2022年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X重要講話和指。
2022年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的基本思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)X重要講話和指示精神及對(duì)住建工作重要指示批示精神，按照以人為本、生態(tài)引領(lǐng)的原則，遵循“一個(gè)尊重，五個(gè)統(tǒng)籌”城市工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，以城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為主線，打造宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，把城市名氣做大、形象做美、功能做優(yōu)、實(shí)力做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯城市特色，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、承載力和集聚力，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.加快完善住房市場(chǎng)體系。以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房，提倡住房先租后買(mǎi)、梯級(jí)消費(fèi)的新理念，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓寬營(yíng)銷(xiāo)策略，提振和促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，積極支持國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專(zhuān)業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)，將庫(kù)存新建商品房投入市場(chǎng)租賃經(jīng)營(yíng)，讓新建商品住房銷(xiāo)售與租賃同步。完善長(zhǎng)租房政策，整治住房租賃中介亂象，加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場(chǎng)體系。
2.全面落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，因城施策、分類(lèi)指導(dǎo)，落實(shí)城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開(kāi)發(fā)規(guī)模，合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，著力穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問(wèn)題、違法建設(shè)與違規(guī)銷(xiāo)售等方面的突出問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，總結(jié)推廣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象，進(jìn)一步推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案制度，加強(qiáng)商品房買(mǎi)賣(mài)合同管理，嚴(yán)格落實(shí)商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上簽約和備案制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，使房地產(chǎn)交易市場(chǎng)依法有序進(jìn)行，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。
4.扎實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期，健全和完善相關(guān)政策體系，完善住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、住房?jī)r(jià)格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。
二、加快完善住房保障體系
5.做好保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。全面落實(shí)中央決策部署，不斷完善住房保障體系，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過(guò)實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼的方式，保障解決符合條件住房困難家庭的住房問(wèn)題。積極爭(zhēng)取公租房建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房，加快以前年度籌集發(fā)展公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具備入住條件的全部分配入住。
6.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2022年棚改項(xiàng)目前期手續(xù)，確保納入計(jì)劃的4072套棚改項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，加快歷年續(xù)建棚改項(xiàng)目工作進(jìn)度。
7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實(shí)方案的通知》，按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，確保全面完成2022年X戶改造任務(wù)。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資，有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金，爭(zhēng)取政府專(zhuān)項(xiàng)債券、銀行貸款推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
8.切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平，積極推進(jìn)“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式，持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系，深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。
三、全力實(shí)施城市更新行動(dòng)
9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2022年計(jì)劃實(shí)施城市道路改擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個(gè)方面的城建項(xiàng)目X項(xiàng)，估算投資X億元。市縣區(qū)計(jì)劃新建改建市政道路X條X公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)X公里，提升城市供水保障能力；X區(qū)新建小區(qū)熱力站X座，敷設(shè)供熱管網(wǎng)X公里，X、X全面開(kāi)啟天然氣入戶工程，擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。
10.推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成X區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、X公園提升改造、XX公園提升改造等工程，堅(jiān)持以水養(yǎng)城、以水潤(rùn)城、以水美城、以水活城。
11.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，敷設(shè)污水管道X公里。加快推進(jìn)X、X、X現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容和提標(biāo)改造，提高污水再生利用和污泥處理處置水平，滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，全力提升再生水的利用率。
12.落實(shí)城市黑臭水體治理示范城市驗(yàn)收要求。完成國(guó)家黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管模式。
13.積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)。進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)的設(shè)施建設(shè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)6輛，加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
14.推進(jìn)園林城市建設(shè)工作。積極開(kāi)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建，以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施X城市森林公園、X區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目、X公園提升改造、X縣X公園提升改造、X縣X縣城段生態(tài)修復(fù)、X縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項(xiàng)目，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體，有效改善城市人居環(huán)境。
15.加快城市公共建筑建設(shè)。加快建設(shè)奧體中心、X市文化影視傳媒中心、X市智能終端產(chǎn)業(yè)科技城建設(shè)項(xiàng)目二期、XX走廊（X）醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、X區(qū)人民醫(yī)院傳染病防治中心、X縣中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)綜合樓、X縣紅色基因傳承基地建設(shè)項(xiàng)目、X縣X山自然博物館二期等項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒園、中小學(xué)等公共建筑的配套完善，
16.加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實(shí)施城市建設(shè)安全整治三年行動(dòng)，健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系，提升城市有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的能力。
17.全面推進(jìn)城市體檢。排查城市安全隱患，構(gòu)建“50+N”城市體檢指標(biāo)體系。開(kāi)展地下市政設(shè)施普查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，健全機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。配合開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。
18.推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動(dòng)城市CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)CIM基礎(chǔ)平臺(tái)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。
