未成年人社會(huì)保護(hù)工作方案(3篇）未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施方案1為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合XX縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、。
未成年人社會(huì)保護(hù)工作方案
(3篇）
未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)施方案1
為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合XX縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福XX建設(shè)，全面建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的保護(hù)體系，為未成年人的健康成長營造良好社會(huì)環(huán)境，探索具有XX特色的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。
二、基本原則
1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會(huì)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。
2.突出重點(diǎn)，合理延伸。在重點(diǎn)做好困境未成年人社會(huì)保護(hù)的基礎(chǔ)上，適度向困境家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。
3.預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。
4.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮各級政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成社會(huì)保護(hù)工作合力。
5.量力而行，適度保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)體系，逐步提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平，努力做到先行先試、分級保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。
三、具體內(nèi)容
按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的具有XX特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在做好社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會(huì)保障基礎(chǔ)上，實(shí)施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù)，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的社會(huì)保護(hù)工作。
(一)救助保護(hù)
1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由民政部門牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)將育嬰、孤兒及時(shí)送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。組織和動(dòng)員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)，對確實(shí)無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育.
4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。在做好對街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時(shí)，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng)，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.
5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍。設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救助基金，對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過難關(guān)，確?；旧?
整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策，先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
主要責(zé)任部門：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(二)教育保護(hù)
1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其享受九年義務(wù)教育。
2.建立殘疾兒童就學(xué)制度，采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對無法進(jìn)入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度，所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和家長或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作，對沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，正行為偏差，確保健康成長。
3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進(jìn)一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué)；對應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助；對低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。
4.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度，對外來務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當(dāng)人學(xué)，保障每一個(gè)公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。
5.建立農(nóng)村留守兒童“代理媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“代理媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對一”結(jié)對教育保護(hù)和幫助扶持.主要責(zé)任部門：縣教育局、縣創(chuàng)圖縣秀縣婦聯(lián)、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(三)司法保護(hù)
1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐DNA信息庫等方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時(shí)解救未成年人，切實(shí)保障未成年人的人身安全，并對非法雇傭未成年人殘疾人做工的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處理。
2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手：對在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來成年，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3.完善未成年人延伸保護(hù)制度，對違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法，針對未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
主要責(zé)任部門：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
(四)就業(yè)保護(hù)
1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度.對困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門：縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商行政管理局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。
(五)醫(yī)療保護(hù)
1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對流浪未成年人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2.建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度.及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)，主要責(zé)任部門：縣人社局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣公安局、縣財(cái)政局
(六)精神保護(hù)
1.對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性的對失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)?；?、專業(yè)化。主要責(zé)任部門：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進(jìn)措施未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)保護(hù)工作體制機(jī)制，形成政府、社會(huì)、家庭等多方面的保護(hù)合力。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí).全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長兼任，副主任由主管副局長兼任。
二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門制定具體的政策措施，并抓好組織實(shí)施。
三是強(qiáng)化家庭保護(hù)，要進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重并平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育，對問題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，對家庭成員沒有盡到保護(hù)責(zé)任的，依法予以責(zé)任追究.
四是強(qiáng)化社區(qū)保護(hù).成立社區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對各類保護(hù)對象進(jìn)行入戶走訪、摸底排查、評估介入，使之成為未成年人社會(huì)保護(hù)工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢、幫扶轉(zhuǎn)介等針對性服務(wù)。
五是鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過政府購買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺，支持社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)，積極動(dòng)員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)，六是廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛未成年人，參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好氛圍，七是加強(qiáng)科學(xué)評估。定期組織政府有關(guān)部門和第三方中介組織，對全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，查遺補(bǔ)漏，完善提升，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲，對在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有履職盡責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究法律責(zé)任。
五、方法步驟
(一)調(diào)查摸底階段(201X年X月至X月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過對轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。
(二)整體推進(jìn)階段(201X年X月至201X年X月)。深入調(diào)研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作框架，召開全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工，落實(shí)指標(biāo)任務(wù)，出臺相關(guān)政策，并聘請高校專家教授共同研究，科學(xué)設(shè)計(jì)，為此項(xiàng)工作的順利開展提供理論支撐。
