市人社局近五年及2021年工作總結(jié)和未來五年及2022年工作思路近年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決貫徹落實市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)決策部署，扎實做好各項工作，取得了較好。
市人社局近五年及2021年工作總結(jié)和未來五年及2022年工作思路
近年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅決貫徹落實市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門相關(guān)決策部署，扎實做好各項工作，取得了較好成效。
一、近五年工作總結(jié)
（一）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成績斐然。圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量目標(biāo)，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)幫扶工作，深入開展“全民創(chuàng)業(yè)樂業(yè)增收”行動，大力扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會等工作走在XX大市前列。近五年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3.3萬人，困難人員再就業(yè)1.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5％以內(nèi)，新增創(chuàng)業(yè)實體11萬家。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建成中國XX人才市場XX分市場，近五年來舉辦人力資源交流洽談會690場，提供崗位28.9萬個，達(dá)成就業(yè)意向5萬人。推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)，近五年來申報48個社區(qū)（村）為XX市高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村），其中6個社區(qū)（村）被評為省高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作及山海協(xié)作，積極吸納對口地區(qū)貧困勞動力來姚就業(yè)。
（二）人才服務(wù)水平持續(xù)提升。堅持黨管人才原則，把人才工作擺在重要戰(zhàn)略位置，大力推進(jìn)人才生態(tài)最優(yōu)市建設(shè)，抓好各項人才政策落實，打響“xx英才計劃”、“國家級留創(chuàng)園”等引才品牌，高效實施“陽明學(xué)者”、“百名優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工程”等重大人才工程，加強博士后工作站、企業(yè)專家工作站和技能大師工作室建設(shè)，強化技能人才培養(yǎng)，做細(xì)做優(yōu)人才服務(wù)，人才工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，人才總量不斷擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才素質(zhì)不斷提升，人才效能不斷增強，人才對區(qū)域發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用明顯提升。近五年來，共引進(jìn)博士及正高58人、碩士及副高2015人、985／211應(yīng)屆本科527人；新建國家級博士后工作站1家、省級博士后工作站8家，招收博士后40人；推薦10家企業(yè)完成XX市企業(yè)專家工作站報備，其中3家企業(yè)獲遴選和重點資助；完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)10萬余人次。截至2020年底，全市人才總量達(dá)36.35萬人，高層次人才突破7000人，副高及以上職稱5500人，高技能人才超過3.5萬人。積極探索推進(jìn)職稱評審權(quán)限下放單位開展自主評聘改革，改進(jìn)職稱管理和服務(wù)。落實東西部扶貧協(xié)作專業(yè)技術(shù)人才選派工作。
（三）社會保障事業(yè)加快發(fā)展。實施“全民參保登記計劃”，社會保險覆蓋面和普及面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至2021年底，全市職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到42萬人、9萬人、47.37萬人。社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，企業(yè)退休人員月平均工資由2017年2142.17元提升到2021年2424.39元，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由2017年每人每月200元提升到2021年每人每月280元。加強養(yǎng)老保險（障）待遇享受人員社會化管理服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范被征地農(nóng)民參加社會保障。社保基金實現(xiàn)“五險合一”統(tǒng)一征繳，基金安全監(jiān)管持續(xù)加強，違規(guī)領(lǐng)取待遇現(xiàn)象得到有效遏制。積極做好社?？ǎ娮由绫？ǎ┩茝V工作，基本實現(xiàn)XX市民全覆蓋。
（四）人事管理機制不斷健全。嚴(yán)密組織招考招聘工作，近五年來先后組織實施各類人事考試9場，招聘事業(yè)單位工作人員567人。協(xié)助教育、衛(wèi)健部門完成971名教師、651名衛(wèi)計人員的招聘工作。加強事業(yè)單位工作人員交流管理，近五年來辦理事業(yè)人員交流452人。完善機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度，穩(wěn)慎推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革和醫(yī)共體薪酬制度改革，及時審核完成3次機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和津補貼沖銷工作。有序推進(jìn)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯全周期“一件事”改革和省事業(yè)單位人事工資管理服務(wù)平臺的集中使用。開展公務(wù)員和事業(yè)人員兼職清理專項工作，清理規(guī)范兼職340人，清退取酬13人，清退經(jīng)商辦企業(yè)、投資企業(yè)等違規(guī)所得并轉(zhuǎn)讓股份116人。
（五）勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，《勞動法》明確的工作時間、休息休假、女職工和未成年人特殊勞動保護(hù)等勞動者就業(yè)權(quán)益得到有效保障，職工工資正常增長機制和支付保障機制進(jìn)一步完善，工資水平逐年提高。始終保持治欠保支高壓態(tài)勢，近五年來共受理勞動監(jiān)察案件7964件，為8645人追回勞動報酬7815萬余元，對114家嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位實施行政處罰，順利通過“XX無欠薪”考核驗收。著力提高勞動仲裁案件處理效能，強化案件基層調(diào)處，近五年來共受理勞動仲裁案件6109件，涉案金額2.05億元。持續(xù)加大信訪積案化解和初信初訪辦理力度，努力實現(xiàn)快速回應(yīng)、高效辦結(jié)。
二、2021年工作總結(jié)
今年以來，我們以保障和改善民生為主線，重點在穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)、人才服務(wù)、社保省集中和參保擴(kuò)面、人事管理、勞資矛盾糾紛調(diào)處、機關(guān)黨建、數(shù)字化改革、基金監(jiān)督、信訪維穩(wěn)等工作上下功夫，取得了良好成績。預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4500人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3200人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5％；新增創(chuàng)業(yè)實體2.6萬家，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)13萬人；年末本市戶籍人員各類養(yǎng)老保險（障）參保率達(dá)到98.9％；受理勞動監(jiān)察案件3760件；受理勞動仲裁案件1658件，結(jié)案1655件（包括上年未結(jié)案件110件），結(jié)案率94％，調(diào)解成功率86％、網(wǎng)絡(luò)辦案率45％。主要舉措如下：
（一）深化實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)大局
一是全力穩(wěn)定就業(yè)形勢。積極開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘月等就業(yè)專項活動，適時舉辦各類綜合性和專場招聘會，大力開發(fā)公益性崗位，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)，扶持重點群體就業(yè)，預(yù)計全年舉辦招聘會134場，提供崗位5萬個，有3000人與用人單位初步達(dá)成求職意向。延長失業(yè)保險擴(kuò)圍政策，落實階段性降低失業(yè)保險費率政策，進(jìn)一步強化失業(yè)保障。關(guān)注離校未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)問題，切實做好實名調(diào)查、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等工作。完善就業(yè)形勢分析研判機制，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)登記覆蓋面，力求為決策提供依據(jù)。
二是破解企業(yè)用工難題。圍繞“五難五多”中的中小企業(yè)“招工難、用工缺”問題和“四送一增強”2.0版服務(wù)企業(yè)專項行動中的“用工難”問題，成立5個部門組成的用工專班，制定工作方案，全力保障企業(yè)用工。做好春節(jié)期間助企穩(wěn)崗留工保障工作，倡導(dǎo)外來務(wù)工人員在姚過年。節(jié)后第一時間開通返崗專列（包車廂），落實員工返崗交通補貼政策，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強企業(yè)用工監(jiān)測，落實各項用工調(diào)查工作，對缺工企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。結(jié)合“十省百市千縣”勞務(wù)協(xié)作活動，積極擴(kuò)展新勞務(wù)協(xié)作基地，與安徽蒙城縣、四川成都市、湖南保靖縣等9個縣市簽訂勞務(wù)合作協(xié)議。加強東西部對口勞務(wù)協(xié)作，協(xié)調(diào)329名四川涼山州昭覺籍務(wù)工人員來姚就業(yè)。
三是大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請流程，幫助創(chuàng)業(yè)者解決融資難題。籌備新一屆農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)大賽，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。積極做好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師推選工作，利用創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和深厚的專業(yè)知識提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，目前成功推選XX市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3名，其中XX市十佳創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1名。發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會綜合服務(wù)平臺作用，加強會員交流合作，鼓勵互幫互助，努力提高廣大會員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平。
（二）深化實施人才引培提升工程，持續(xù)集聚人才智力
一是加大人才引育力度。參與2021年XX市引進(jìn)高層次人才和高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊“xx英才計劃”項目評審工作。提高企業(yè)博士后工作站建設(shè)質(zhì)量，指導(dǎo)設(shè)站單位做好博士后進(jìn)出站相關(guān)工作，推薦2家單位設(shè)立浙江省博士后工作站，新招收陳夏超等博士進(jìn)站開展博士后研究。開展“陽明故里、職邀你來”赴外招聘活動11場，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)性人才保障。推薦符合條件人才參加全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、省萬人計劃青年拔尖人才等各類榮譽選拔。扎實推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和優(yōu)秀中青年人才學(xué)歷學(xué)位教學(xué)工作。
二是搭建人才服務(wù)平臺。做好企業(yè)人才子女入學(xué)申報工作，加大入學(xué)政策宣傳力度，截至6月底共接受咨詢200余人次，受理符合入學(xué)條件的企業(yè)高層次人才和特定企業(yè)骨干人才子女27人。加快推進(jìn)XX市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，選定中塑國際會展中心1號館2樓2個場地作為園區(qū)備選址，目前已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段，預(yù)計未來5年內(nèi)能容納約50家人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐。在元旦春節(jié)期間開展專家慰問活動，共走訪慰問專家539人，發(fā)放慰問費65.3萬元。做好高層次人才分類認(rèn)定、安家補助申請等服務(wù)工作，及時兌現(xiàn)引進(jìn)補貼、購房補貼等政策。正常有序開展專業(yè)技術(shù)資格評審資格審查和直接定職工作。
三是實施技能提升行動。辦好2021年市政府民生實事“新時代XX工匠培育工程”，從技能人才培養(yǎng)、技能等級認(rèn)定、技能大師工作室建設(shè)等方面著手促進(jìn)技能提升。全年預(yù)計開展職業(yè)技能培訓(xùn)3.5萬人次以上，培訓(xùn)高技能人才5810人，新增技能等級認(rèn)定企業(yè)55家，開展技能等級認(rèn)定6000人次以上，新增XX級技能大師工作室1家。大力開展工匠遴選評比工作，大豐實業(yè)翁旭軍等4人入選“浙江工匠”，推薦浙江青年工匠30名、浙江大工匠1名、浙江杰出工匠2名。
（三）深化實施社會保障提質(zhì)工程，持續(xù)完善社保體系
一是做好擴(kuò)面征繳工作。開展“維護(hù)職工合法權(quán)益、做好職工社保工作”專項行動，以用人單位和職工應(yīng)保盡保、社會保險費應(yīng)收盡收為目標(biāo)，推動社會保險參保擴(kuò)面，預(yù)計全年職工基本養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)新增2萬人，完成省廳下達(dá)的2021年職工基本養(yǎng)老保險收支計劃。預(yù)計到年底征繳各項社?；?0億元，支付各項社保待遇80億元，歷年累計結(jié)余17.29億元。強化社保精準(zhǔn)扶貧工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，完成率達(dá)100％。
二是落實社會保障待遇。做好企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇享受人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，準(zhǔn)確完成參保人員各類待遇核算，確保按時足額發(fā)放。嚴(yán)格按照相關(guān)政策文件精神穩(wěn)慎做好被征地農(nóng)民參保工作，切實保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。做好原外來務(wù)工險參保人員處理工作。用好“政保合作”機制，改進(jìn)工傷案件辦理質(zhì)量，源頭防止工傷案件發(fā)生。加強“社銀合作”，將8大類共35項人社業(yè)務(wù)下放到農(nóng)商銀行42個基層網(wǎng)點辦理。加大社?？ㄍ茝V應(yīng)用力度，銀行即辦網(wǎng)點增至101個，全年預(yù)計新增實體卡2.8萬張以上，電子社?？ê灠l(fā)量達(dá)30萬張。
三是強化基金監(jiān)督管理。加大違規(guī)資金處置追繳力度，做好社?；鸨O(jiān)管預(yù)警信息分析處理工作，截至目前共追回違規(guī)資金62.58萬元，追繳率達(dá)88.7％。深入開展職工基本養(yǎng)老保險提前退休問題專項檢查、社?；穑ㄙY金）管理風(fēng)險排查、社保基層辦業(yè)務(wù)專項檢查等，對存在問題及時抓好整改落實。強化社?；鸱乾F(xiàn)場監(jiān)督和日常內(nèi)控檢查，對各項基金運行情況進(jìn)行動態(tài)、全過程監(jiān)管，最大限度確?；疬\行安全。
