市委巡察組組長(zhǎng)在教育局巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà) 根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，市委第一巡察組從今天開(kāi)始到X月X日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，將對(duì)教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展巡察工作。本次巡察是X。
市委巡察組組長(zhǎng)在教育局巡察工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，市委第一巡察組從今天開(kāi)始到X月X日，利用兩個(gè)月的時(shí)間，將對(duì)教育局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展巡察工作。本次巡察是X屆市委的第X輪巡察。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)巡察工作動(dòng)員會(huì)，目的就是要大家認(rèn)識(shí)巡察工作的重要意義，明確巡察工作的內(nèi)容、方法，共同完成好這次巡察任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作的重要意義
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式，是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容，是“國(guó)之利器”、“黨之利器”。近年來(lái)，巡視工作在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，定位越來(lái)越準(zhǔn)確，作用越來(lái)越明顯，震懾作用持續(xù)增強(qiáng)，彰顯了巡視監(jiān)督制度的強(qiáng)大威力。巡察則是巡視向市、縣和基層黨組織的延伸，是夯實(shí)基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任的具體舉措。市委高度重視巡察工作。去年，市委組建了X個(gè)巡察組，對(duì)X個(gè)縣（市）的X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了常規(guī)巡察，對(duì)X個(gè)縣（市、區(qū)）換屆風(fēng)氣進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題線(xiàn)索，巡察利劍作用初步彰顯。在積極探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，按照中央和省委要求，今年初，我市率先在全省完成了巡察機(jī)構(gòu)和巡察隊(duì)伍的組建任務(wù)，標(biāo)志著我市巡察工作全面鋪開(kāi)。這是實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的重要制度創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有十分重要的意義。
（一）開(kāi)展巡察工作，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大決策。全面從嚴(yán)治黨，必須管全黨、治全黨，推進(jìn)管黨治黨和黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出：要不斷與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)巡視向縱深發(fā)展，探索市縣巡察，完善巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。但是，按照黨章和巡視工作條例規(guī)定，中央巡視到省、延伸到市，省委巡視到市、延伸到縣，目前對(duì)市直單位和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村還存在監(jiān)督盲區(qū)。市直部門(mén)在貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和市委、市政府的決策部署中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。近年來(lái)，不少地方都探索開(kāi)展了對(duì)市直單位的巡察工作。通過(guò)巡察，基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和“寬、松、軟”問(wèn)題及時(shí)得到糾正，一些損害群眾貼身利益的不正之風(fēng)和腐敗分子得到處理。實(shí)踐表明，巡察工作如同巡視一樣，能夠深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成有力震懾，成為黨內(nèi)監(jiān)督的一把利劍，在管黨治黨中發(fā)揮重要作用。
（二）開(kāi)展巡察工作，是推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要抓手。管黨治黨、從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨委（黨組）肩負(fù)著主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）肩負(fù)著監(jiān)督責(zé)任。但從實(shí)際情況看，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一些單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和省市委重大決策部署不堅(jiān)決、不到位，搞變通；有的管黨治黨責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重發(fā)展、輕黨建，重業(yè)務(wù)、輕政治；有的黨內(nèi)政治生活不正常，搞“家長(zhǎng)式”、“一言堂”；有的忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀(jì)律沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)；有的存在好人主義、搞一團(tuán)和氣，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題不愿管、不敢管，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題未能及時(shí)制止糾正。一些紀(jì)檢組織沒(méi)能全面履行黨章賦予監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的職責(zé)，沒(méi)有切實(shí)維護(hù)起黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，執(zhí)行“四種形態(tài)”不夠。特別是一些派駐紀(jì)檢組沒(méi)有真正起到“探頭”作用,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置，該問(wèn)責(zé)的不問(wèn)責(zé)，甚至幫人說(shuō)情銷(xiāo)案。開(kāi)展巡察，就是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問(wèn)題，讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊責(zé)任這根弦，知道自己肩負(fù)的職責(zé)，明確該干什么、必須干什么，使“兩個(gè)責(zé)任”成為硬約束，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”轉(zhuǎn)向“嚴(yán)、實(shí)、硬”。
（三）開(kāi)展巡察工作，是密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。在以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)黨紀(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。但毋庸諱言的是，目前一些基層黨組織管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗力度逐級(jí)遞減的問(wèn)題，基層不正之風(fēng)和小官貪腐問(wèn)題仍然客觀存在。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散，紀(jì)律松弛，仍有人抱有僥幸心理，不收斂、不收手；有的“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕，腐敗現(xiàn)象潛滋暗長(zhǎng)；有的干部干事創(chuàng)業(yè)精力不集中，不作為、慢作為、亂作為，濫用權(quán)力，侵害群眾利益；一些地方和單位干群矛盾突出，信訪(fǎng)量較大，等等。這些都嚴(yán)重背離黨的宗旨，侵蝕黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害黨和政府在人民群眾中的公信力，消減了人民群眾對(duì)反腐倡廉和改革發(fā)展的受益感。因此，非常有必要以巡察工作為抓手，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的壓力傳導(dǎo)下去，有效破解“上邊九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”這一難題，促進(jìn)基層政治生態(tài)的不斷改善和黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
