在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話同志們：做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：第一，深刻認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)。去年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻的復(fù)雜形勢(shì)，全市上下保持定力、。
在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
同志們：
做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：
第一，深刻認(rèn)識(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)。去年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻的復(fù)雜形勢(shì)，全市上下保持定力、頂壓前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)×%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成績(jī)顯著。全市×個(gè)貧困村成功出列，減少貧困人口×萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到×%。全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)×%，成功獲批第二批全國(guó)黑臭水體治理示范城市。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)成效明顯，未發(fā)生政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降×%和×%。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。有效推進(jìn)九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和×畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)×%左右，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重繼續(xù)排位全省前列。工業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升，形成了能源、裝備、電子信息、特色輕工等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重在全省持續(xù)領(lǐng)先，軍民融合向縱深推進(jìn)。全域旅游加快發(fā)展，全年接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)×%、×%。四是有效投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展重大項(xiàng)目集中開(kāi)工×批共×個(gè)項(xiàng)目，總投資×億元。完成交通投資×億元、水務(wù)投資×億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資×億元。預(yù)計(jì)全年新引進(jìn)招商引資到位資金×億元以上。五是城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。新型城鎮(zhèn)化“一分三向”×模式深入推進(jìn)，“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)覆蓋率達(dá)×%，戶(hù)籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)×%、×%。建成市政道路×公里、新增燃?xì)夤艿馈凉?、新增改造供水管網(wǎng)×公里。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造提升×戶(hù)。實(shí)施示范小城鎮(zhèn)“×+X”項(xiàng)目×個(gè)，新增示范小城鎮(zhèn)×個(gè)。六是民生保障持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率×%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)×%和×%。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不少。一是脫貧攻堅(jiān)壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。四是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不小。但同時(shí)我們更要看到×發(fā)展面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)的政策效應(yīng)加快釋放；省委、省政府相繼出臺(tái)了擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板、推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”等系列政策措施；×近年來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以及×高新區(qū)等一些重要開(kāi)放平臺(tái)作用不斷發(fā)揮，總的來(lái)看，明年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，動(dòng)力大于壓力。
第二，深刻認(rèn)識(shí)2021年目標(biāo)任務(wù)的特殊意義。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為×%左右，力爭(zhēng)突破×億元。主要是基于幾個(gè)方面的考量：保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。考慮與年均增長(zhǎng)×%的差距、×經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底需要突圍的迫切需求，以及我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性和支撐條件。2021年，我市必須保持必要的增長(zhǎng)速度，帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)、拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)；最大限度實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局，為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，深刻認(rèn)識(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的原則底線。做好明年各項(xiàng)工作，有幾個(gè)原則底線必須要堅(jiān)持：一是習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“兩個(gè)決不能、一個(gè)更不能”；二是×?xí)浽谑∥?jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出要把握“四個(gè)原則”，特別是嚴(yán)防死守“六條底線”；三是×省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出的“五點(diǎn)把握”；四是×?xí)浿v話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和五個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行了明確?？偟膩?lái)講，做好明年各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門(mén)要把握好“五個(gè)根本”：全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是根本政治任務(wù)；保穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)是根本發(fā)展保障；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是根本發(fā)展方向；改革開(kāi)放創(chuàng)新是根本發(fā)展動(dòng)力；保障改善民生是根本發(fā)展目標(biāo)。這“五個(gè)根本”必須統(tǒng)籌把握好，不能顧此失彼，要統(tǒng)籌兼顧，把握主旋律，彈好鋼琴。
根據(jù)中央、省委要求和市委部署，圍繞×?xí)浱岢龅奈鍌€(gè)方面重點(diǎn)工作，明年我們具體要抓好以下8個(gè)方面任務(wù)。
第一，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面落實(shí)“壩長(zhǎng)制”，加快推動(dòng)×畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減低效玉米種植面積×萬(wàn)畝，大力發(fā)展九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。加快×高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范區(qū)建設(shè)，建成核心區(qū)×萬(wàn)畝。二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。以縣為單位，聚焦×-×個(gè)產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，充分發(fā)揮“塘約經(jīng)驗(yàn)”“大壩模式”“兵支書(shū)”等示范引領(lǐng)作用。深化“三權(quán)”促“三變”改革，加快推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)銀企合作。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)全覆蓋。四是抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
第二，加快新型工業(yè)化發(fā)展，全力推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。一是做大做強(qiáng)八大百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)能源產(chǎn)值達(dá)到×億元、新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到×億元、輕工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)×億元、規(guī)模以上電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到×億元。加快×電廠三期項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)×鋁業(yè)等煤電鋁一體化發(fā)展，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶(hù)以上。二是推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快建設(shè)×市通用航空裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到×億元。三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化“千企改造”工程，加快推進(jìn)三力制藥、翰瑞電子等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成亞隴等×處煤礦輔助系統(tǒng)升級(jí)改造。深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，引進(jìn)×個(gè)智能終端企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及研發(fā)機(jī)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，打造融合標(biāo)桿項(xiàng)目×個(gè)、融合示范項(xiàng)目×個(gè)、帶動(dòng)融合企業(yè)×戶(hù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值×億元。
