人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的工作方案為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，保障防治人員權(quán)益、維護(hù)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、減少各類(lèi)群眾性群體活動(dòng)、做好內(nèi)部防治工作，現(xiàn)制定以下工作方案：一、指導(dǎo)思想牢固樹(shù)立。
人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的工作方案
為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情，保障防治人員權(quán)益、維護(hù)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、減少各類(lèi)群眾性群體活動(dòng)、做好內(nèi)部防治工作，現(xiàn)制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)。按照人社工作職能，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策做好各項(xiàng)工作。切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，牢記人民利益高于一切，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線(xiàn)作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?/span>
二、工作任務(wù)
（一）全力做好人社政策支持工作，切實(shí)維護(hù)參與疫情應(yīng)急處置工作人員相關(guān)權(quán)益
一是落實(shí)參與疫情應(yīng)急處置工作中受到感染的醫(yī)護(hù)及相關(guān)人員工傷保險(xiǎn)政策，做好工傷醫(yī)療救治和費(fèi)用補(bǔ)助工作。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。市、縣兩級(jí)人社部門(mén)遇有感染新型冠狀病毒肺炎相關(guān)的工傷保險(xiǎn)申請(qǐng)，要特事特辦，開(kāi)通綠色通道，提供一對(duì)一跟蹤服務(wù)，確保工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位，切實(shí)保障防治人員的合法權(quán)益。各縣區(qū)有關(guān)情況及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)告。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴文霞責(zé)任科室：工傷保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)中心）
二是落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助。按照《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫情防治人員發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝守功責(zé)任科室：工資福利科）
三是緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員。疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員的，可簡(jiǎn)化招聘程序，設(shè)立招聘綠色通道?？捎墒聵I(yè)單位或其主管部門(mén)采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用，以保障疫情防控工作急需，相關(guān)招聘手續(xù)可在疫情過(guò)后補(bǔ)辦。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國(guó)明責(zé)任科室：事業(yè)單位人事管理科）
（二）防止人員聚集性疫情發(fā)生，穩(wěn)妥做好就業(yè)、社保、人才人事等重點(diǎn)工作
一是加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)民工流動(dòng)、人力資源市場(chǎng)等情況的監(jiān)測(cè)和研判，深入評(píng)估疫情影響，提前研究應(yīng)對(duì)舉措，做好政策儲(chǔ)備。調(diào)整優(yōu)化一季度就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地向勞動(dòng)者發(fā)布節(jié)后企業(yè)開(kāi)工信息，引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。組織各級(jí)各類(lèi)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展線(xiàn)上招聘，組織開(kāi)展職業(yè)技能線(xiàn)上培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)失業(yè)人員生活保障，加快落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，努力維護(hù)就業(yè)大局穩(wěn)定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴文霞、栗加模、孟玉香責(zé)任科室：就業(yè)促進(jìn)科、職業(yè)能力建設(shè)科、失業(yè)保險(xiǎn)科、市就業(yè)和人才服務(wù)中心）
二是確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，允許參保機(jī)關(guān)事業(yè)，企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)與財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位協(xié)商，探索通過(guò)網(wǎng)上受理，辦理相關(guān)發(fā)放業(yè)務(wù)，確保參保人員權(quán)益。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全部業(yè)務(wù)均可通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)申報(bào)辦理，實(shí)現(xiàn)了全履蓋；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放網(wǎng)上可申報(bào)辦理供養(yǎng)親屬增加、待遇支付暫停、審核業(yè)務(wù)查詢(xún)等業(yè)務(wù)。對(duì)領(lǐng)取待遇人員未按期辦理資格認(rèn)證的，不暫停待遇的發(fā)放。社會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在疫情穩(wěn)定以后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核和相應(yīng)業(yè)務(wù)內(nèi)審。并對(duì)提供虛假承諾的參保單位和個(gè)人按照相關(guān)規(guī)定處罰。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉曉雁責(zé)任科室：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)科、市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心）
因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對(duì)靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識(shí)。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：董存富責(zé)任科室：市社會(huì)保險(xiǎn)征繳中心）
三是事業(yè)單位公開(kāi)招聘在疫情防控期間均改為網(wǎng)上組織或延期舉行，暫停組織線(xiàn)下現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、筆試、面試活動(dòng)，以減少人員聚集交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)要及時(shí)以適當(dāng)形式告知考生并向社會(huì)公告。如確屬工作急需組織公開(kāi)招聘的，應(yīng)落實(shí)衛(wèi)生防疫要求，盡量采用電話(huà)、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場(chǎng)接觸方式辦理有關(guān)事項(xiàng)，相關(guān)體檢、考察活動(dòng)可延后開(kāi)展。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王國(guó)明責(zé)任科室：事業(yè)單位人事管理科、考試中心）
（三）妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題
一是對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀(guān)察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順廷至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀(guān)察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張曉潔責(zé)任科室：勞動(dòng)關(guān)系科）
二是企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張曉潔責(zé)任科室：勞動(dòng)關(guān)系科）
