，運送最關(guān)鍵的人員、物資，組建各類突擊隊沖鋒在前、下沉社區(qū)，到疫情好轉(zhuǎn)時恢復(fù)公共交通、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，再到疫后重振時提速建設(shè)穩(wěn)投資、搶抓機遇謀項目、服務(wù)企業(yè)保市場，無不展現(xiàn)了交通人的鐵肩擔(dān)當(dāng)。三是文明創(chuàng)建成果豐碩。堅持“抓本級帶下級”，壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，大力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。五年來，全系統(tǒng)**人次獲國家、省、市榮譽及表彰，涌現(xiàn)了“全國勞動模范”張龍、“全國五一勞動獎?wù)隆钡纫淮笈冗M典型。
2020年是“十三五”收官之年，也是極不平凡、極不容易的一年。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重重困難，全市交通運輸系統(tǒng)眾志成城、主動作為，以非常之智、之力、之為取得了疫情防控和交通運輸發(fā)展雙勝利，在大戰(zhàn)大考之年交上了一份滿意答卷，圓滿完成“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃等重大規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)了“十三五”各項工作圓滿收官。
