深入貫徹省黨代會精神創(chuàng)新驅(qū)動X裂變擴(kuò)張趕超發(fā)展——在市委全體（擴(kuò)大）會議上的報告 這次全會的主要任務(wù)是，全面總結(jié)上半年工作，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會和市五屆一次黨代會精神，以“八八戰(zhàn)。
深入貫徹省黨代會精神
創(chuàng)新驅(qū)動X裂變擴(kuò)張趕超發(fā)展
——在市委全體（擴(kuò)大）會議上的報告
這次全會的主要任務(wù)是，全面總結(jié)上半年工作，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會和市五屆一次黨代會精神，以“八八戰(zhàn)略”為指引，深刻把握X發(fā)展的歷史機(jī)遇，突出厚植優(yōu)勢、揚(yáng)長補(bǔ)短，開啟科技新長征，以創(chuàng)新驅(qū)動X裂變擴(kuò)張趕超發(fā)展，加快建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”。
下面，我代表市委常委會向全會作報告。
一、上半年工作干有成效，進(jìn)一步形成了持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢
今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，強(qiáng)化拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位的工作導(dǎo)向，凝心聚力、攻堅克難，進(jìn)一步彰顯了X力度、X速度，鞏固擴(kuò)大了去年以來形成的良好發(fā)展勢頭，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，多項指標(biāo)領(lǐng)跑全省。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1877.74億元，增長8.6%，增速居全省第2，為2012年以來最高；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1111.38億元，增長19.2%，首次半年度突破千億大關(guān)，增速居全省第1，高于全省近10個百分點(diǎn)，其中服務(wù)業(yè)投資增長26.1%，增速居全省第1；規(guī)上和規(guī)下工業(yè)增加值分別達(dá)到512.87億元和272.43億元，增長11.4%和8.8%，增速均居全省第1；財政總收入和地方財政收入分別實(shí)現(xiàn)376.7億元和218.17億元，增長21.3%和20.8%，增速居全省第1和第2；出口增速穩(wěn)步回升，5月首次超過省均，上半年增長16.7%，增速居全省第4；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為27740元和13975元，均增長9.1%，增速居全省第3和第4。實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快回暖，上半年工業(yè)用電量增長12.9%，增速居全省第1；公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量增長27.2%，增速居全省第1。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，1-5月空氣質(zhì)量在全國重點(diǎn)城市排名第8；被評為“全國環(huán)境治理項目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的四個城市之一，為全省唯一入選城市。
總結(jié)上半年工作，主要體現(xiàn)在九方面：
（一）市黨代會和市“兩會”圓滿召開，市縣鄉(xiāng)村換屆又早又好。在全省率先召開市黨代會和市“兩會”，確立了建設(shè)獨(dú)具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，在全市上下凝聚了趕超發(fā)展的信心和力量。縣、鄉(xiāng)、村換屆風(fēng)清氣正，在全省最早完成。換屆換出了精氣神，換出了新氣象，各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下帶頭干，廣大干部擼起袖子加油干，全市上下形成了濃厚發(fā)展氛圍。
（二）大抓項目抓出成效，重大項目滾動推進(jìn)。深入開展“大抓項目年”活動，“大抓項目、抓大項目”的氛圍進(jìn)一步形成。今年以來，已舉行4批次省市重大項目集中開工活動，共開工308個項目，總投資近3000億元。82個項目列入省“411”計劃，年度計劃投資492億元，為歷年來最大規(guī)模。交通投資繼續(xù)大步邁進(jìn)，上半年完成投資額98.9億元，同比增長37%，樂清灣大橋主橋合龍貫通，杭紹臺高鐵溫嶺至玉環(huán)段正式立項，市域鐵路S1線PPP合作項目正式簽約。招大引強(qiáng)成效明顯，吉利汽車夢X再出發(fā)，發(fā)動機(jī)項目已報省發(fā)改委核準(zhǔn)，“領(lǐng)克”成功下線、落地量產(chǎn)，臨海產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建項目進(jìn)展順利、計劃11月份投產(chǎn)；彩虹無人機(jī)一期中小型無人機(jī)廠房結(jié)頂，大型無人機(jī)廠房完成樁基施工；北航無人機(jī)將在9月份下線，年底產(chǎn)業(yè)園一期開工建設(shè)；巨科鋁業(yè)年產(chǎn)1500萬只新型鋁輪轂項目竣工投產(chǎn)；總投資100億元的華強(qiáng)方特主題公園項目簽約。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有力推進(jìn)，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。堅持抓大活小，積極推動“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，出臺《“128”股改上市三年行動計劃》《股改新政10條》，大幅降低企業(yè)股改成本，擴(kuò)充上市后備資源，形成企業(yè)爭相上市的局面。今年以來，A股上市7家，已過會3家，全市上市公司總數(shù)將達(dá)51家，居全國地級市第4位。鼓勵上市公司開展跨國并購簽約，上半年吉利集團(tuán)、仙琚制藥、聯(lián)化科技等企業(yè)完成3筆海外并購簽約，涉及資金68.4億元。加強(qiáng)小微企業(yè)培育，重點(diǎn)推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，已建成各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園86家，在建20家，入駐企業(yè)3500多家。把人才工作擺上突出位置，出臺《人才新政30條》及配套實(shí)施細(xì)則33項，政策力度大，人才生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)擴(kuò)容，國家高新區(qū)創(chuàng)建已列入考察名單，X科技城建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，13家企業(yè)入榜“2017中國企業(yè)創(chuàng)新能力1000強(qiáng)”，數(shù)量居全省第3。抓質(zhì)量品牌建設(shè)，8個產(chǎn)業(yè)被列為國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建項目，居全國地級市首位。召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，金融、物流、旅游、電商等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。景點(diǎn)旅游加快向全域旅游轉(zhuǎn)變，臨海X府城文化旅游區(qū)創(chuàng)5A進(jìn)展順利，5家景區(qū)獲4A景區(qū)“入場券”，上半年全市旅游總收入同比增長21.5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市創(chuàng)建，排出1697個經(jīng)濟(jì)薄弱村大力幫扶轉(zhuǎn)化。
（四）重點(diǎn)改革取得突破，開放合作擴(kuò)大成果。率先探索推進(jìn)“最多跑一次”改革，“一窗受理、集成服務(wù)”“十一證合一”以及行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全省樹立典型。深化國家級小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，金融對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加順暢，信貸資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，小微金改標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲國家級立項，相關(guān)做法得到國務(wù)院副總理馬凱等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。深化國家民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，出臺《鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見（試行）》，“兩個常態(tài)”已成為常態(tài)。目前全市共有23個項目列入國家發(fā)改委三個批次的PPP項目推介庫，總投資1218億元，居全省第1；已簽約落地34個PPP項目，其中民資持股50%以上的有20個。落實(shí)市區(qū)融合“十件大事”和“三區(qū)兩市”協(xié)同發(fā)展“新八大任務(wù)”，市區(qū)財政、土地等管理體制改革加快落地，椒江區(qū)、開發(fā)區(qū)社會管理職責(zé)調(diào)整到位。在省內(nèi)地市級率先出臺《關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見（試行）》。深度參與“一帶一路”建設(shè)，謀劃構(gòu)建“北融寧波、南聯(lián)溫州、西承金義、東接海上絲路”以及“接軌大上海、融入長三角”的開放新格局，與寧波簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，成為中德工業(yè)城市聯(lián)盟第四次全體會議舉辦城市。
（五）綜合整治持續(xù)用力，生態(tài)文明建設(shè)不斷深化。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。下決心打好劣V類水剿滅戰(zhàn)。全市黑臭河、垃圾河全面消除，15個縣控以上劣Ⅴ類斷面已剿滅4個，其余大部分?jǐn)嗝嬷笜?biāo)大幅下降接近Ⅴ類水體，小微水體剿劣任務(wù)基本完成。治危拆違強(qiáng)勢推進(jìn)，截止6月底，共整治危舊房1236幢，進(jìn)度居全省第1，已提前完成三年行動計劃任務(wù)；拆除違法建筑2522萬平方米，完成年度任務(wù)的180%，拆違總量和進(jìn)度均居全省第1。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目開工率和投資完成率均列全省第3，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被確定為省級樣板，數(shù)量居全省第1。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，垃圾分類試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，走在全省前列，全省農(nóng)村生活垃圾分類減量處理工作現(xiàn)場會將在我市召開。開展“萬名鄉(xiāng)賢幫千村”活動，弘揚(yáng)孝賢文化，推動項目扶村，助推鄉(xiāng)村治理。加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，上半年立案914件，刑事拘留105人，同比增長41.5%、106%，我市被環(huán)保部通報為全國執(zhí)行環(huán)保法4個配套辦法情況較好的10個地市之首。
（六）城建攻堅持續(xù)推進(jìn)，城市工作系統(tǒng)提升。修訂《X市城市總體規(guī)劃（2004-2020年）》，獲國務(wù)院批復(fù)。開展城建新四大破難攻堅行動，今年列入計劃的111個城中村改造項目已全面啟動，拆遷完成率68%，簽約完成率60%；38條斷頭河打通10條；洪家場浦11天攻克征遷“難題王”，有望7月底貫通；12個主要入城口和沿線道路景觀提升加快推進(jìn)，展露形象；開工建設(shè)3600多個地下公共停車泊位；建成70.8公里污水主干管網(wǎng)。圍繞“打破壇壇罐罐、盡快修補(bǔ)完善、注重美化打扮、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)成良好習(xí)慣”的總體思路，沖刺全國文明城市創(chuàng)建，城市面貌、公共秩序、社會服務(wù)、市民素質(zhì)明顯提升。
