同志們：經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨組同意，今天召開全市道路交通運(yùn)輸工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和市第六次黨代會(huì)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
同志們：
經(jīng)市交通運(yùn)輸局黨組同意，今天召開全市道路交通運(yùn)輸工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和市第六次黨代會(huì)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，全面總結(jié)二〇二一年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署二〇二二年重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全市道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定信心，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力譜寫道路交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、務(wù)實(shí)重行，二〇二一年道路交通運(yùn)輸工作卓有成效
剛剛過去的二〇二一年，可以說是極不容易、極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在省、市交通運(yùn)輸主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下積極服務(wù)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，聚精會(huì)神抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難求突破，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、客貨運(yùn)監(jiān)管、行政審批業(yè)務(wù)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以最大努力交出了一份優(yōu)異的答卷。
這一年，我們堅(jiān)持戮力同心強(qiáng)執(zhí)法，道路運(yùn)輸執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。各縣市道路交通運(yùn)輸執(zhí)法部門基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)掛牌，人員到位，全市上下堅(jiān)持聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，查扣曝光涉嫌非法營運(yùn)“黑車”X臺(tái)，行政執(zhí)法力度之大、成效之顯前所未有。X執(zhí)法大隊(duì)開出X萬元工程質(zhì)量罰單，實(shí)現(xiàn)了全市工程質(zhì)量執(zhí)法零的突破。支隊(duì)一次性更新了X臺(tái)執(zhí)法車輛，執(zhí)法裝備實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。
這一年，我們堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓安全，行業(yè)監(jiān)管能力全面提升。鐵腕重拳開展了道路運(yùn)輸安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)、鄖陽區(qū)共注銷、轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)籍危貨道路運(yùn)輸證X本，解決X臺(tái)疑似“掛靠”問題，全市“兩客一?！避囕v全部安裝智能預(yù)警設(shè)備，X公里以上客運(yùn)班線實(shí)行“五不許可”，注銷清理長途客運(yùn)班線X條。
這一年，我們堅(jiān)持以人為本優(yōu)服務(wù)，綜合運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化。X縣獲評(píng)全國首批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”。亨運(yùn)集團(tuán)收購鄖西客運(yùn)站，兼并東風(fēng)出行網(wǎng)約車。五一假期緊急疏送高鐵晚點(diǎn)旅客近千人，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。
這一年，我們堅(jiān)持破冰前行保穩(wěn)定，出租車行業(yè)管理有力有效。打破了城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)十年未動(dòng)的“堅(jiān)冰”，提高了出租車駕駛員收入，行業(yè)得到健康穩(wěn)定發(fā)展。
這一年，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新提質(zhì)效，行業(yè)社會(huì)影響力不斷廣泛。大力推廣支隊(duì)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)，通過主流媒體宣傳刊發(fā)各類信息X余篇，信息宣傳工作位居全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)第一。被市創(chuàng)文指揮部授予X市第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作記二等功集體。
這一年，我們堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)后勁，人才隊(duì)伍建設(shè)明顯改善。政策最大化的完成第四輪崗位聘用，公開招聘了X名青年才俊，接收了X名轉(zhuǎn)業(yè)安置軍人。
回顧二〇二一年，全市道路交通運(yùn)輸工作的主要做法和成效是：
（一）突破困局，安全監(jiān)管邁出堅(jiān)實(shí)步伐
認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出重拳、舉全力，整治道路運(yùn)輸行業(yè)安全“頑疾”，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“一無兩降”目標(biāo)。
一是安全隱患“大起底”，道路客貨運(yùn)輸?shù)玫接行д巍?/span>集中開展了為期X個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，通過“三不兩清一消號(hào)”措施，對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)、車輛、經(jīng)營行為進(jìn)行徹底整頓，全面清理道路運(yùn)輸證與行車證經(jīng)營主體不一致的危險(xiǎn)品運(yùn)輸“掛靠”車輛和長期在外不接受有效監(jiān)管的異地經(jīng)營車輛，聘請(qǐng)第三方安全專家，對(duì)城區(qū)X家危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全面體檢，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患X個(gè)，注銷危貨運(yùn)輸車輛《道路運(yùn)輸證》X本，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)籍危貨車輛及營運(yùn)證X本，從根本上解決了危貨運(yùn)輸車輛“異地經(jīng)營、兩證不符、疑似掛靠”等問題。對(duì)X公里以上客運(yùn)班線實(shí)行“五不許可”。引導(dǎo)督促客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，注銷了X至杭州、X至南京X條線路，停運(yùn)了X至上海、X至揚(yáng)州等X條線路的X臺(tái)客車，進(jìn)一步夯實(shí)了長途客運(yùn)安全基礎(chǔ)。
二是智能設(shè)備“大安裝”，“兩客一危”主動(dòng)預(yù)警能力得到有效提升。全面推廣安裝ADAS智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，全市X家“兩客一?！逼髽I(yè)，X臺(tái)經(jīng)營車輛，全部安裝了智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備。積極搭建全市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心，整合原有XG動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、道路運(yùn)政數(shù)據(jù)、安全監(jiān)管數(shù)據(jù)，打通技術(shù)壁壘，聯(lián)網(wǎng)全市大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)管理部門、企業(yè)、運(yùn)營服務(wù)商對(duì)駕駛員行為和車輛運(yùn)行“一張網(wǎng)”同步線上監(jiān)測(cè)。二〇二一年，全市班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)違規(guī)行為X次，同比下降X%;危險(xiǎn)運(yùn)輸車輛違規(guī)行為X次，同比下降X%，道路運(yùn)輸安全指數(shù)不斷向好。
三是違規(guī)運(yùn)營“大查處”，重點(diǎn)車輛經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控的抽查頻次，對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、隨意停車、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等違規(guī)行為實(shí)行一月一通報(bào)，一月一考核，通過運(yùn)用約談、通報(bào)、罰款、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可等“五種形態(tài)”，不斷加強(qiáng)“兩客一?！逼髽I(yè)監(jiān)管，從根本上筑牢道路運(yùn)輸安全防御體系。二〇二一年，組織開展“兩客一危”企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控檢查X輪次，抽查檢查運(yùn)輸車輛X余臺(tái)，下發(fā)安全監(jiān)管通報(bào)X期，企業(yè)批評(píng)教育駕駛員X人次，停班學(xué)習(xí)X人次，經(jīng)濟(jì)處罰X人次。
（二）開創(chuàng)新局，交通執(zhí)法取得豐碩成果
一是堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)，打非治違成效顯。聚焦非法營運(yùn)問題，出重拳、舉全力，在全市開展“大戰(zhàn)一百天、打非保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，通過每周X次縣市大聯(lián)動(dòng)、X次大隊(duì)小集中，全面打擊了非法營運(yùn)行為。各地克服了執(zhí)法人員少、經(jīng)費(fèi)保障不足、執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)等困難，有效整治了非法營運(yùn)行為，凈化了道路客運(yùn)市場(chǎng)，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。二〇二一年，全市開展執(zhí)法行動(dòng)X余次，暫扣涉嫌非法營運(yùn)“黑車”X臺(tái)，登記保存各類證件、牌數(shù)X件，“面對(duì)面”法制宣傳教育駕駛員X人次。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)合，綜合執(zhí)法亮點(diǎn)多。統(tǒng)籌開展路政、工程質(zhì)量監(jiān)督、超限治理等執(zhí)法工作，與市公安交管局聯(lián)合出臺(tái)公路治超文件，扎實(shí)開展“路政宣傳月”、公路限高設(shè)施等專項(xiàng)整治活動(dòng)，處理路政案件X起，拆除非公路標(biāo)志X塊，清理占道經(jīng)營X處X平方，制止擅自挖掘公路違法行為X起。累計(jì)檢測(cè)車輛X臺(tái)次，查處超限車輛X臺(tái)次，累計(jì)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物X噸。檢查在建公路項(xiàng)目X個(gè)，下發(fā)質(zhì)量安全抽查意見通知書X份，排查質(zhì)量安全隱患X處，抽檢工程實(shí)體質(zhì)量數(shù)據(jù)X點(diǎn)（處），實(shí)體質(zhì)量整體合格率達(dá)到X%以上。
三是堅(jiān)持提能強(qiáng)制，執(zhí)法水平提升大。結(jié)合“崗位大練兵”，舉辦了“學(xué)黨史、強(qiáng)執(zhí)法、練內(nèi)功、提效能”和新進(jìn)人員隊(duì)列訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。扎實(shí)開展交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“六項(xiàng)制度”，建立健全執(zhí)法全過程記錄系統(tǒng)，通過“開門納諫、案卷評(píng)查、調(diào)研座談、自查自糾”等方式，收集意見建議X條，執(zhí)法辦案能力不斷加強(qiáng)。二〇二一年，支隊(duì)共審核案件X件，退回有執(zhí)法瑕疵的案件X件，無行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生。
（三）應(yīng)對(duì)變局，運(yùn)輸服務(wù)保障更加優(yōu)化
針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，用干部辛苦指數(shù)換取群眾出行便捷的幸福指數(shù)。
一是全面推進(jìn)客運(yùn)站場(chǎng)項(xiàng)目。二〇二一年站場(chǎng)項(xiàng)目計(jì)劃投資X萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，綜合服務(wù)站項(xiàng)目X個(gè)，候車亭X個(gè)，全年累計(jì)完成固定資產(chǎn)X萬元，完成全年計(jì)劃的X%。
二是不斷強(qiáng)化道路運(yùn)輸保障。不斷優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、高鐵東站等綜合客運(yùn)樞紐運(yùn)輸方式供給，發(fā)布乘車攻略，全力保障乘客走得了、走的好?！拔逡弧逼陂g緊急應(yīng)對(duì)高鐵深夜晚點(diǎn)，及時(shí)疏運(yùn)上千旅客，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)?？茖W(xué)調(diào)整了十竹路運(yùn)力，開通了河夾至X客運(yùn)班線和鮑峽至張灣區(qū)興麗城城際公交。不斷鞏固“村村通客車”成果，全市村村通客車率X%，全市已通公交客運(yùn)行政村X個(gè)，占比達(dá)X%。X縣獲評(píng)全國首批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交全覆蓋，X個(gè)建制村X成以上通公交，并接受了省交通運(yùn)輸廳“全域公交示范縣”初驗(yàn)。亨運(yùn)集團(tuán)收購了鄖西客運(yùn)站，兼并了東風(fēng)出行網(wǎng)約車，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭較好。
三是持續(xù)規(guī)范出租汽車經(jīng)營。全面加強(qiáng)巡游出租車管理，升級(jí)車載視頻監(jiān)控設(shè)備，堅(jiān)持每周抽查檢查出租車經(jīng)營行為，通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，開出全市首張出租車駕駛員車內(nèi)抽煙不文明行為罰單，并定期通報(bào)出租車經(jīng)營投訴處理情況，大大提高行業(yè)治理能力。突出規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊巡游沿街?jǐn)埧?、違規(guī)收費(fèi)等行為，會(huì)同市公安交管、經(jīng)信等七部門，對(duì)滴滴公司進(jìn)行約談，督促辦理經(jīng)營許可，清理清退不合規(guī)車輛和人員，營造安全穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營秩序。
四是逐步完善小微型客車租賃備案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，采取“一查二備三整治”的措施，集中對(duì)全市小微客車租賃公司進(jìn)行全面摸排，督促登記，依法備案，規(guī)范經(jīng)營。全市備案小微型客車租賃經(jīng)營企業(yè)X家，并全部向社會(huì)公布。
五是鞏固夯實(shí)駕培管理基礎(chǔ)。推進(jìn)駕駛培訓(xùn)與考試平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接工作，不斷提升駕培行業(yè)治理水平與治理能力。全市駕培機(jī)構(gòu)教練車安裝計(jì)時(shí)車載終端X臺(tái)。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好全市道路貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革措施落實(shí)落地。優(yōu)化道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，落實(shí)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)登記工作，確保“三檢合一”政策落實(shí)落細(xì)。
（四）胸懷大局，中心工作實(shí)現(xiàn)同頻共振
一是堅(jiān)決做好疫情防控工作。壓實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)主體責(zé)任，增派駐站執(zhí)法人員，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范落實(shí)《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》，全市所有出租車、客運(yùn)車輛張貼“場(chǎng)所碼”。加強(qiáng)一線人員個(gè)人防護(hù)，落實(shí)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”和疫苗接種“應(yīng)接盡接”工作。從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)“零感染”，全行業(yè)疫苗接種率居全市前列。
二是全力做好優(yōu)化營商工作。出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”實(shí)施方案》。取消了普貨資格證考試，所有從業(yè)資格實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天考試合格當(dāng)天拿證”。取消了普貨、出租車駕駛員繼續(xù)教育，“兩客一?！睆臉I(yè)人員繼續(xù)教育費(fèi)用由X元/人次降至X元/人次，每年為從業(yè)人員減負(fù)X余萬元。推行客運(yùn)企業(yè)運(yùn)力自主投放、班次自主增減權(quán)限。持續(xù)深化“雙千”活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入公交集團(tuán)等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，調(diào)研公司營運(yùn)、“十武”公交線運(yùn)行、武當(dāng)山高鐵西站公交對(duì)接等情況，統(tǒng)籌考慮城區(qū)市民公共交通出行布局，想方設(shè)法提高高峰時(shí)段運(yùn)輸效率。
三是扎實(shí)做好行業(yè)維穩(wěn)工作。妥善處置了東風(fēng)出行平臺(tái)突然關(guān)閉、巡游車加氣難等突發(fā)事件。暢通X監(jiān)督服務(wù)電話，搭建服務(wù)群眾“連心橋”，建立了主辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、失物查找等X項(xiàng)工作制度，對(duì)群眾舉報(bào)類案件建立專用臺(tái)賬，維護(hù)群眾合法權(quán)益。全年無集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。二〇二一年，X熱線共接受來電來訪X起，其中信息咨詢類X起、投訴舉報(bào)類X起、意見建議類X起，辦結(jié)率X%，滿意率X%。
（五）立足全局，黨建引領(lǐng)作用全面增強(qiáng)
