聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化綜合執(zhí)法為加快交通強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障——廳執(zhí)法局在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作視頻會上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)省廳批準(zhǔn)，今天我們召開全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)省廳批準(zhǔn)，今天我們召開全省交通運(yùn)輸執(zhí)法工作會議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署新年度主要工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見：
一、2021年執(zhí)法工作回顧
2021年，全省交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍在各級交通運(yùn)輸部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會議和執(zhí)法工作會議精神，以“執(zhí)法轉(zhuǎn)型年”為統(tǒng)領(lǐng)，在消滅“百噸王”、清剿“黑客車”、清除“違法建筑”、提升科技支撐、樹立執(zhí)法形象等方面全面發(fā)力，著力推動執(zhí)法工作向信息化轉(zhuǎn)型、向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型，圓滿完成了各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)，有力支撐和保障了全省交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展。
（一）專項(xiàng)整治行動成果豐碩。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一安排部署，我省扎實(shí)開展大排查、大起底、大整治，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對全省進(jìn)行多輪督導(dǎo)，排查各類問題X個，整改完成率達(dá)X%，查處違法違紀(jì)人員X人次。委托第三方開展執(zhí)法滿意度調(diào)查，全面評估整治行動成效，面向社會公眾、服務(wù)管理對象等開展問卷調(diào)查X余人次，從整體情況看，各地執(zhí)法工作均處于滿意水平以上，其中鶴壁、X、鞏義等地滿意度位居全省前列。通過整治，各地執(zhí)法亂收費(fèi)、亂罰款、不規(guī)范等情況大幅下降，人民群眾滿意度明顯提升。
（二）運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化。各地始終保持對違法違規(guī)車輛執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是全力開展平臺布控查處。依托省廳綜合管理服務(wù)平臺，通過分析研判，對疑似非法違法車輛進(jìn)行布控?cái)r截，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，去年累計(jì)布控車輛X臺次，查獲X臺次，其中X、X、X查處數(shù)量最多，均在X臺以上。X縣優(yōu)化應(yīng)急處置機(jī)制，對上級指令均及時處置，無一延遲。辦結(jié)第三類抄告信息X條，其中X、X、X、X辦結(jié)率較高。制定印發(fā)了《綜合平臺違法線索處置細(xì)則》《高速公路收費(fèi)站自動攔截疑似違法車輛實(shí)施細(xì)則》《客運(yùn)車輛白名單庫管理細(xì)則》等一批管理制度。全面推行高速公路收費(fèi)站自動攔截，查獲成功率明顯提高，非法違規(guī)車輛大幅減少。先后分兩批在媒體公開通報(bào)非法違規(guī)典型案例。二是開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。會同公安交警在高速服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位和“五一”“十一”等重點(diǎn)時段，聯(lián)合開展打非治違專項(xiàng)整治行動，全年共查處各類非法違法車輛X萬臺次，進(jìn)一步規(guī)范了客運(yùn)市場秩序。X市X區(qū)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的一家客運(yùn)企業(yè)給予了X萬元處罰，方城縣對“黑客車”開出了X份X萬元大罰單；濮陽市對X臺“黑客車”分別作出X萬元處罰；X市全年查處“兩客一?！避囕vX臺次；信陽市與運(yùn)管部門聯(lián)合開展出租車專項(xiàng)整治和客運(yùn)市場專項(xiàng)整治，查處違法違規(guī)車輛X臺次；X市聯(lián)合市文化市場執(zhí)法支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立健全旅游客運(yùn)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提高了旅游客運(yùn)治理水平。三是推進(jìn)新業(yè)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。研究下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)約車市場執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，印發(fā)了網(wǎng)約車執(zhí)法典型案例，強(qiáng)化對網(wǎng)約車非法營運(yùn)及平臺違規(guī)派單等行為的打擊力度，各地共查處網(wǎng)約車X臺、不合規(guī)平臺公司X家。X市聯(lián)合約談滴滴等X家平臺公司，開展網(wǎng)約車非法營運(yùn)跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，查處非法經(jīng)營網(wǎng)約車X臺次。X市聯(lián)合交警集中整治網(wǎng)約車，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的網(wǎng)約車非法營運(yùn)實(shí)施重點(diǎn)打擊，查處違法違規(guī)車輛X臺次，西平縣查處一起網(wǎng)約車長期往返上海、非法經(jīng)營長途客運(yùn)的典型案例，處以X萬元罰款。
（三）超限治理能力逐步提升。堅(jiān)持以交通強(qiáng)國試點(diǎn)為牽引，以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法模式，持續(xù)加大治超力度。一是推動治超納入交通強(qiáng)國試點(diǎn)。根據(jù)交通運(yùn)輸部意見，積極申請將治超工作納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)，及時向部強(qiáng)國辦上報(bào)了我省試點(diǎn)方案。去年X月X日，交通運(yùn)輸部正式批復(fù)我省為治超交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)省份，要求通過三年時間，努力在源頭治超、聯(lián)合執(zhí)法、信用監(jiān)管等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。二是治超執(zhí)法成效持續(xù)提升。會同省公安廳在全省開展了為期X天的消滅“百噸王”專項(xiàng)整治行動，采取相鄰市縣自行組合、跨區(qū)域異地聯(lián)合執(zhí)法等方式，推動專項(xiàng)行動扎實(shí)開展。X年，全省累計(jì)查獲違法超限超載貨車X萬余臺次，其中“百噸王”X臺次。X、X、X、X等市查處“百噸王”數(shù)量較多，均在X臺以上。據(jù)部路網(wǎng)中心通報(bào)，X年全省高速公路入口超限率下降為X%，居全國前列。三是貨運(yùn)源頭治超不斷加強(qiáng)。注重加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管和違法追蹤查處，公示重點(diǎn)貨運(yùn)源頭X家，倒查貨運(yùn)裝載源頭X家次，其中責(zé)令整改X家次，處罰X家次，僅X就查處X家，占比X%。X市對超限X%以上的貨車逐車開展源頭倒查，全年辦理源頭違法案件X起，罰款X萬元。四是科技治超有序開展。研究出臺《非現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)施辦法（試行）》，統(tǒng)一了建設(shè)模式，明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、信息采集、超限認(rèn)定和違法告知工作流程。各地非現(xiàn)場執(zhí)法查處違法超限貨車X臺次，X、X、鶴壁、鞏義、滑縣查處違法車輛較多。鞏義市非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)自X年運(yùn)行以來，超限超載率連續(xù)三年持續(xù)下降，由X年X%下降至X年的X%，非現(xiàn)場執(zhí)法成效凸顯。五是大件運(yùn)輸執(zhí)法穩(wěn)步推進(jìn)。完成了高速公路、普通公路大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行、“一網(wǎng)通辦”。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸車輛行駛公路監(jiān)督管理工作的通知》，強(qiáng)化大件運(yùn)輸事前事中事后聯(lián)合監(jiān)管，全年共查處違法大件運(yùn)輸車輛X臺次，其中鶴壁查處X臺次，X查處X臺次。六是信用治超成效明顯。充分發(fā)揮信用治超“利劍”作用，及時匯總歸集并向部里報(bào)送嚴(yán)重違法失信信息，實(shí)行聯(lián)合懲戒。X年我省向部里報(bào)送嚴(yán)重違法失信信息X條，涉及X臺車輛、X名從業(yè)人員、X家運(yùn)輸企業(yè)，其中X、X、X報(bào)送數(shù)量較多，信用治超威懾力進(jìn)一步強(qiáng)化。
（四）路域環(huán)境治理精準(zhǔn)發(fā)力。各地堅(jiān)持綜合施策，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊涉路違法行為，有力保護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)。一是積極開展路域環(huán)境集中整治。下發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展公路路域環(huán)境“四違”治理工作的通知》，組織開展公路路域環(huán)境綜合整治，著力清除公路通行安全隱患。鶴壁市整合執(zhí)法支隊(duì)與市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)保護(hù)科人員力量，充分發(fā)揮X個道班X余人員力量，協(xié)同巡查、快速處置，嚴(yán)厲查處涉路違法案件。鄧州市聯(lián)合公路局、農(nóng)村公路管理所與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立會商協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展公路巡查。X鄢陵縣執(zhí)法大隊(duì)向鎮(zhèn)政府下達(dá)《禁打禁曬限期整改通知書》，有效減少了公路打場曬糧現(xiàn)象。二是探索實(shí)施違法建筑衛(wèi)星遙感監(jiān)測試點(diǎn)。與省地質(zhì)測驗(yàn)院合作，選取X、X等地部分路段作為試點(diǎn)，探索利用衛(wèi)星地圖數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查，有效減少人力投入，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。三是開展全省路政執(zhí)法檔案和典型案例評選。組織開展《監(jiān)督檢查日志檔案》《路域環(huán)境調(diào)查檔案》、路政執(zhí)法典型案例評選活動，對鶴壁、X、X、X、X等地優(yōu)秀檔案和案例進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，進(jìn)一步推進(jìn)路政執(zhí)法案卷、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。四是全力做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會、迎國檢等重點(diǎn)工作。多次赴蘭考駐地督導(dǎo)，蘭考縣積極做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會籌備工作，受到了會議代表的一致好評。根據(jù)迎國檢工作需要，安排專人對迎檢路段全部預(yù)檢一遍，現(xiàn)場辦公，及時整改存在問題，X、X、X、X、平頂山等市主動協(xié)調(diào)，積極作為，認(rèn)真整治迎檢路段路域環(huán)境，為我省監(jiān)測評價排名大躍升作出了積極貢獻(xiàn)。五是圓滿完成高速公路沿線廣告設(shè)施清理工作。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下，聯(lián)合公安、自然資源、市場監(jiān)管等部門扎實(shí)開展清理高速公路沿線廣告設(shè)施專項(xiàng)行動，累計(jì)清理廣告設(shè)施X處，提前X個月圓滿完成清理任務(wù)，全省高速公路路域環(huán)境明顯改善、通行安全明顯提升。
（五）執(zhí)法信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全力推進(jìn)執(zhí)法向信息化轉(zhuǎn)型。一是著力推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法和視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。組織研究編制了《非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》《非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)建設(shè)指南》等文件，建成非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)X個，全部接入省廳綜合管理服務(wù)平臺。X、X、X、X、滑縣等市縣建成非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)較多，X計(jì)劃X年新增建設(shè)X個點(diǎn)；依托現(xiàn)有公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn)，升級改造視頻監(jiān)控點(diǎn)X個，使其具備非現(xiàn)場執(zhí)法、車輛識別、流量監(jiān)測和路況監(jiān)測等綜合功能。二是研究開發(fā)“不見面”執(zhí)法系統(tǒng)。會同省財(cái)政廳在X市、X滎陽市、X武陟縣、X驛城區(qū)、X殷都區(qū)和蘭考縣開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件全業(yè)務(wù)、全流程線上辦理。三是各市縣廣泛開展信息化執(zhí)法典型應(yīng)用。鶴壁市與中國鐵塔合作開發(fā)交通執(zhí)法“智慧眼”，通過遠(yuǎn)程監(jiān)控快速識別車輛信息，幫助執(zhí)法人員迅速鎖定重點(diǎn)監(jiān)控車輛，提高現(xiàn)場處置效率；X市利用信息化手段助力執(zhí)法任務(wù)派發(fā)、工作量考核等，全過程公開透明，實(shí)現(xiàn)人員績效考核科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化；X信息化建設(shè)體系完善，不見面執(zhí)法應(yīng)用初見成效；X武陟、鶴壁淇縣執(zhí)法二期系統(tǒng)應(yīng)用較好，案卷電子化程度高。
（六）執(zhí)法監(jiān)督力度持續(xù)加大。各地嚴(yán)格落實(shí)“八不準(zhǔn)、六嚴(yán)禁、四必究”工作紀(jì)律，不斷加大責(zé)任追究力度，全省共處理執(zhí)法人員X人次，其中組織處理X人次、移交司法機(jī)關(guān)X人次。一是強(qiáng)化監(jiān)督傳導(dǎo)壓力。利用“五一”“十一”等特殊時段，在全省開展監(jiān)督檢查行動，隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法人員，對全省進(jìn)行了X輪全覆蓋暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題線索X件，整改率X%。X年共接到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情和投訴舉報(bào)X起，與X年同期相比下降X%。X市出臺《執(zhí)法人員監(jiān)管制度》，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。汝州市加強(qiáng)對各執(zhí)法站（隊(duì)）監(jiān)督檢查，累計(jì)開展督導(dǎo)檢查X次，查處違規(guī)違紀(jì)問題X起，處理X人，發(fā)出整改意見書X份?；h為X個舉報(bào)件兌現(xiàn)獎金X萬元。二是嚴(yán)厲整治執(zhí)法亂象。針對X封丘、X正陽、X祥符區(qū)及杞縣執(zhí)法負(fù)面輿情，迅速啟動調(diào)查核實(shí)和追責(zé)整改工作，封丘縣X人被判刑，X人被開除公職；X杞縣和祥符區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)被政務(wù)警告，中隊(duì)長被黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級；X正陽縣值班中隊(duì)長被行政警告、免職、扣除X個月績效工資，超限檢測站站長被誡勉談話，站內(nèi)執(zhí)法人員換崗調(diào)整。三是從嚴(yán)查處投訴舉報(bào)線索。堅(jiān)持有案必查、有違必糾，對問題線索從嚴(yán)從快查處。采取異地執(zhí)法、現(xiàn)場督辦的形式，先后對X、X、商丘、X等X起問題線索進(jìn)行了現(xiàn)場查處，取締了X個“黑站點(diǎn)”和違規(guī)駕校，督促對X家運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了處罰，封停違法違規(guī)車輛X輛，對相關(guān)執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，X人受到降職免職處理。
（七）執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持典型帶動與整體教育相結(jié)合，著力提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是教育培訓(xùn)深入開展。出臺了《執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動方案》，力爭通過三年時間實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、社會認(rèn)可度、群眾滿意度大幅躍升。組織開展了X期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對X個省轄市進(jìn)行了指揮布控輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干X人次。鶴壁市打造“指尖課堂”，開展“黨史青年說”理論宣講，打牢執(zhí)法人員理想信念。X市開展“十個一”活動，助推隊(duì)伍綜合素質(zhì)有效提升。新蔡縣開展執(zhí)法案卷辦理質(zhì)量提升年活動，每月開展一次案卷評查，切實(shí)提升案件辦理水平。二是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。廣泛開展“執(zhí)法宣傳月”等活動，大力宣傳典型人物、先進(jìn)事跡，中央電視臺、人民日報(bào)、中國交通報(bào)等國家級媒體刊發(fā)宣傳報(bào)道X篇，省級媒體X篇，執(zhí)法隊(duì)伍獲得省級以上榮譽(yù)獎項(xiàng)X個，創(chuàng)建省級文明單位X個，市級文明單位X個。X市執(zhí)法支隊(duì)被授予全國巾幗文明崗，X市執(zhí)法支隊(duì)被評為全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七五”普法突出成績先進(jìn)單位，一批執(zhí)法人員被評為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)工作者、技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號。
